Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2023 ~ М-114/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-170/2023

(УИД 22RS0009-01-2023-000130-55)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года                                    г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Сафронова А.Ю.,

при секретаре            Косинич Т.Ю.,

с участием: представителя процессуального истца ст. помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края     Эйхольца Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах Казанцева Сергея Александровича к администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Змеиногорский межрайонный прокурор в интересах Казанцева С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о возложении обязанности обеспечить работника спецодеждой, указывая, что по результатам проведенной в отношении ответчика проверки по обращению Казанцева С.А. установлено нарушение норм трудового законодательства, выразившихся в том, что указанный работник организации не обеспечен специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ).

Ссылаясь на ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит возложить обязанность на администрацию Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края выдать специальную одежду Казанцеву С.А., ДД.ММ.ГГГГ р. в следующем составе: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 12 пар; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее. Решение суда в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Материальный истец Казанцев С.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседание извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) дано определение понятию охраны труда как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Понятием охраны труда охватываются как правовые нормы, регулирующие определенные общественные отношения, так и комплекс фактических мероприятий, направленных на реализацию права каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, сохранение жизни и здоровья работников.

Из материалов дела следует, что Змеиногорской межрайонной прокуратурой по обращению Казанцева С.А. проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в отношении ответчика администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края.

В ходе проверки установлено, что администрацией Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края допускаются нарушения в сфере трудового законодательства, в части обеспечения спецодеждой установленного образца и средствами индивидуальной защиты указанного лица.

В адрес главы администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края 10.02.2023 направлено представление об устранении указанных нарушений.

Согласно ответам администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края от 01.03.2023 и от 16.01.2023, представление признано законным и обоснованным, удовлетворено. В бюджете Саввушинского сельсовета денежные средства на приобретение СИЗ не предусмотрены. Допущенные нарушения будут учтены. Оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в совершении данных нарушений нет.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее – Правила).

Согласно п. 1 Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 2 Правил).

Согласно п. 4 Правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

В соответствии с п. 6 Правил работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Из изложенных норм следует, что работодатель обеспечивает СИЗ своих работников в случае выполнения ими работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с распоряжением администрации Саввушинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев С.А. принят на работу истопником с 03.10.2022. С ним заключен срочный трудовой договор с 03.10.2022 до окончания отопительного периода.

Пунктом 45 типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н предусмотрен перечень выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, в том числе истопникам. Указанными нормами предусмотрена выдача истопникам костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапог резиновых с защитным подноском, перчаток с полимерным покрытием, очков защитных, средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующих.

Согласно ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Доказательств устранения нарушений норм трудового законодательства в части обеспечения работника организации Казанцева С.А. специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ согласно установленным нормативам ответчик не представил.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Суд приходит к выводу, что в нарушение Конституции РФ, требований Трудового кодекса РФ, ответчиком не выполняются обязанности работодателя по обеспечению охраны труда, а именно обеспечением средствами индивидуальной защиты Казанцева С.А.

Отсутствие денежных средств не является обстоятельством, освобождающим работодателя от обеспечения безопасных условий труда.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации – единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ. Законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации требовать исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Следует возложить обязанность на администрацию Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края выдать специальную одежду Казанцеву С.А., ДД.ММ.ГГГГ р., в следующем составе: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 12 пар; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее.

Процессуальный истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С учетом того, что имеет место нарушение трудовых прав гражданина, в части обеспечения безопасных условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах Казанцева Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ р., паспорт №, выдан отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, ИНН 2243000976, ОГРН 1022200730936, о возложении обязанности удовлетворить в полном объёме.

Возложить обязанность на администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края выдать специальную одежду Казанцеву Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ р., в следующем составе: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском – 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием – 12 пар; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.    

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023.

Судья                                             А.Ю. Сафронов