Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-404/2019 от 03.06.2019

Дело № 21-404/2019

Судья Иванов А.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ижетниковой О.И. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 23 января 2019 года, решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 19 февраля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующего МБДОУ «Детский сад № 204» Ижетниковой О.И.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 23 января 2019 года заведующий МБДОУ «Детский сад № 204» Ижетникова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 19 февраля 2019 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 23 января 2019 года оставлено без изменения.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 мая 2019 года постановление и решение оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Ижетникова О.И. просит вышеуказанные постановление и решения отменить, считая их незаконными.

Проверив материалы дела, выслушав Ижетникову О.И. и допущенную по ее ходатайству защитника Бардымову А.Ю., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, при внеплановой выездной проверке, проведенной в установленном в отношении МБДОУ «Детский сад № 204» порядке, результаты которой оформлены актом от 23 января 2019 года, установлены следующие обстоятельства:

- в нарушение требований статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работникам ФИО1, ФИО2, ФИО3 за отработанное в июне 2018 года время начислена в размере менее минимального размера оплаты труда;

- в нарушение требований статей 133, 137, 157 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику ФИО4 за сентябрь 2018 года начислена в меньшем размере, из заработной платы ФИО4 за сентябрь 2018 года в отсутствие счетной ошибки произведено незаконное удержание в размере 3409,09 руб.;

- в нарушение требований статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации не произведена оплата сверхурочной работы в повышенном размере: в июне 2018 года работникам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, а в декабре 2018 года - ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО8.

- в нарушение части 4 статьи 94 Трудового кодекса Российской Федерации в табелях учета рабочего времени не указывается количество отработанного каждым работником времени (часов).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заведующего МБДОУ «Детский сад № 204» Ижетниковой О.И. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения Ижетниковой О.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и ее виновность подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 21/12-356-19-И от 23 января 2019 года, актом проверки государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 23 января 2019 года и приложенных к нему материалов проверки, проведенной в связи с коллективным обращение работников о нарушении трудовых прав, и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Приводимые Ижетниковой О.И. доводы о правильном начислении заработной платы, законности удержаний из заработной платы ФИО4, отсутствии сверхурочных работ и соответствии табеля учета рабочего времени предъявляемым требованиям, тщательно проверены при производстве по делу об административном правонарушении должностными лицами Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, судьей районного суда, и обоснованно опровергнуты.

Несогласие заявителя с выводами должностных лиц административного органа, судьи районного суда и оценкой доказательств, а также объяснения свидетеля ФИО8 в вышестоящем суде об отсутствии сверхурочной работы в предпраздничные дни июня и декабря 2018 года, основаниями для отмены обжалуемых актов не являются.

Административный штраф назначен в минимальном размере и отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Правовые основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, установленные статьей 3.4 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для вывода о наличии исключительных обстоятельств, в силу которых в соответствии с частями 2.2., 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ допускается назначение наказания в размере менее минимального размера наказания, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления и решения должностных лиц административного органа, решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 23 января 2019 года, решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 19 февраля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ «Детский сад № 204» Ижетниковой О.И. оставить без изменения, жалобу Ижетниковой О.И. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев