Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2022 (2-5403/2021;) ~ М-4347/2021 от 20.09.2021

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи             Беляковой Е.Е.,    

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

с участием представителя истца Ермаковой Е.Ю. – адвоката Глазкова М.Е., третьего лица Самсонова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Е. Ю. к Администрации муниципального образования «Богородский городской округ <адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ермакова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Богородский городской округ <адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, просила суд:

- признать за Ермаковой Е.Ю. право собственности на жилой дом общей площадью 197,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>

В обоснование заявленных требований, истец ссылалась на то, что Ермакова Е.Ю. возвела жилой дом на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>, истец обращалась в администрацию Богородского городского округа <адрес> за получением соответствующего разрешения на строительство, но получил отказ, так как при строительстве дома не были соблюдены минимальные установленные законом расстояния от границ соседних земельных участков.

Истец Ермакова Е.Ю. в суд не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца – адвокат Глазков М.Е., заявленные исковые требования с учетом заключений строительно-технической экспертизы поддержал, дал суду объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в суд не явился, о явке извещен, представил в суд письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.112-113).

Третье лицо Нестеренко В.В. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Представил в суд нотариально удостоверенное заявление, в соответствии с которым он не возражает против признания за Ермаковой Е.Ю. права собственности на ее самовольную постройку – жилой дом (л.д.123).

Третье лицо Самсонов А.Ю. в судебном заседании против признания за Ермаковой Е.Ю. права собственности на самовольную постройку – жилой дом, возведенный ею на земельном участке по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>, не возражал.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по МО в суд не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов..

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям установленным градостроительным регламентам, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Ермакова Е.Ю. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-14), договором купли-продажи земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-20).

На указанном земельном участке истцом за собственные средства возведен жилой дом.

В сентябре 2021 года истец обратился в Администрацию Богородского городского округа с заявлением об уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Ермаковой Е.Ю. получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства № Р№49297331. Основанием для отказа в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам послужило нарушение градостроительных норм, а именно несоблюдение минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строения - 3 метров (л.д.39-40).

Для разрешения заявленных истцом требований, по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из выводов судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «КЭЦ «Паритет» следует, что выполнена реконструкция здания жилого дома по адресу: МО, <адрес>, д. Соколово, <адрес>, в котором были расположены часть жилого дома (<адрес>), принадлежащая на праве собственности Ермаковой Е.Ю., и часть жилого дома (<адрес>), принадлежащая на праве собственности Нестеренко В.В., в результате которой образовались два объекта недвижимости - здания.

Согласно извлечению из технического паспорта на части домовладения от 29.03.2004г. по адресу: МО, <адрес>, д. Соколово, <адрес>, жилой дом состоял из лит. А, А1, а, а1, а2, аЗ, а4. Из которого часть жилого дома (<адрес>), принадлежащая на праве собственности Ермаковой Е.Ю., состояла из лит.А - основное строение(бревенчатое), лит.а – пристройка (бревенчатая), лит.а2 — веранда (дощатая), часть лит.а1 – пристройка (дощатая).

Ермаковой Е.Ю. экспертам было пояснено, что лит. а1 была демонтирована полностью по согласию собственников Ермаковой Е.Ю. и Нестеренко В.В., как и сарай Г2, расположенный на ее участке и в результате образовались два дома, имеющие самостоятельные системы отопления, индивидуальные подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, соответствующие признакам индивидуального жилого дома и являющиеся самостоятельными объектами недвижимости, расположенными на отдельных земельных участках.

При проведении экспертизы Ермакова Е.Ю. также пояснила, что затем были демонтированы лит.а, а2 и на этом месте возведена кирпичная пристройка и над всем первым этажом возведен мансардный этаж, в лит.А демонтированы перегородки.

Данные пояснения нашли свое подтверждение при обследовании исследуемого дома Ермаковой Е.Ю.

Исследуемый жилой дом расположен в границах земельного участка с КН50:16:00104001:64.

Исследуемое здание представляет собой двухэтажное здание - жилой дом, имеющее свою систему отопления, индивидуальные подключения к инженерным коммуникациям. Исследуемый жилой дом имеет необходимый состав помещений, предъявляемый к составу помещений жилого дома (кухня, гостиная, санузел, жилые комнаты). В жилых комнатах и кухне имеется естественное освещение, обеспечивается требуемая инсоляция — соблюдаются санитарные нормы.

Изоляция от проникновения наружного холодного воздуха имеется. Все помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды.

При обследовании конструкций здания прогибов, повреждений, деформаций, не обнаружено, протечек кровли не имеется, перекоса дверных и оконных проемов не обнаружено. Дефектов здания, влияющих на целостность, устойчивость и несущую способность не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций - нормативное.

Строительные конструкции строения выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами и нарушений не имеют, соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют необходимую пространственную жесткость, несущую способность, устойчивость.

Расстояние от исследуемого жилого дома до существующего на местности забора с смежным участком № по <адрес> в д. Соколово и смежным участком с КН 50:16:0104001:1575 составляет менее трех метров, как и до границ участка по сведениям ЕГРН, что не соответствует Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>» (ПЗЗ) и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89.

Согласно СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к о планировочным и конструктивным решениям» минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между зданиями на смежных участках должны составлять от 6 м до 15 м, и не менее 6 метров. Однако расстояния от исследуемого жилого дома на уч.№ по <адрес> в д. Соколово до жилого дома на смежном участке с КН 50:16:0104001:1575 составляет 2.1м- 2.3м, до жилого <адрес> составляет 4.2м-4.4м, что не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, исследуемый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>, соответствует строительным нормам, находится в нормативном техническом состоянии, не грозит обвалом, не угрожает жизни и здоровью граждан, не соответствует градостроительным нормам и требованиям противопожарной безопасности,

Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). На момент проведения экспертизы в материалах дела отсутствуют согласия собственников смежных земельных участков № по <адрес> и с КН 50:16:0104001:1575 о возведении(реконструкции) жилого <адрес> без учета градостроительных требований, противопожарных разрывов между жилыми домами.

Согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса объекты капитального строительства, предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В данном случае опасность для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия отсутствует.

Исследуемый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, д.Соколово, <адрес>, находится в нормативном техническом состоянии, не угрожает жизни и здоровью граждан, и нарушает права третьих лиц с учетом не соблюдения градостроительных и противопожарных требований в части не соблюдения противопожарных разрывов.

Экспертом также отмечено, что в случае признания права собственности за Ермаковой Е.Ю. на жилой дом после реконструкции находящийся по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>, расположенный в границах земельного участка с КН 50:16:0104001.64, необходимо:снять с кадастрового учета и прекратить право собственности на помещение с КН 50:16:0104001:778 площадью 68,7 кв.м., на 1 этаже, расположенного по адресу: <адрес>, д.Соколово, <адрес>, пом.1 и выполнить постановку на кадастровый учет здания - жилой дом, площадью 197,5 кв.м., с количеством этажей - 2, материал стен – смешанный (л.д.52-100).

Суд принимает данное заключение экспертизы, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку оснований не доверять выводам экспертного заключения не имеется, эксперт имеет большой практический опыт по специальности, его выводы научно обоснованы, и в ясной и доступной форме были получены ответы на поставленные судом вопросы. Заинтересованность эксперта в исходе дела не установлена, эксперт, составивший заключение, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее специальное образование и длительный стаж работы в области экспертной деятельности.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять представленному заключению, а потому суд полагает возможным положить выводы заключения эксперта в основу решения суда.

Анализируя в совокупности, исследованные по делу доказательства, в силу вышеназванных положений законодательных актов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 197,58 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>, поскольку жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104001:64, принадлежащего истцу на праве собственности. Жилой дом соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд также учитывает то обстоятельство, что собственники соседних земельных участков Самсонов А.Ю. – собственник земельного участка по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес> (л.д.122) и Нестеренко В.В. – собственник земельного участка по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>, уч. 72 (л.д.105-110) против признания за истцом права собственности на возведенное ею жилое строение не возражают.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Ермаковой Е.Ю. к Администрации муниципального образования «Богородский городской округ <адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-196, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск Ермаковой Е. Ю. к Администрации муниципального образования «Богородский городской округ <адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Ермаковой Е. Ю. право собственности на жилой дом общей площадью 197,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета и прекращения регистрации на помещение с кадастровым номером 50:16:0104001:778 площадью 68,7 кв.м. и основанием для постановки на кадастровый учет здания – жилой дом, общей площадью 197, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: