Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2023 (2-1090/2022;) ~ М-934/2022 от 07.09.2022

УИД: 54RS0023-01-2022-001750-39

дело № 2-43/2023 ( 2-1090/2022)

поступило в суд 07.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чемонина Василия Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, администрации Коченевского района Новосибирской области и администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, с требованиями зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности кочегара в МУП «Поваренское ЖКХ» и МУП Коченевского района «Единый расчетный центр», признании права на назначение и получение досрочной страховой пенсии, произведя расчет с 01.04.2022 года,

установил:

Чемонин В.В. обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями к Государственного учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области. В ходе рассмотрения дела по существу, требования уточнены в части наименования ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.

23.01.2023 в качестве соответчиков по делу привлечены администрация Коченевского района Новосибирской области и администрация Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области.

В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Чемонин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (возраст – 56 лет) обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ о «Страховых пенсиях» от 28.12.2013№ 400 -ФЗ в связи с тем, что он имеет требуемый стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение за № о приостановлении срока

рассмотрения заявления Чемонина В.В. до завершения проверки и предоставления

государственными органами документов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением под этим же номером № отказал

Чемонину В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № восстановил срок рассмотрения заявления Чемонина В.В.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь вынес решение также за этим же номером 77743/22 об отказе Чемонину В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком истцу зачтены 05 лет 11 месяцев и 10 дней. В обоснование отказа истцу в назначении досрочной пенсии по старости ответчик указал, что у истца отсутствует требуемый стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда.

Признав наличие у Чемонина В.В. льготного трудового стажа продолжительностью 05 лет 11 месяцев 10 дней, ответчик не включил истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда ряд периодов его работы, а именно: ответчиком исключены периоды работы Чемонина В.В. в МУП «Поваренское ЖКХ» муниципального образования Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в качестве кочегара: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 22 дня).

В обоснование отказа во включении указанных периодов в льготный стаж истца ответчиком указано, что документально не подтверждена постоянная занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения за 2005-2011 годы квалифицированы работодателем как общие условия труда. Перечнем льготных профессий за 2005-2011 профессия «машиниста (кочегара) котельной» не предусмотрена. Данная профессия была включена в данный перечень только с 2012 года.

Ответчиком исключены периоды работы Чемонина В.В. в МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» в качестве кочегара: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 29 дней).

В обоснование отказа во включении в льготный стаж истца указанных периодов ответчиком указано, что документально не подтверждена постоянная занятость Чемонина В.В. в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения за 2019-2021 годы квалифицированы работодателем как общие условия труда, работодателем не подтвержден специальный характер условий труда, а также в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с ч.6 ст.30 Закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, истец не согласен с решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении пенсии по старости, в части не включения в его льготный стаж указанных периодов работы и полагает, что ответчиком необоснованно исключены из его льготного стажа указанные спорные периоды его работы, по следующим основаниям.

В спорные периоды истец работал в тяжелых условиях труда, осуществлял трудовые функции по должности кочегара котельной на угле.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частями 2, 3 и 4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2013 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец Чемонин Василий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет общий страховой стаж 35 лет 06 месяцев 05 дней, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляет 59.862. Данный факт подтверждается сведениями в его трудовой книжке и признается ответчиком в решениях № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца в качестве кочегара : с 15.10.2005 по 18.04.2006, с 03.10.2006 по 26.03.2007, с 10.11.2008 по 01.04.2009, с 24.09.2009 по 01.04.2010, с 17.09.2010 по 11.05.2011, с 03.10.2011 по 31.12.2011 - в МУП «Поваренское ЖКХ» и с 02.10.2019 по 06.04.2020, с 25.09.2020 по 06.04.2021, с 20.09.2021 по 31.12.2021 - в МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» - относятся к периоду после регистрации Чемонина В.В. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, анализируя пенсионное законодательство, указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.

В своем Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N320-0 Конституционный суд Российской Федерации указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного, поскольку, истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды его работы с тяжелыми условиями труда с 15.10.2005 по 18.04.2006, с 03.10.2006 по 26.03.2007, с 10.11.2008 по 01.04.2009, с 24.09.2009 по 01.04.2010, с 17.09.2010 по 11.05.2011, с 03.10.2011 по 31.12.2011, то по спорным периодам следует руководствоваться Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Таким образом, довод ответчика, изложенный им в решении от 25.05.2022, что Перечнем льготных профессий за 2005 -2011 годы профессия «Машиниста (кочегара) котельной» не предусмотрена, а данная профессия была включена в данный перечень только с 2012 года, ошибочен, основан на неверном толковании и применении Закона.

В силу действующего законодательства, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N1015 от 2 октября 2014 г., записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из трудовой книжки на имя Чемонина В.В. следует, что в спорные периоды он работал в должности кочегара. Таким образом, наименование профессии истца в спорные периоды соответствует предусмотренной Списками, поскольку в разделе XXXIII « Общие профессии» подлежащего применению в спорные периоды Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрена позиция 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Ссылка ответчика в оспариваемых решениях на неподтвержденность специального характера условий труда истца его индивидуальными сведениями, квалифицированными работодателем как общие условия труда, является необоснованной.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно абз. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Довод ответчика об отсутствии оснований для зачета спорных периодов работы истца в специальный стаж по причине отсутствия сведений о льготном характере выполняемых истцом работ в спорный период является необоснованным, поскольку, нет вины истца в том, что выполняемая им работа в должности кочегара в спорные периоды не была квалифицирована работодателем как работа в особых условиях, а в индивидуальных сведениях указанные периоды работы отражены без указания кода льготы.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил необходимые сведения в Пенсионный Фонд.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Тот факт, что истец в спорные периоды работал в тяжелых условиях полный рабочий день, подтверждается представленными им суду табелями учета использования рабочего времени.

При суммировании неоспариваемого ответчиком периода работы истца в тяжелых условиях труда продолжительностью 05 лет 11 месяцев 10 дней и спорных периодов его работы продолжительностью 04 года 02 месяца 21 день (при условии зачета данных периодов судом), общий стаж работы истца в тяжелых условиях труда составит 10 лет 01 месяц 01 день.

Принимая во внимание отсутствие у истца 12 лет 6 месяцев необходимого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда для назначения ему досрочной пенсии, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 означенного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом того, что по состоянию на 31.12.2018 общеустановленный возраст выхода на пенсию составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, то право выхода истца на досрочную пенсию возникло при наступлении возраста 56 лет.

Истец с учетом уточненных требований просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области № 77743/22от 24.02.2022 об отказе в назначении Чемонину Василию Васильевичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области № 77743/22 от 25.05.2022 об отказе в назначении Чемонину Василию Васильевичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области зачесть Чемонину Василию Васильевичу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: периоды работы в должности кочегара в МУП «Поваренское ЖКХ» муниципального образования Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области : с 15.10.2005 по 18.04.2006, с 03.10.2006 по 26.03.2007, с 10.11.2008 по 01.04.2009, с 24.09.2009 по 01.04.2010, с 17.09.2010 по 11.05.2011, с 03.10.2011 по 31.12.2011 (02 года 09 месяцев 22 дня); периоды работы в должности кочегара в МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» в качестве кочегара: с 02.10.2019 по 06.04.2020, с 25.09.2020 по 06.04.2021, с 20.09.2021 по 31.12.2021 (01 год 03 месяца 29 дней) и считать общий стаж Чемонина Василия Васильевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 11.02.2022, равный 10 годам 01 месяцу 01 дню;

- признать за Чемониным Василием Васильевичем право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.04.2022 года;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить Чемонину Василию Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 01.04.2022 года, то есть с даты исполнения ему 56 лет;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области произвести расчет пенсии и выплатить Чемонину Василию Васильевичу пенсию с 01.04.2022 года.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Чемонина В.В. поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ФИО5, исковые требования Чемонина В.В. не признала, предоставила отзыв о нижеследующем.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Переходными положениями статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для назначения страховой пенсии по старости в 2)22 году требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента регулируется нормами, предусмотренными статьей 15 Закону № 400-ФЗ. На основании пункта 4 статьи 36 Закона № 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. При определении права на досрочную страховую пенсию Чемонина В.В. в распоряжении ОПФР по <адрес> имелись следующие документы: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовая книжка колхозника серия № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; Военный билет серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес>; архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная отделом архивной службы администрации <адрес>; архивная справка о заработной плате за 1983-1984, 1986-1993 от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная отделом архивной службы администрации <адрес>; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 1991). Список № от 1991 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусматривает в позиции 23200000-13162 профессию «Кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве», в позиции 23200000-13786 профессию «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами. Для определения права на льготное пенсионное обеспечение машиниста (кочегара) котельной не имеет значения тепло производительность водогрейных и паровых котлов, а также для каких целей вырабатывается пар и вода (для технологических или бытовых нужд). Если работа котельной (котлов) носит сезонный характер и в то время когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный трудовой стаж. Машинисты (кочегары) котельных, которые наряду с обслуживанием водогрейных и паровых котлов производят работы по удалению золы, или только занимаются удалением золы из топок и бункеров котлов, также пользуются правом на пенсию по Списку №. Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в Списках указаны дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется праве на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должно подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника. Занятость на указанных работах должна подтверждаться согласно Порядка - подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Порядок от ДД.ММ.ГГГГ) уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях. В справке должно быть указано основание ее выдачи: первичные документы, имеющиеся в наличии, с указанием их реквизитов (наименование, когда и кем утверждены, а также за какой период имеются в наличии указанные документы). Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 13, 14 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, подтверждаются: а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях"). В соответствии с пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. На основании части 6 статьи 30 и части 8 статьи 35 Закона № 400-ФЗ условиями зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, являются: за периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, - начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным в соответствии со статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. После проведения специальной оценки условий труда в соответствии с введенным в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - наличие на соответствующих рабочих местах вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам такой оценки. В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Согласно части 8 статьи 22 Закона № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на 3 месяца. Частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила проведения проверок документов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Соответствующие Правила утверждены приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Правила обращения от ДД.ММ.ГГГГ). Положениями пункта 34 Правил обращения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что по истечении трех месяцев со дня приостановления срок;! рассмотрения заявления, течение срока восстанавливается, соответственно, решение принимается на основании документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа на указанный момент. С учетом вышеуказанных положений, по совокупности имевшихся в распоряжении ОПФР по Новосибирской области документов, рассмотрено право Чемонин В.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Чемонин В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным документам о стаже страховой стаж Чемонина В.В. составляет 35 лет 06 месяцев 05 дней. По совокупности имеющихся в распоряжении ОПФР по Новосибирской области документов подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды: в ЗАО «Раздольное»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара производственной печи хлебопекарного производства; в МУП «Поваренское ЖКХ» муниципального образования Поваренского сельсовета <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной; в ООО «Поваренское ЖКХ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной, что составляет 05 лет 11 месяцев 10 дней. По совокупности имеющихся в распоряжении ОПФР по <адрес> документов не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды: в МУП «Поваренское ЖКХ» муниципального образования Поваренского сельсовета <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения за 2005-2011 квалифицированы работодателем как общие условия труда. Перечнем льготных профессий за 2005-2011 профессия «машиниста (кочегара) котельной» не предусмотрена. Данная профессия была включена в данный перечень только с 2012 года. Организация с учета в системе ПФР не снята, корректирующие сведения индивидуального лицевого счета за 2005-2011 не представляет, поскольку финансово-хозяйственную деятельность с июня 2020 года организация не ведет, что составляет 02 года 09 месяцев 22 дня; в МУП <адрес> «Единый расчетный центр»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как документально не подтверждена постоянная занятость на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения за 2019-2021 квалифицированы работодателем общими условиями труда, следовательно, работодателем не подтвержден специальный характер условий труда, а также в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 год 03 месяца 29 дней. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у Чемонина В.В. составляет 05 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 55 лет стаже на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии со статьей 15 Закона № 400-ФЗ, составляет 59,862. С учетом изложенного, согласно сведений из лицевого счета Чемонина В.В. по вышеуказанным спорным периодам его работы в качестве кочегара и машиниста (кочегара) котельной индивидуальные сведения работодателями представлены общими условиями без указания кода льготы. Таким образом, и работодатели не подтверждают постоянную занятость истца в указанные периоды на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена. В отсутствие подтверждения льготного характера работы истца по указанным периодам сведениями индивидуально (персонифицированного) учета, оснований для включения их в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется. При этом надлежащая справка, уточняющая льготный характер работы истца по спорным периодам, работодателями также выдавалась. Кроме того, в силу положений п. 6 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ включение в стаж периодов работы, дающих право на досрочном назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 имевших место после ДД.ММ.ГГГГ возможно только при условия начисления и уплаты страхователем страховых взносов и дополнительным тарифам, установленным нормами налогового законодательства. В настоящем случае по спорным периодам работы истца после ДД.ММ.ГГГГ уплата страхователями страховых взносов в соответствии установленными ст. 428 НК РФ тарифами не производилась, что в силу положений п. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ исключает удовлетворение требований истца о зачете данных периодов в стаж д. досрочного назначения страховой пенсии по старости. Ссылки истца в иске на разъяснения, содержащиеся в пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и правовую позицию, изложенную Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П о возможности включения в страховой стаж периодов работы при отсутствии факта уплаты страхователем по этим периодам страховых взносов, не могут быть приняты во внимание судом, т.к. данные разъяснения и правовые позиции к спорным правоотношениям, связанным с исчислением специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не применимы. При этом пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанные с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочном назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данная позиция подтверждается соответствующей судебной практикой (Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-4651/2019, Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-4651/2019, Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-14783/2021, от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-15477/2021, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16499/2020, Определением шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-24093/2020, Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-8824/2021). Согласно п. 12. Приказа Минтруда России от 05.08,2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Согласно п. 13. указанных правил, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 11.02.2022г. по достижении 55 лет. Право на досрочную страховую пенсию оценивалось по состоянию на 11.02.2022г. н специальный страховой стаж в данном случае должен был составлять 12 лет и 6 месяцев. На основании изложенного, ОПФР по <адрес> (межрайонное) просит суд в удовлетворении искового заявления Чемонина Василия Васильевича отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Глава администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области ФИО, в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством, о чем суду предоставлено заявление ( том № л.д.21).

Представитель ответчика администрации Коченевского района Новосибирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что МУП « Единый расчетный центр» Коченевского района является самостоятельным юридическим лицом, просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Директор МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее предоставила заявление, в котором указывает, что в рамках рассматриваемого дела приобщала копии результатов специальной оценки условий труда кочегара, проведенной в 2020 году; по результатам Карты специальной оценки условий труда для кочегара установлена необходимость в повышенной оплате труда, право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведение медицинских осмотров, приобщены копии приказов о начале и окончании отопительных сезонов и справка о трудоустройстве Чемонина В.В., что работа в эти периоды для Чемонина В.В. была постоянной. Представитель МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» ФИО3 в ходе рассмотрения дела пояснила, что они произвели дополнительные отчисления за особые условия работы Чемонина В.В., признают, что в данном случае имеет место вина организации – работодателя за несвоевременную уплату повышенных страховых взносов за особые условия труда.

Суд, выслушав присутствующих, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со статьями 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (юридические лица) осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска, несут риск последствий своего выбора.

Реализуя конституционное право, истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размене не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».)

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что Чемонин Василий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет общий страховой стаж 35 лет 06 месяцев 05 дней, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляет 59.862, что подтверждается сведениями отраженные в трудовой книжке (л.д. 8-22), и признается ответчиком в решениях № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25, 28- 30).

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Новосибирской области вынесено решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления Чемонина В.В. об установлении (выплате) пенсии, до завершения проверки и предоставления государственными органами документов (л.д. 26).

Согласно решения заместителя начальника ГУ ОПФРФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности имеющихся в распоряжении ОПФР по Новосибирской обла¬сти документов не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное на¬значение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды: в МУП «Поваренское ЖКХ» муниципального образования Поваренского сельсовета <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения за 2005-2011 квалифицированы работодателем как общие условия труда, следовательно работодателем не подтверждены специальные условия труда; в МУП <адрес> «Единый расчетный центр»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве машиниста (кочегара) котельно и обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения за 2019-2021 квалифицированы работодателем общими условиями труда, следовательно, работодателем не подтвержден специальный характер условий труда, а также в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов дополнительным тарифам в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 04 года 01 месяц 21 день. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи З0 Закона № 400-ФЗ у Чемонина В.В. составляет 05 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 55 лет стаже на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии со статьей 15 Закона № 400-ФЗ, составляет 59,862, а потому Чемонину В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.23-25).

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> Управлением установления пенсий №, вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления Чемонина В.В. (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> №, по совокупности имеющихся в распоряжении ОПФР по <адрес> документов было установлено, что не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды: в МУП «Поваренское ЖКХ» муниципального образования Поваренского сельсовета <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.10.2011по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов работающих на твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения за 2005- 2011 квалифицированы работодателем как общие условия труда. Перечнем льготных профессий за 2005-2011 профессия «машиниста (кочегара) котельной предусмотрена. Данная профессия была включена в данный перечень только с 2012 года. Организация с учета в системе ПФР не снята, корректирующие сведения индивидуального лицевого счета за 2005-2011 не представляет, поскольку финансово-хозяйственную деятельность с июня 2020 года организация не ведет, составляет 02 года 09 месяцев 22 дня; в МУП <адрес> «Единый расчетный центр»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как документально не подтверждена постоянная занятость на обслуживании котлов, работающих твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения за 2019-2021 квалифицированы работодателем общими условиями труда, следователь работодателем не подтвержден специальный характер условий труда, а так же в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов по дополнительна тарифам в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 год 03 месяца 29 дней. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у Чемонина В.В. составляет 05 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 55 лет стаже на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная соответствии со статьей 15 Закона № 400-ФЗ, составляет 59,862. В связи с чем, Чемонину Василию Васильевичу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.28-30).

Удовлетворяя заявленные исковые требования Чемонина В.В., суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в спорные периоды Чемонин В.В. работал в тяжелых условиях труда, осуществлял трудовые функции по должности кочегара котельной на угле, что подтверждается приказом МУП Поваренское жилищно - коммунальное хозяйство МО Поваренского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), табелем учета использования рабочего времени ( л.д.32, 34,36,38,40,42,44) расчетно - платежными ведомостями (л.д.33,35,37,39,41,43,45); приказом МУП Поваренское жилищно - коммунальное хозяйство МО Поваренского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48), табелем учета рабочего времени (л.д.49,52,53,56,59,64), расчетно - платежными ведомостями (л.д.50,51,54,55,57,58,60,61,62,63,65,66); приказом МУП Поваренское жилищно - коммунальное хозяйство МО Поваренского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), трудовым договором (контрактом) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), табелем учета рабочего временил.д.69,71,74,77,80,82), расчетно – платежными ведомостями (л.д.70,72,73,75,76,78,79,81,83,84,85); приказом МУП Поваренское жилищно - коммунальное хозяйство МО Поваренского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), трудовым договором (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87), табелем учета рабочего времени (л.д.88,91,94,97,100,103,106,111,114,117,120), расчетно - платежными ведомостями (л.д.89,90,92,93,95,96,98,99,101,102,104,105,107,108109,110,112,113,115,116,118,119); приказом МУП Поваренское жилищно - коммунальное хозяйство МО Поваренского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121), трудовым договором (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122), табелем учета рабочего времени (л.д.125,128,131,134,137), расчетно - платежными ведомостями (л.д.123,124,126,127,129,130,132,133,135,136,138,139); приказом МУП Поваренское жилищно - коммунальное хозяйство МО Поваренского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141,145,148), табелем учета рабочего времени (л.д.142), расчетно - платежными ведомостями (л.д.143,144,146,147,149,150); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151-152), табелем учета рабочего времени ( л.д.153-160), расчетными листами « Единого расчетного центра МУП <адрес> за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2020 года (л.д.161-163); трудовым договором заключенного между МУП <адрес> « Единый расчетный центр» и Чемониным В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164-165), табелями учета рабочего времени (л.д. 166-173), расчетными листами «Единого расчетного центра МУП <адрес>» за августа, сентябрь, октябрь, ноябрь, 2020 (л.д.74), за март, апрель, 2021 (л.д.175); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МУП <адрес> « Единый расчетный центр» и Чемониным В.В.( л.д.176-177), табелями учета рабочего времени (л.д.178-181), расчетными листами за сентябрь 2021, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года (л.д.182-183).

Согласно справки директора МУП <адрес> « Единый расчётный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, Чемонин Василий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был трудоустроен на отопительный сезон, машинистом (кочегаром) котельной в <адрес> МУП <адрес> «Единый расчетный центр» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании каждого отопительного сезона, увольнялся. На другую постоянную оплачиваемую работу не переводился (л.д.215). Отопительные сезоны в спорные периоды были установлены Распоряжениями администрации Поваренского сельсовета <адрес> (л.д.216-221).

ДД.ММ.ГГГГ председателем комиссии по проведению оценки условий труда, был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда в МУП <адрес> « Единый расчетный центр» в том числе в <адрес> в сводных ведомостях которых, отражены профессии / должности, в том числе - машинист (кочегар) котельной (л.д.222-226).

Согласно заключения эксперта по результатам специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 227-228), а так же заключению эксперта по результата м проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов № от ДД.ММ.ГГГГ, в таблице № в отношении рабочих мест, на которых идентификация не осуществляется в силу указаний ч.6 ст. 10 главы 2 Федерального закона № –ФЗ, в которой отражена должность - Машинист (кочегар) котельной (л.д.229-236).

Согласно заключения эксперта по идентификации ОВПФ на рабочем месте № от ДД.ММ.ГГГГ, у работодателя МУП <адрес> «Единый расчетный центр», в структурном подразделении: организация технической эксплуатации систем теплоснабжения, номер рабочего места : №, наименование рабочего места - машинист(кочегар) котельной, код по ОК №, в том числе имеется работник- Чемонин Василий Васильевич (СНИЛС 013-113-994 00) (л.д.237-238).

Из карты №А специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной (код по ОК №), видно, что в строке 021 указан СНИЛС 013-113-994 00, принадлежащий Чемонину В.В., в строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятым на данном рабочем месте в п.6 указано, что работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии при необходимости установлении на основании Постановления кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № п. 23200000-13786 (л.д.239-240).

С учетом изложенного, поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды его работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то по спорным периодам следует руководствоваться Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Таким образом, довод ответчика, изложенный им в решении от ДД.ММ.ГГГГ, что Перечнем льготных профессий за 2005 -2011 годы профессия «Машиниста(кочегара) котельной» не предусмотрена, а данная профессия была включена в данный перечень только с 2012 года, ошибочен, основан на неверном толковании и применении Закона.

Из трудовой книжки на имя Чемонина В.В. следует, что в спорные периоды он работал в должности кочегара. Таким образом, наименование профессии истца в спорные периоды соответствует предусмотренной Списками, поскольку в разделе XXXIII « Общие профессии» подлежащего применению в спорные периоды Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена позиция 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Так,согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Часть 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30. применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи, в том числе, с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В ходе рассмотрения дела, были предоставлены доказательства о переводе работодателем необходимых отчислений в ПФР за Чемонина В.В. за спорный период его работы и проставления кода льготы, дающий право на специальный стаж и досрочную пенсию.

Таким образом, суд считает, что вины истца в том, что выполняемая им работа в должности кочегара в спорные периоды не была квалифицирована работодателем как работа в особых условиях, а в индивидуальных сведениях указанные периоды работы отражены без указания кода льготы - не имеется. Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил необходимые сведения в Пенсионный Фонд. Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

При суммировании неоспариваемого ответчиком периода работы истца в тяжелых условиях труда продолжительностью 05 лет 11 месяцев 10 дней и спорных периодов его работы продолжительностью 04 года 02 месяца 21 день (при условии зачета данных периодов судом), общий стаж работы- истца в тяжелых условиях труда составит 10 лет 01 месяц 01 день.

Принимая во внимание отсутствие у истца 12 лет 6 месяцев необходимого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда для назначения ему досрочной пенсии, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, суд полагает, что пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 означенного Закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общеустановленный возраст выхода на пенсию составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, то право выхода истца на досрочную пенсию возникло при наступлении возраста 56 лет.

Довод ответчика о том, что Чемонин В.В. обратился более чем за месяц до достижения им 56 лет, поэтому, в решениях ему было отказано в назначении пенсии, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Из материалов дела: Чемонин В.В. обратился с заявлением в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ №, по его заявлению ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26 том 1) было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии;

в период приостановления, а, именно, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

после вынесения этого решения от ДД.ММ.ГГГГ, а, именно, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) выло вынесено Решение о восстановлении срока рассмотрения заявления, и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) вынесено ещё одно Решение по тому же обращению Чемонина В.В. №, где были в распоряжении пенсионного фонда иные документы, в том числе выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные обоснования.

Доказательств законности вынесения двух Решений по одному обращению, датированными по срокам до достижения заявителем 56 лет и после достижения заявителем 56 лет, с разницей во времени 3 месяца и с исследованием различных документов – в суд не предоставлено.

Требуемый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости заявитель может выработать и после дня обращения за ней, при вынесении решения по заявлению территориальному органу ПФР следует учитывать и страховой стаж, приобретенный застрахованным лицом со дня обращения до дня вынесения решения о назначении пенсии, если с его учетом возникает право на досрочную пенсию, в случае подтверждения стажа в установленном порядке до вынесения решения о назначении пенсии. Соответственно, в такой ситуации страховая пенсия по старости назначается со дня возникновения права на нее, определенного с учетом указанного стажа.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд полагает, что исковые требования Чемонина В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ : ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (02 ░░░░ 09 ░░░░░░░ 22 ░░░); ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01 ░░░ 03 ░░░░░░ 29 ░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ 10 ░░░░░ 01 ░░░░░░ 01 ░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 56 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2023 (2-1090/2022;) ~ М-934/2022 от 07.09.2022

2-43/2023 (2-1090/2022;) ~ М-934/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица