Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2024 (2-1434/2023;) ~ М-652/2023 от 15.03.2023

                                                                     №2-80/2024

                                                                                                            УИД 24RS0035-01-2023-000823-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года                                                                г. Минусинск Красноярского края

                                                                                                  ул. Гоголя, 66а

    Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи: Полянской Е.В.

при секретаре Пилипенко А.К.,

с участием истца Соловьева А.Н., его представителя Васильевой Н.Н., действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Алексея Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об отмене решений и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.Н. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об отмене решений и возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что 20 февраля 2023 года он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. При расчете стажа Фондом не была учтена справка о заработной плате от 24 декабря 2018 года за период работы    в Минусинском опытном заводе высоковольтных вакуумных выключателей. В связи с указанными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд и просил признать незаконными решения Фонда об отказе в назначении досрочной пенсии от 21 июня 2022 года, 12 июля 2022 года и 20 февраля 2023 года, возложить на ответчика обязанность по включению в стаж для расчета досрочной пенсии период его работы на заводе вакуумных выключателей (ОАО «ЭНЕКО») и назначить досрочную пенсию с даты возникновения у него права на указанную пенсию (т. 1 л.д.4-5, т. 3 л.д.98).

В судебном заседании истец Соловьев А.Н. и его представитель Васильева Н.Н., поддержали заявленные требования с учетом уточнений. Истец Соловьев А.Н. дополнительно суду пояснил, что в 1985 году он трудоустроился в ООО «Минусинский опытный завод высоковольтных вакуумных выключателей» в качестве ученика токаря, менее чем через год был переведен в отдел вакуумных выключателей в качестве отжигальщика, в августе 1988 года был уволен по собственному желанию. В назначении пенсии в 2022 года ему было отказано, поскольку справка о его заработной плате была заверена ООО «ЭНЕКО».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (т. 3 л.д.103), в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному возражению на исковое заявление по требованиям возражал, указав, что решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющегося в распоряжении отделения в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Поскольку ОАО «Энергетика и экология» ликвидирована 04 октября 2019 года документы в МКУ «архив г. Минусинска» не сданы, справка о заработной плате от 24 декабря 2018 года за период работы Соловьева А.Н. на Минусинском опытном заводе ВВВ с 19 декабря 1985 года по 15 августа 1988 года не принята при установлении пенсии, в связи с отсутствием возможности проверки обоснованности ее выдачи, а также достоверности, содержащихся в ней сведений (т. 1 л.д.98).

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Соловьева А.Н. подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (дале по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) в редакции Федерального закона от 03.100.2018 № 350-ФЗ, право на страховую пенсию имеют мужчины, 1960 года рождения, при достижении им возраста 61 год 6 месяцев в 2022 году и при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4 баллов.

В соответствии с положениями перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях ". Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Расчётный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путём их конвертации (преобразование) в расчётный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также на основании общего трудового стажа до 01.01.2002.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. указанных 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке Соловьев А.Н. в период с 17 июня 1980 года по 23 апреля 1982 года проходил службу в рядах Советской армии; с 30 августа 1982 года по 31 января 1983 года водителем в СМП-682; с 23 марта 1983 года по 08 июня 1983 года работал слесарем в Минусинской автоколонне 1262; с 07 июля 1983 года по 18 октября1985 года работал водителем на автобазе Краевого ПТУС; с 04 ноября 1985 года по 03 декабря 1985 года работал рабочим пилорамы в Минусинская РЭБ флота; с 19 декабря 1985 года принят учеником токаря механосборочного цеха Минусинский опытный завод высоковольтных выключателей; 27 марта 1986 года переведен на должность отжигальщика-вакуумщика цеха КДВ и 15 августа 1988 года уволен по собственному желанию; с 02 января 1989 года по 23 октября 1989 года работал в колхозе; с 03 ноября 1989 по 30 августа 1990 года работал экспедитором в молодежном центре; с 05 сентября 1990 года по 19 марта 1992 года работал укладчиком в малом государственном предприятии «Резонанс»; 24 марта 1992 года по 11 декабря 1992 года работал в колхозе им. «Ленина»; с 26 апреля 20221 года по 03 августа 2021 года работал сторожем в ООО «Жилкомхоз»; с 02 декабря 2021 года по 31 января 2022 года работал сторожен в Жилкомхоз» (т. 1 л.д.45-52).

21 июня 2022 года Соловьев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На день обращения с заявлением о значении пенсии 21 июня 2022 года Соловьеву А.Н. исполнилось № год № месяцев (т. 1 л.д.12-13).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 27 июня 2022 года в назначении пенсии отказано в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,551 при установленной законом 23,4, при этом страховой стаж на дату обращения составил 16 лет 03 месяца 28 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 22,551 (т. 1 л.д.12-13).

12 июля 2022 года Соловьев А.Н. повторно обращается с заявлением о назначении пенсии,

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 18 июля 2022 года ему отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что представленная им справка о заработной плате не может быть приобщена для расчета страховой пенсии, так как организация ликвидирована, отсутствуют документы, подтверждающие право второй подписи, справка не содержит регистрационного номера и даты, в результате отсутствует увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента (т. 1 л.д.17-18).

20 февраля 2023 года Соловьев А.Н. вновь обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28 февраля 2023 года истцу отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента 15,622, при установленном размере 23,4, представленная справка о заработной плате от 24 декабря 2018 года за период работы с 19 декабря 1985 года по 15 августа 1988 года в Минусинском опытном заводе ВВВ не может быть учтена при расчете, так как отсутствует возможность подтверждение обоснованности выдачи справки и достоверности содержащихся в ней сведений, в связи с ликвидацией организации (т. 1 л.д.8-9). Из решения следует, что страховой стаж составил 16 лет 8 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 15,622.

То есть на момент обращения с заявлениями о назначении пенсии ФИО1 достиг возраста, с которого возникло право на назначение страховой пенсии и имел необходимый страховой стаж, но не имел индивидуального пенсионного коэффициента в установленном законом размере.

Согласно справке б/н от 24 декабря 2018, выданной ОАО «Энергетика и экология» Соловьев А.Н. работал на предприятии «Минусинский опытный завод высоковольтных вакуумных выключателей» с 19 декабря 2018 года согласно приказу № от 19 декабря 1985 года по 15 август 1988 года согласно приказу № и его заработная плата составляла: за декабрь 1985 год декабрь 36,26 руб.; за 1986 год с января по декабрь – 1915,62 руб., за 1987 год с января по декабрь – 4003,20 руб., за 1988 год с января по август 2605,76 руб., справка генеральным директором и главным бухгалтером ОАО «ЭНЕКО» - ФИО5 (т. 1 л.д.25).

18 августа 1983 года государственное предприятие «Минусинский опытный завод высоковольтной вакуумной аппаратуры» преобразован в акционерное общество открытого типа «Энергетика и экология» на основании постановления краевого комитета администрации Красноярского края по управлению государственным имуществом. (т. 2 л.д.354).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Минусинский опытный завод высоковольтных вакуумных выключателей» прекратил свою деятельность 09 июля 2018 года (т. 1 л.д.29-40).

Из копий регистрационных документов в отношении АО «ЭНЕКО», представленных МИФНС № 23 по Красноярскому краю следует, что генеральным директором ОАО «Энергетика и экология» с 27 декабря 2012 года назначен ФИО5, который имел право действовать от имени юридического лица.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Энергетика и Экология» прекратило свою деятельность 09 июля 2018 года (т. 1 л.д.29-40).

Таким образом, справка о заработной плате Соловьева А.Н. от 24 декабря 2018 года, подписана уполномоченным лицом генеральным директором ФИО5

По сообщению ОСФР по Красноярскому краю от 25 октября 2023 года по расчету индивидуального пенсионного коэффициента указал, что с учетом справки ОАО «Энергетика и экология» от 24 декабря 2018 года у Соловьёва А.Н. возникает право на страховую пенсию по старости, и величина индивидуального пенсионного коэффициента достигает требуемой величины (т. 3 л.д.89-93).

Трудовая книжка в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника и при наличии у истца надлежащим образом оформленной трудовой книжки имеются основания для включения данного спорного периода работы в страховой стаж истца.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных в качестве доказательств справку о заработной плате и трудовую книжку в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к выводу о том, что истец действительно осуществлял трудовую деятельность в спорный период, который должен быть включен в страховой стаж.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию №30 от 11 декабря 2012 года, предусмотрено, что при разрешении спора о праве лица на досрочную пенсию, суд должен исходить из конкретных обстоятельств данного дела, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали». п.23 этого же Постановления - если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

    Таким образом, с учетом включенного спорного периода и периодов, включенных ответчиком в страховой стаж Соловьева А.Н., общий страховой стаж составляет более 13 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент 23,4, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований Соловьева А.Н. в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьева Алексея Николаевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 27 июня 2022 года об отказе    в назначении пенсии в части отказа включения в страховой стаж периода работы в ООО «Минусинский опытный завод высоковольтных вакуумных выключателей» с 19 декабря 1985 года по 15 августа 1988 года и установлении пенсии.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 18 июля 2022 года об отказе в назначении пенсии в части отказа включения в страховой стаж периода работы в ООО «Минусинский опытный завод высоковольтных вакуумных выключателей» с 19 декабря 1985 года по 15 августа 1988 года и установлении пенсии.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 28 февраля 2023 года об отказе в назначении пенсии в части отказа включения в страховой стаж периода работы в ООО «Минусинский опытный завод высоковольтных вакуумных выключателей» с 19 декабря 1985 года по 15 августа 1988 года и установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить Соловьеву Алексею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы в Минусинском опытном заводе высоковольтных выключателей с 19 декабря 1985 года по 15 августа 1988 года и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения у Соловьева Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                         Е.В. Полянская

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.