Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7203/2023 ~ М-7113/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-7203/2023

УИД - 03RS0005-01-2023-008528-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года                            город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи                                 Гибадатова У.И.,

при секретаре                         Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Рогачеву С.А. о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился с в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в Госкомитет РБ поступила коллективная жалоба № от ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольной перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заявители сообщают, что собственник нежилого помещения самовольно снес несущие стены и демонтировал плиту перекрытий, в следствии чего в квартирах дома № появились трещины.

В ходе проверки установлено, что правообладателем нежилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером № является Рогачев С.А..

Госкомитетом РБ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении инспекционного визита в отношении собственника помещения Рогачева С.А.

Предметом выездной проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 4 Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденных Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11. 09.2019 года № 44/4, абзаца 1 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2013 г. № 170.

Сроки выездной проверки установлены с ДД.ММ.ГГГГ с 11.45 часов по ДД.ММ.ГГГГ год до 18.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Рогачеву С.А. по месту жительства, направлено уведомление № о проведении инспекционного визита. Госкомитет уведомил о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.45 мин состоится инспекционный визит по вопросу несанкционированной перепланировки и переустройства нежилого помещения, необходимо направить полномочного представителя, либо участвовать лично, обеспечить доступ в помещение, расположенное в доме № по <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно отчета, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Рогачев С.А. получил уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 13.45 часов. Однако, в установленное время, не явился доступ в помещение не обеспечил. При таких обстоятельствах, Госкомитет РБ вынужден обратиться в суд и разрешить данный вопрос в судебном порядке.

Изложенные обстоятельства препятствуют исполнению Госкомитетом установленной обязанности но проведению обследований нежилого помещения, а также реализации полномочий, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ (для решения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях) и ч.З ст. 29 Жилищного Кодекса РФ (для установления срока и порядка приведения помещения в прежнее состояние в случае подтверждения самовольной перепланировки (переустройства).

Не предоставление доступа в помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многократного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

При таких обстоятельствах, Госкомитет РБ вынужден обратиться в суд и разрешить данный вопрос в судебном порядке.

На основании изложенного просит обязать Рогачева С.А. предоставить должностным липам Государственного комитета Республики Башкортостан но жилищному и строительному надзору доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства нежилого помещения.

В судебное заседание представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

В силу положений ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в заочном порядке.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав участника процесса, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ и ч.2 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу частей 3, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с Положением о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 г. N 616, истец осуществляет региональный государственный жилищный надзор и осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Госкомитет РБ поступила коллективная жалоба № от ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольной перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заявители сообщают, что собственник нежилого помещения самовольно снес несущие стены и демонтировал плиту перекрытий, в следствии чего в квартирах дома № появились трещины.

В ходе проверки установлено, что правообладателем нежилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером № является Рогачев С.А..

Госкомитетом РБ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении инспекционного визита в отношении собственника помещения Рогачева С.А.

Предметом выездной проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 4 Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденных Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11. 09.2019 года № 44/4, абзаца 1 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2013 г. № 170.

Сроки выездной проверки установлены с ДД.ММ.ГГГГ с 11.45 часов по ДД.ММ.ГГГГ год до 18.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Рогачеву С.А. по месту жительства, направлено уведомление № о проведении инспекционного визита. Госкомитет уведомил о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.45 мин состоится инспекционный визит по вопросу несанкционированной перепланировки и переустройства нежилого помещения, необходимо направить полномочного представителя, либо участвовать лично, обеспечить доступ в помещение, расположенное в доме № по <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно отчета, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Рогачев С.А. получил уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 13.45 часов. Однако, в установленное время, не явился доступ в помещение не обеспечил.

Между тем, осуществление перепланировки в нежилом помещении 1 дома № по <адрес> ответчиком не опровергнуто.

    Из письма БТИ Республики Башкортостан следует, что сведений о перепланировки нежилого помещения 1 по адресу: <адрес>, не располагает.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчик осуществил перепланировку квартиры, однако не имея на перепланировку разрешения.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и материалами дела.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими. Между тем, создание препятствий при осуществлении государственным жилищным инспектором Республики Башкортостан своих полномочий ставит под угрозу нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, поскольку возможность перепланировки либо переустройства (переоборудования) в квартире ответчика без согласования с органом местного самоуправления не опровергнута.

Установив, что доступ в спорные квартиры ответчиком добровольно не предоставлен до настоящего времени, истец лишен возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу об обязании ответчиков предоставить доступ в жилые помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ч.1 п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход государства подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Рогачеву С.А. о предоставлении доступа в жилое помещение.

Возложить обязанность на Рогачева С.А. предоставить должностным липам Государственного комитета Республики Башкортостан но жилищному и строительному надзору доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства нежилого помещения..

Взыскать с Рогачева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Гибадатов У.И.