Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2023 (2-6710/2022;) ~ М-6586/2022 от 24.10.2022

Дело № 2-602/2023 Великий Новгород    

УИД № 53RS0022-01-2022-009988-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.

при секретаре Чаловой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Новгородского района – Скирмантас А.А.,

представителя ответчика Администрации Новгородского муниципального района – Ильиной И.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МУП «Коммунальное хозяйство Новгородского района» – Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района (далее по тексту Администрация) об обязании совершить определенные действия, в обоснование, указав, что Новгородской районной прокуратурой была проведена проверка исполнения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению жителей <данные изъяты> питьевой водой. Проверкой установлено, что качество питьевой воды, подаваемой в <данные изъяты> не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию алюминия в воде, в связи с чем прокурор просит обязать ответчика в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу обеспечить подачу в <данные изъяты> питьевой воды, отвечающей гигиеническим нормативам качества по органолептическим показателям и химическому составу (Правил СанПиН 1.2.3685-21).

В судебном заседании помощник прокурора Новгородского района Скирмантас А.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Новгородского муниципального района – Ильина И.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования прокурора Новгородского района не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МУП «Коммунальное хозяйство Новгородского района» – Иванова Н.В., полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» в ред. Федерального закона от 25.10.2007 года № 234-ФЗ, исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. При отсутствии условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которой услуга такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу потребителю, соответствующую этим требованиям.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Санитарные правила в силу Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 года № 554, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Применительно к гигиеническим требованиям и нормативам качества питьевой воды такие требования установлены в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». СанПиН 1.2.3685-21» (далее по тексту Правила), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 28 января 2021 года.

Данные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Качество питьевой воды должно соответствовать требованиям настоящих Правил.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, письменных материалов дела установлено, что прокуратурой Новгородского район проведена проверка исполнения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению жителей <данные изъяты> питьевой водой.

В ходе проверки установлено, что поставку холодной воды жителям <данные изъяты> осуществляет МУП «Коммунальное хозяйство Новгородского района», наделенное в соответствии с постановлением администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, в том числе на территории <данные изъяты>

С целью проверки качества поставляемой жителям <данные изъяты> питьевой воды Управлением Роспотребнадзора Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, произведен отбор воды из водоочистных сооружений в <данные изъяты>

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ вода не соответствует нормативному показателю «алюминий» - 0,37+/-0,07 (допустимо не более 0,2).

Ранее прокуратурой Новгородского района с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб воды из резервуара чистой воды при водоочистных сооружений в <данные изъяты>

Так, согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ вода также не соответствует по нормативному показателю «алюминий» - 0,31 +\- 0,06 (допустимо не более 0,2).

По факту предоставления населению <данные изъяты> коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «КХНР» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Представление прокурора района ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено, требования признаны законными и обоснованными. Однако действенных мер, направленных на устранение нарушений, не предпринято.

Таким образом, подаваемая вода населению <данные изъяты> не соответствует гигиеническим нормативам СанПиНа.

Несоблюдение ответчиком действующего законодательства в части обеспечения потребителей водой надлежащего качества, безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу, благоприятной по органолептическим свойствам, приводит к нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, суд считает, что требование прокурора Новгородского района об обязании Администрации Новгородского муниципального района обеспечить подачу в <данные изъяты> питьевой воды соответствующего качества является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, а так же порядок финансирования Администрации Новгородского муниципального района, суд считает необходимым установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого ответчик обязан обеспечить подачу в <данные изъяты> питьевой воды соответствующего качества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ 1.2.3685-21).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 27 ░░░░░ 2023 ░░░░.