Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-319/2020 от 02.06.2020

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Союз» на постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г. о. Самара от 10.01.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г. о. Самара от 10.01.2020г., ООО «Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г., и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Союз» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить, поскольку ООО «Союз» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрение административной комиссии не уведомлен должным образом, следовательно, лишены защищать свои права и обязанности. Кроме того, из представленных фотографий невозможно определить какие именно объявления, не содержащие сведения рекламного характера, размещены в не установленных органами местного самоуправления местах и кто является собственником данных объявлений., так как по указанному адресу размещены несколько организаций. Поэтому, считает, что в действиях ООО «Союз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от 01.11.2017г.

В судебном заседании представитель ООО " Союз" по доверенности № от 10.03.2020г. ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. При этом дополнил, что в случае если суд усмотрит в действиях ООО «Союз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от 01.11.2017г., то просил постановление административного органа изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

Представители административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара по доверенностям Клешнёв А.В. и ФИО2, предоставив письменный отзыв, в судебном заседании с доводами жалобами не согласились, но просили постановление № от 10.01.2020г. в части наложения административного штрафа изменить и применить к ООО «Союз» административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав представленный административный материал и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г. предусмотрена ответственность за размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 150 000 до 300 000 рублей.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, и не оспаривается представителем заявителя жалобы, что ООО «Союз» 05.12.2019г. в 10 час. 34 мин. по адресу: <адрес>-а, допущено размещение объявлений, не содержащих сведения рекламного характера, в не установленных органами местного самоуправления местах, а именно: на крыше помещения, которое занимает данное юридическое лицо, на одной из центральных улиц <адрес>, что портит впечатление гостей города и не вписывается в общий архитектурный стиль Самары, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>». Данный факт подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23.12.2019г., составленный должностным лицом в соответствии с требованием действующего законодательства, актом, согласно которого зафиксированы выявленные со стороны ООО «Союз» нарушения, фотоматериалами и иными доказательствами.

Суд полагает, что факт совершения юридическим лицом – ООО «Союз» данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и является достаточной для установления виновности заявителя жалобы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара о наличии в действиях юридического лица ООО «Союз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», является правильным и обоснованным. Иных фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Однако, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является область жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и содержания территорий.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что ООО «Союз» состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, а отягчающих наказание обстоятельств не установлено, отсутствия неблагоприятных последствий, то суд приходит к выводу, что назначенный административный штраф в размере 150 000 руб. не соответствует тяжести совершенного правонарушения и степени вины Общества в указанном административном правонарушении, поэтому считает возможным изменить назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "Союз" удовлетворить частично.

Постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 10.01.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г. в отношении ООО "Союз" в части назначенного административного штрафа изменить, заменив его предупреждением. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    ФИО3