Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-280/2020 от 15.10.2020

Дело № 5-280/2020    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области      2 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

СМИРНОВА Павла Александровича, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Щебёночного завода <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, не женатого, детей не имеющего, работающего в ООО «Тракт» рабочим, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут Смирнов П.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг) находился в торговом зале магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Смирнов П.А., будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Учитывая, что Смирнов П.А. был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

• протокол об административном правонарушении № А 251413/2845 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Смирнова П.А. по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в котором он не оспаривал факта своего нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или изделия, их заменяющего) (л.д. 2);

• рапорт врио начальника ОУУП МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: <адрес> Ивановской <адрес> им был выявлен Смирнов П.А., который находился магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 4);

• объяснение Смирнова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут он находился в магазин «Магнит» по адресу: <адрес> Ивановской <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, маску оставил в чистой одежде, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ признал полностью (л.д. 5);

• фотографией из магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, на которой Смирнов П.А. запечатлён в данном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 8).

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины Смирнова П.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 8 данного Указа (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг) граждане обязаны при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным Указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно).

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут Смирнов П.А. в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение п. 8 данного Указа (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг) при посещении места приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена - магазина «Магнит» по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы иные изделия, их заменяющие).

Соответствующие обстоятельства в достаточной степени подтверждены совокупностью приведённых выше и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для вывода о доказанности события совершённого Смирновым П.А. административного правонарушения.

Эти действия Смирнова П.А. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Суд уточняет редакцию п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, который нарушил Смирнов П.А., поскольку им не были выполнены правила поведения, изложенные в данном пункте в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг. Внесённые же Указом Губернатора Ивановской области от 22 сентября 2020 года № 132-уг изменения в Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг на правила поведения, изложенные в п. 8 данного Указа, не распространяются, и на момент совершения Смирновым П.А. административного правонарушения действовали изложенные в п. 8 данного Указа правила поведения в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг.

При назначении Смирнову П.А. административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Смирнову П.А. 50 лет, он официально трудоустроен, детей на иждивении не имеет, холост.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Смирнова П.А., суд признаёт признание им своей вины в совершении административного правонарушения, совершение им административного правонарушения впервые, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Смирнова П.А., не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и к признанию совершённого Смирновым П.А. административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции - COVID-19), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить Смирнову П.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Применение к нему менее строгого наказания в виде предупреждения с учётом фактических обстоятельств совершённого им административного правонарушения, не способно оказать на него должного воздействия и предупредить совершение им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СМИРНОВА Павла Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 00000528020 ИНН 3729017713, КПП 370201001 УФК по Ивановской обл. (УМВД РФ по Ивановской области), расчётный счёт 40101810700000010001 в отделении Иваново г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 24707000, УИН 18880437200222514137, наименование платежа: административный штраф (протокол № 37А 251413/2845), наименование платежа: административный штраф по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Разъяснить Смирнову П.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Смирнов П.А. может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                   С.С. Кочетков