Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2023 ~ М-48/2023 от 30.01.2023

УИД 32RS0016-01-2023-000081-66
Строка статотчета – 2.133
Дело № 2-110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Пирожниковой В. А., Радченко А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Душкино»,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от ДД.ММ.ГГГГ и выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие право Мишук Л.П., Муравьевой С.К., Пенязь Т.Г., Петухова Н.Я., Пирожниковой В. А., Радченко А.Г., Ребик М.П., Холуева Н.И., Черняк М.К., Шкуратовой Н.М. на приватизированный земельный участок СПК «Душкино». Они, как члены трудового коллектива СПК «Душкино» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, были наделены земельными долями (паями), общей площадью 4,4 га (каждый из них), и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района. Своими земельными долями в течение трех и более лет подряд ответчики не распорядились, право собственности надлежащим образом не зарегистрировали. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Медведовская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес>, СПК «Душкино» подготовила список невостребованных земельных долей СПК «Душкино», опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» №41 от 10.09.2020 года, разместила списки на информационных щитах на территории Медведовского сельского поселения. Возражения от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей колхоза «Дружба». В этот список были включены земельные доли, принадлежащие указанным выше гражданам, при этом сведениями о том, что они передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени ответчики, являясь собственниками условных земельных долей, не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просит суд прекратить право Мишук Л.П., Муравьевой С.К., Пенязь Т.Г., Петухова Н.Я., Пирожниковой В. А., Радченко А.Г., Ребик М.П., Холуева Н.И., Черняк М.К., Шкуратовой Н.М. на десять условных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на пять условных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Представитель истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился. Как следует из письменного ходатайства представителя данной сельской администрации по доверенности Савочкина А.В., он уточняет исковые требования и в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) отказывается от исковых требований в отношении Мишук Л.П., Муравьевой С.К., Пенязь Т.Г., Петухова Н.Я., Ребик М.П., Холуева Н.И., Черняк М.К., Шкуратовой Н.М. и просит прекратить производство по делу в этой части, исковые требования к Пирожниковой В. А., Радченко А.Г., поддержал в полном объеме и просил прекратить право общей долевой собственности на две условные земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> порядке наследования, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственниках условных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на две невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований в отношении Мишук Л.П., Муравьевой С.К., Пенязь Т.Г., Петухова Н.Я., Ребик М.П., Холуева Н.И., Черняк М.К., Шкуратовой Н.М., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Производство по делу в этой части прекращено.

Ответчики Пирожниковой В. А., Радченко А.Г., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Сведениями об уважительности неявки ответчика суд не располагает. Ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявлено.

Третье лицо Управление Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил. Сведениями об уважительности неявки ответчика суд не располагает. Ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявлено.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчиков и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок колхоза «Дружба» (земельные доли), а именно: Пирожниковой В. А., Радченко А.Г. (л.д. 12-13).

Указанное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и подлежал регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли ответчиков, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в Клинцовской объединенной газете «Труд» №26 (21982) от 25.06.2021 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Душкино», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 14 часов 00 минут 15.11.2021 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №40 (21996) от 01.10.2021 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза Дружба» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 21.10.2022 года №90 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СРПК «Душкино» Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе указанный выше собственник земельной доли, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация поселения также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои земельные доли в аренду или распоряжались ими иным другим способом.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Душкино». Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие Пирожниковой В. А., Радченко А.Г. являются невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» в отношении Пирожниковой В. А., Радченко А.Г. отсутствуют.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>» находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.

Право собственности на земельную долю из сельскохозяйственных угодий на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Пирожниковой В. А., Радченко А.Г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимость. Администрация также не располагает сведениями, что ответчики передавали свои доли в аренду, владели, пользовались либо распоряжались ими иным способом.

Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из материалов дела, ответчики не оспаривали включение земельной доли в список невостребованных земельных долей в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Закона об обороте. Никаких значимых действий по оформлению прав на земельные доли не совершали. В этой связи отсутствуют основания для исключения этих долей из списка невостребованных земельных долей.

Процедура признания долей в праве общей долевой собственности на земельные участке невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Закона об обороте, администрацией Медведовского сельского поселения Клинцовского района соблюдена в полном объеме.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, либо сведения о распоряжении указанных земельных долей, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Пирожниковой В. А., Радченко А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Душкино», удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой собственности Пирожниковой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Радченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на две условные земельные доли общей площадью 8,8 га (размер доли в праве 2/517) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области (ИНН 3241003236, КПП 324101001, ОГРН 10532216558944) право муниципальной собственности на две условные земельные доли общей площадью 8,8 га (размер доли в праве 2/517) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 28 марта 2023 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.