Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2013 ~ М-437/2013 от 26.02.2013

Дело № 2-470/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Медведево 10 апреля 2013 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Романовой Р.М.,

при секретаре Пушкине Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования «Медведевское городское поселение» обратилась в суд с иском, в котором просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... № ..., указывая, что должник всеми возможными способами пытается исполнить решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года, которым на должника была возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма соответствующего установленным социальным нормам площади предоставления жилья ФИО4. В обоснование указано, что в бюджете муниципального образования «Медведевское городское поселение» не предусмотрены целевые денежные средства на приобретение благоустроенного жилья ФИО4, в реестре муниципального недвижимого имущества свободные жилые помещения отсутствуют. Полагает указанные обстоятельства уважительными причинами неисполнения требований взыскателя в установленный срок.

В судебном заседании представитель истца Ефремов А.А. исковое заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ... отдела судебных приставов Управления Федеральной ССП по ... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, также представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, Медведевский РОСП не возражает.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя должника Администрация МО «Медведевское городское поселение» Ефремова А.А., изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства № ..., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в дальнейшем – ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации – пяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, при соблюдении указанных условий суд может освободить должника от уплаты исполнительского сбора.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года суд обязал администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» предоставить ФИО4 на семью из <данные изъяты> человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте ... по договору социального найма.

Во исполнение указанного судебного акта и на основании исполнительного листа, выданного Медведевским районным судом, в отношении администрации Медведевского городского поселения возбуждено исполнительное производство № ... от <...> года, взыскателю предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда пять дней.

Также согласно пункту 3 данных постановлений о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

<...> года судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление № ... о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Так как должник администрация муниципального образования «Медведевское городское поселение» не оспаривает законность и обоснованность постановления о взыскании исполнительского сбора, а просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора, установленного данным постановлением, то суд полагает, что нет необходимости в судебном заседании осуществлять проверку названного постановления судебного пристава-исполнителя и устанавливать его соответствие закону.

При разрешении вопроса о возможности освобождения администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от взыскания исполнительского сбора суд руководствовался положениями статьи 401 Гражданского кодекса РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условии оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Решение судом принято в сентябре 2012 года, денежные средства для приобретения жилого помещения для семьи ФИО4 в бюджете муниципального образования не предусмотрены; свободных жилых помещений, соответствующих по площади установленным решением суда требованиям на территории муниципального образования также не имеется, что подтверждается представленным в материалы исполнительного производства реестром, справками. Должником направлялись письма Собранию депутатов муниципального образования «Медведевское городское поселение» с просьбой выделения денежных средств на приобретение жилья для исполнения решения суда, проводились проверки реестра жилых помещений на предмет их освобождения.

Оценив в совокупности фактические обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства с позиций статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом степени вины должника и сложного финансового положения (должник является муниципальным образованием, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью не занимается), а также принятых должником возможных мер к исполнению решения при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, принимая во внимание, что в настоящее время предпринимаются все меры к исполнению требования исполнительного документа, пришел к выводу о наличии оснований для освобождения должника администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 112, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявления администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить должника - администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... от <...> года, вынесенного в рамках исполнительного производства № ..., возбужденного <...> года, в размере 5 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Р.М. Романова.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2013 года.