Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2023 ~ М-280/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-403/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года

    Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием истца Дерябиной Д.Н.

представителя ответчика Меликова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Дерябиной Д.Н. к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Дерябина Д.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсии, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером замещавшим должность муниципального службы в органах местного самоуправления начальником отдела по управленческому учету. В соответствии с Законом Пермского края «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края» ей назначена пенсия за выслугу лет в размере 12512 рублей 01 копейки с ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчика была направлена досудебная претензия с просьбой погасить задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3237 рублей 91 копейка, однако ответчик отказался добровольно исполнить требования претензии, сославшись на причину, что заявление истцом подано ДД.ММ.ГГГГ. Причиной подачи ДД.ММ.ГГГГ явилось, что запись в трудовой книжке произведена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ совпал с выходным днем субботой. В соответствии со ст.112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими и праздничными днями являются 1,2,3,4,5,6 и 8 января - Новогодние каникулы, 7 января - Рождество Христово. В связи с выходными днями и неполучением трудовой книжки своевременно на руки, заявление подано в первый рабочий день ДД.ММ.ГГГГ. Начальником управления Крохалевой И.М. устно сказано подойти за трудовой книжкой ДД.ММ.ГГГГ, что ею и было сделано. Считает, что наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения пенсии за выслугу лет, т.к. установлена месячная пенсия за выслугу лет в размере 12512 рублей 01 копейка. Просит обязать ответчика пересчитать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за выслугу лет в размере 3237 рублей 91 копейки и за моральный вред в размере 3300 рублей.

    В судебном заседании истец Дерябина Д.Н. исковые требования поддержала, просит пересчитать пенсию с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать невыплаченную пенсию за выслугу лет в размере 1709 рублей 47 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3300 рублей, судебные расходы, связанные с обращением в суд. Суду дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Наличие в январе месяце нерабочих праздничных дней с 1 по 8 января не является основанием для снижении размера пенсии за выслугу лет, так как месячная пенсия установлена в размере 12 512,01 рублей, эту сумму она и должна была получить за январь месяц. Компенсацию морального вреда просит взыскать за нравственные страдания, которые связывает с тем, что ей пришлось неоднократно звонить Крохалевой И.М. по поводу выдачи трудовой книжки, переживать по этому поводу, у нее поднималось давление, но в больницу она не обращалась.

    Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края Меликов А.Н. с требованиями не согласился, поддержал возражения, из которых следует, что от истца в администрацию Кудымкарского муниципального округа заявление об установлении пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости поступило ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.8 Закона №-ПК, пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с гражданской службы и назначения страховой пенсии. Таким образом, пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжения администрации г.Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). ДД.ММ.ГГГГ являлся выходным днем, а с 1,2,3,4,5,6,8 января были нерабочими праздничными днями, в связи с чем трудовая книжка была вручена в первый рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, следовавший после Новогодних каникул. Никакие права Крохалевой И.М. действиями администрации не нарушены, пенсия назначена с момента обращения, истец просит сделать перерасчет, применяя нормы по зачислению заработной платы, что в данном случае неприемлемо, истец неверно трактует закон.

    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Пермского края от 09.12.2009 № 545-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края" (далее- Закона Пермского края от 09.12.2009 №545-ПК) условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, за счет средств местных бюджетов при наличии необходимого стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 8 к настоящему Закону, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом. При этом органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают минимальный гарантированный размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный в соответствии с частью 5 статьи 8 настоящего Закона, а также максимальный размер пенсии за выслугу лет, который не может превышать размера, предусмотренного частью 1 статьи 5 настоящего Закона.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Пермского края от 09.12.2009 №545-ПК заявление об установлении пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону подается в орган государственной власти Пермского края, государственный орган Пермского края (далее - государственный орган), в котором заявитель замещал должность гражданской службы по последнему месту гражданской службы.

    Решение об установлении пенсии за выслугу лет принимается государственным органом на основании:

документов, представляемых заявителем: паспорта, трудовой книжки, других документов, подтверждающих периоды, включаемые в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет;

документа, подтверждающего назначение страховой пенсии, запрашиваемого государственным органом в органе, уполномоченном на назначение страховой пенсии, в распоряжении которого находится указанный документ, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.

Заявитель вправе представить в государственный орган все документы, необходимые для установления и (или) определения размера пенсии за выслугу лет, по собственной инициативе.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Пермского края от 09.12.2009 №545-ПК пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с гражданской службы и назначения страховой пенсии.

Постановлением Администрации города Кудымкара от 11.02.2014 № 99-01-02 утверждено Положение о комиссии по исчислению стажа и назначению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации города Кудымкара.

В муниципальном образовании «Городской округ-город Кудымкар» порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, утвержден Решением Думы муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар» от 27.12.2010 № 118 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, муниципальные должности».

На основании части 1 статьи 1 Закона Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» муниципальное образование «Городской округ - город Кудымкар» Пермского края объединено с Кудымкарским муниципальным округом Пермского края, новое муниципальное образование, образованное путем проведения преобразования, наделено статусом муниципального округа и имеет наименование «Кудымкарский муниципальный округ Пермского края».

Органы местного самоуправления нового муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (часть 1 статьи 3 Закона Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края»).

Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2023 года устанавливается переходный период. Со дня формирования администрации нового муниципального образования полномочия администраций города Кудымкара и Кудымкарского муниципального округа Пермского края прекращаются (части 1, 4 статьи 4 Закона Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края»).

Судом на основе материалов дела установлено, что истец Дерябина Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия назначена в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-к Администрации города Кудымкара Дерябина Д.Н. была уволена в связи с ликвидацией организации по основанию, предусмотренному п. 1. части 1 статьи 81 ТК РФ с должности муниципальной службы - начальника отдела по управленческому учету Администрации города Кудымкара.

Являясь получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ Дерябина Д.Н. обратилась в администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости.

Межведомственной комиссией по рассмотрению заявлений об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края принято решение об установлении Дерябиной Д.Н. пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12512,01 рублей. (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края принято решение № об установлении Дерябиной Д.Н. пенсии за выслугу лет, исходя из стажа муниципальной службы 31 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12512 рублей 01 копейки.

Таким образом, Дерябина Д.Н. является получателем пенсии за выслугу лет, замещавшей должность муниципальной службы в органах местного самоуправления Администрации г.Кудымкара. Пенсия назначена в соответствии с Законом Пермского края от Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края».

Следовательно, пенсия за выслугу лет Дерябиной Д.Н. назначена в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ и соответствует требованиям законодательства.

Доводы истца о том, что в отношении нее несвоевременно было принято решение о назначении пенсии за выслугу лет с 09 января, что привело к выплате пенсии за неполный месяц, необходимо пересчитать пенсию с 01 января по 08 января и взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за выслугу лет в размере 3237,91 рублей, суд находит необоснованными, свидетельствующими о неверном толковании истцом действующего законодательства.

Поскольку Дерябина Д.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ, именно с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия в размере 12512,01 рублей в месяц, а поскольку январь месяц для расчета пенсии был неполным, следовательно, размер пенсии за январь 2023 составил 9283,10 рублей, что было и выплачено Дерябиной Д.Н. (справки по операциям Сбербанка).

Доводы истца о том, что она несвоевременно получила трудовую книжку - ДД.ММ.ГГГГ и не имела возможности раньше обратиться с заявлением о назначении пенсии, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен частью первой статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации. Данной нормой установлено, что 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы являются нерабочими праздничными днями. 7 января - Рождество Христово.

Первым рабочим днем 2023 года являлся понедельник 09 января, именно ДД.ММ.ГГГГ Дерябина Д.Н. обратилась в Администрацию Кудымкарского муниципального округа с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет к страховой пенсии, приложив все необходимые документы.

Таким образом, назначенная истцу пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ соответствует законодательству.

Кроме того, как следует из письменных возражений ответчика, на основании распоряжения администрации г.Кудымкар от ДД.ММ.ГГГГ № Дерябина Д.Н. находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), от предложения явиться на работу ДД.ММ.ГГГГ и получить трудовую книжку отказалась, за получением трудовой книжки обратилась ДД.ММ.ГГГГ и получила в этот же день.

В связи с ликвидацией Администрации города Кудымкара, Дерябина Д.Н. была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Дерябиной Д.Н. о том, что ответчиком нарушены сроки, процедура и порядок рассмотрения ее заявления на Комиссии по исчислению стажа и назначению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Администрации Кудымкарского муниципального округа, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, пенсия истцу назначена компетентным органом в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав и законных интересов истца при назначении пенсии за выслугу лет судом не установлено.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 3300 рублей.

В пункте 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с абзацем первым статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 237 Трудового кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

По смыслу пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Вопреки доводам истца нарушений прав Дерябиной Д.Н. действиями Администрации Кудымкарского муниципального округа судом не установлено, так и факт задержки выдачи трудовой книжки, следовательно, требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для перерасчета пенсии за выслугу лет за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной пенсии за выслугу лет, компенсации морального вреда, а потому исковые требования Дерябиной Д.Н. не подлежат удовлетворению.

Поскольку судом отказано в перерасчете пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда, то суд отказывает Дерябиной Д.Н. в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Дерябиной Д.Н. к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной суммы пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.