Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2689/2022 ~ М-1914/2022 от 23.06.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Воробей М.А.,

с участием представителя истца Шкурских Е.Е., действующего по доверенности,

в отсутствие ответчика Сидорова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2689/2022 (УИД 38RS0034-01-2022-002527-47) по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Иркутска» к Сидорову ФИО8 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Иркутска» (далее - ОГКУ «Центр занятости населения г.Иркутска») обратилось в суд с иском к Сидорову ФИО9 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

17.05.2020 при обращении через портал «работа в России» Центр занятости приказом от 27.05.2020 зарегистрировал Сидорова А.А. в качестве безработного с 17.05.2020 на период с 17.05.2020 по 16.11.2020 гражданину назначено пособие по безработице в размере 20556 руб. Приказом Центра занятости от 25.08.2020 порядок начисления пособия изменен, выплата пособия на период с 01.09.2020 по 16.11.2020 назначена в размере 60% средней зарплаты гражданина – 8612 руб. в месяц. В ходе мероприятий по выявлению незаконно полученных социальных выплат (выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении, равно как и сокрытие сведений во время регистрационного учета в качестве безработного), Центры занятости посредством межведомственного взаимодействия запрашивают сведения о трудовой деятельности граждан. Согласно полученной информации в период с мая 2020 по сентябрь 2020 года Сидоров А.А. состоял в трудовых отношениях, однако информация об отнесении к категории занятых граждан в указанный период ответчиком скрыта, своевременно вЦентра занятости не сообщена. Приказом №364Д612/2010 от 29.12.2020 гражданин снят с регистрационного учета в качестве безработного с 17.05.2020, выплата пособия по безработице прекращена. В связи с чем в период с 17.05.2020 по 22.09.2020 гражданином незаконно получено пособие по безработице в размере 82329, 22 руб. В добровольном порядке денежные средства не возвращены.

В судебном заседании представитель истца Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Иркутска» Шкурских Е.Е. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Сидоров А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения».

Обсудив причины неявки ответчика в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истцаОГКУ «Центр занятости населения города Иркутска» Шкурских Е.Е., исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 г. N 1032-1 настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Судом установлено, что Сидоров А.А. подал заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в Центр занятости населения 17.05.2020 и в установленном Законом "О занятости населения в Российской Федерации" порядке был признан безработным с назначением пособия по безработице.

С 17.05.2020 по 16.11.2020 гражданину назначено пособие по безработице в размере 20 556 руб. приказом «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» от 27.05.2020. Приказом Центра занятости от 25.08.2020 порядок начисления пособия изменен, выплата пособия на период с 01.09.2020 по 16.11.2020 назначена в размере 60% средней зарплаты гражданина – 8 612 руб. в месяц.

Согласно сведениям, представленным с административного портала «работа в России» в период с февраля 2020 года по июнь 2020 года Сидоров А.А. был трудоустроен.

Приказом от 29.12.2020 директора министерства труда и занятости Иркутской области ОГКУ «Центр занятости населения г.Иркутска» Сидорову А.А. прекращено осуществление выплаты пособия по безработице.

20.02.2021 на почту Сидорова А.А. отправлено письмо в котором указано, что 12.12.2020 Центром занятости выявлено, что с мая 2020 года по октябрь 2020 года им осуществлялась трудовая деятельность в нарушение п.1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В связи с не доведением информации об осуществлении трудовой деятельности за период с 17.05.2020 по 22.09.2020 произошла переплата пособия в сумме 82328, 92 руб. Указано о необходимости возврата указанной денежной суммы в течение месяцас момента получения уведомления.

Из представленных в материалы дела сведений о доходах в отношении Сидорова А.А. за 2020-2021 год следует, что ответчиком за 2020 года была получена сумма в размере 480279,92 руб. Сведения представлены следующими налоговыми агентами: ООО «Иркутский картон», ООО «Спектр», ИП Свинаренко А.И.

Сидоров А.А. скрыл факт своей занятости от органов службы занятости, незаконно получил пособие по безработице за период с 17.05.2020 по 22.09.2020 в сумме 82328,92 руб..

В добровольном порядке ответчик денежные средства не возвращает.

Положениями ст. 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии трех условий:

- имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям должно было выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, производит неосновательно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ, для того чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества. Такими основаниями могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные статьей 8 Кодекса основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Наличие установленных законом оснований, в силу которых лицо получает имущество, в том числе денежные средства, исключает применение положений главы 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, являются занятыми.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗаконаРФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными не могут быть признаны занятые граждане. В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона о занятости данные граждане снимаются с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице.

В силу положений ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработным гражданам гарантируется социальная поддержка. Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

При постановке на учет посредством электронных сервисов гражданин информируется о правах и обязанностях безработного, сроках и суммах получения пособия, в том числе обязанности незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать о своих жизненных ситуациях, с которыми законодательство связывает изменения в начислении и выплате пособия по безработице.

Сидоров А.А. уведомлялся о том, что сообщение ложных сведений об отсутствии трудовой деятельности влечет ответственность, установленную законодательством РФ.

В соответствии со ст. 35 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 данного Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Сидорову А.А. было направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученного пособия, однако данная сумма гражданином не возвращена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Иркутска»к Сидорову А.А. о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 731,87 руб.

В соответствии с требованием ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Иркутска» освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика должна быть взыскана в в бюджет муниципального образования«город Иркутск» Иркутской области государственная пошлина в размере 2669,90 руб.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Иркутска» с Сидорова ФИО11 (СНИЛС №)незаконно полученное пособие по безработице в размере 82329(Восемьдесят две тысячи триста двадцать девять) рублей 92 копейки за период с 17 мая 2020 года по 22 сентября 2020 года.

Взыскать с Сидорова ФИО10 (СНИЛС №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования«город Иркутск» Иркутской области в размере 2669 (Две тысячи шестьсот шестьдесят девять) рублей 90 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.В.Трофимова

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 5 сентября 2022 года.