Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2862/2023 ~ М-2449/2023 от 20.07.2023

         УИД22RS220015-01-2023-003358-44

Дело № 2-2862/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                                                                11 декабря 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                                                       Токаревой Ж.Г.,

при секретаре                                                                                     Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Линк Д.Д. к Администрации г.Новоалтайска, Комитету по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству, энергетике, транспорту, строительству Администрации г.Новоалтайска о возложении обязанности выкупа жилого помещения, признанного аварийным, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Линк Д.Д. обратилась в суд с иском к Администрации города Новоалтайска, Комитету Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству о возложении обязанности произвести выкуп АДРЕС, расположенной по АДРЕС, в АДРЕС, принадлежащей истцу на праве собственности. После уточнения исковых требований просила обязать ответчиков выплатить истцу в качестве возмещения за данное жилое помещение денежные средства в размере ... руб., прекратить право собственности истца на данную квартиру после выплаты выкупной цены в полном объеме.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. ДАТА постановлением Администрации г.Новоалтайска на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Новоалтайска многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени мер по переселению и выкупу принадлежащего истцу жилого помещения ответчиками не принято.

Истец Линк Д.Д. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков - Комитета Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному хозяйству, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, Администрации города Новоалтайска Комов А.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Линк Д.Д. на основании договора купли-продажи комнаты от 03.09.2007 принадлежит на праве собственности жилое помещение, площадью 12,5 кв.м, по адресу: АДРЕС ком. 37, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 11.09.2007.

Постановлением № 2516 от 19.12.2017 администрации г. Новоалтайска на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения граждан до 01.07.2018, срок сноса дома – до 01.10.2018. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведен.

Указанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Новоалтайске на 2020-2029 годы».

Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС администрации г.Новоалтайска.

    На сегодняшний день выкуп жилого помещения у собственника не произведён, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

В соответствии с постановлением Администрации г. Новоалтайска от 23.09.2019 № 1607 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» многоквартирный жилой дом по АДРЕС включен в указанную программу. В рамках мероприятий программы предусмотрено проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений в 2025 году, переселение граждан из этого дома (исполнитель – Администрация г. Новоалтайска).

По заключению № 3165/10.22, составленному ООО «Агентство Оценки» в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-2630/2022 в Новоалтайском городском суде, против приобщения которого стороны не возражали, в результате исследования выявлен ряд повреждений конструктивных элементов жилого дома по адресу: АДРЕС, при этом несущие конструкции фундаментов и наружных стен, а также внутренних перегородок находятся в аварийном техническом состоянии, свидетельствующем об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий. Следовательно, имеется угроза жизни и здоровью граждан, имеются основания для признания указанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах являются правомерными исковые требования об обязании ответчиков осуществить изъятие и выкуп спорного жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку бездействие ответчиков в указанной части нарушает права истца, представляет угрозу для ее жизни и здоровья при проживании в спорном доме. В этих обстоятельствах предусмотренные программой по отселению из аварийного жилья сроки для выкупа помещения истца не могут быть признаны обоснованными.

При этом как следует из пояснений истца и не оспаривается представителем ответчика, в вышеуказанном многоквартирном жилом доме в связи с его аварийным состоянием отключена подача коммунальных ресурсов, а именно отопления, водоснабжения и электроснабжения.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

    Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

    В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

    В силу частей 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

    При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретенияв собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

    Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп. «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению ООО «Агентство оценки» от 08.11.2023 № 3286/11.23 от 08.11.2023, выкупная цена спорной квартиры составляет 1 384 299 руб.

Суд принимает данную стоимость как выкупную цену для спорной квартиры, учитывая, что экспертиза назначалась на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в достоверности и обоснованности данного заключения у суда не имеется, сторонами экспертное заключение не оспорено.

Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения, суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности истца на жилое помещение-АДРЕС, расположенную по адресу: АДРЕС, с момента выплаты возмещения.

С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования городской округ – г. Новоалтайск на квартиру по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает для ответчика срок исполнения обязанности по выплате возмещения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, соглашаясь с заявленным сторонами сроком.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу городского округа город Новоалтайск Алтайского края администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.

Администрация города в рамках реализации своих правомочий приняла акты о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением Администрации г. Новоалтайска от 23.09.2019 № 1067 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС, включен в указанную программу. В рамках мероприятий программы предусмотрено проведение оценки стоимости изымаемых помещений, переселение из этого дома; исполнителем указанной программы является Администрация г. Новоалтайска. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачивается за счет средств бюджета городского округа город Новоалтайск.

При таких обстоятельствах, суд признает надлежащим ответчиком по делу Администрацию г.Новоалтайска

В требованиях, предъявленных к комитету администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству следует отказать.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Комитета по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству, энергетике, транспорту, строительству Администрации г.Новоалтайска в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере ... руб.

        Также с Комитета по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству, энергетике, транспорту, строительству Администрации г.Новоалтайска подлежат взысканию расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере ... руб. в пользу ООО «Агентство Оценки».

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Исковые требования Линк Д.Д. удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Новоалтайска (ИНН/КПП 2208003847/220801001) изъять путем выкупа у Линк Д.Д. (паспорт НОМЕР выдан ДАТА) жилое помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме ... руб.

Обязать Администрацию г.Новоалтайска (ИНН/КПП 2208003847/220801001) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Линк Д.Д. (паспорт НОМЕР выдан ДАТА) возмещение в размере ... руб. за изымаемое жилое помещение.

Прекратить право собственности Линк Д.Д. (паспорт НОМЕР выдан ДАТА) на жилое помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, площадью 12,5 кв.м, с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ г.Новоалтайска на жилое помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, площадью 12,5 кв.м, с момента выплаты возмещения.

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству, энергетике, транспорту, строительству Администрации г.Новоалтайска в пользу Линк Д.Д. (паспорт НОМЕР выдан ДАТА) расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству, энергетике, транспорту, строительству Администрации г.Новоалтайска в пользу ООО «Агентство Оценки» (ИНН 2225100495, ОГРН 1092225000999) расходы за проведение экспертизы в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                    Ж.Г.Токарева

Мотивированное решение составлено: 18.12.2023.