Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2024 от 29.01.2024

дело №12-89/2024г.

50RS0005-01-2024-000749-54

Р Е Ш Е Н И Е

город Дмитров     07 июня 2024 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., рассмотрев жалобу представителя юридического лица ООО «Транспортные технологии» Арутюнова М.Г. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. в отношении юридического лица ООО «Транспортные технологии», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № ИНН/КПП №

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Транспортные технологии» Арутюнов М.Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. в отношении юридического лица ООО «Транспортные технологии» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, как собственника транспортного средства марки «КАМАЗ 549Q-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (№), согласно которого указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 10:44:56 по адресу 65 км. 340 м. Автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-108 "МОСКОВСКОЕ БОЛЬШОЕ КОЛЬЦО”, ДМИТРОВ-СЕРГИЕВ ПОСАД - ОРЕХОВО-ЗУЕВО – ВОСКРЕСЕНСК – МИХНЕВО –БАЛАБАНОВО – РУЗА – КЛИН - ДМИТРОВ, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 549Q-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствие с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовой устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Транспортные технологии».

В жалобе представитель ООО «Транспортные технологии» просит постановление по делу об административном правонарушении от 12.01.2024г. отменить, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. В соответствии с п. 89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. В силу п. 106 указанных Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Перечень нарушений, на основании которых владелец (собственник) транспортного средства может быть привлечен к административной ответственности, определен п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн». Оператором системы взимания платы в соответствии с действующим законодательством на основании Распоряжения Правительства РФ от 29 августа 2014 г. No 1662-р выступает ООО «РТИТС». В соответствии с п.п. «б» п.6 Правил оператор СВП на безвозмездной основе предоставляет собственнику (владельцу) ТС бортовое устройство. Между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» заключен Договор, в соответствии с которым ООО «Транспортные технологии» передано в пользование закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком С262Т0161 ботовое устройство. В личном кабинете системы взимания платы «Платон» статус указанного БУ - верифицированный и активный. Уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено, что в личном кабинете также отражено. По условиям соглашения стороны работают по постоплате, в связи с чем денежные средства на счету имеются на постоянной основе и пополняются систематически. В личном кабинете системы взимания платы «Платон» статус указанного БУ верифицированный и активный. Уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено. По информации, запрошенной у водителя, управляющего 04.01.2024г. в 10:44:56 «КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (№), устройство на протяжении всего маршрута было включено. За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Транспортные технологии» правил его пользования и внесения/списания платы по системе Платон. ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе Платон. На основании изложенного вина в совершении административного правонарушения ООО «Транспортные технологии» отсутствует.

Законный представитель ООО «Транспортные технологии» или защитник в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представили. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица.

Суд, изучив доводы жалобы, а так же исследовав представленные материалы дела, находит жалобу ООО «Транспортные технологии» на постановление по делу об административном правонарушении подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники(владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов и доводов жалобы, ООО «Транспортные технологии» факт принадлежности транспортного средства марки «КАМАЗ 549Q-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № (№), не оспаривает.

Согласно ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Дорога 108 "МОСКОВСКОЕ БОЛЬШОЕ КОЛЬЦО”, ДМИТРОВ-СЕРГИЕВ ПОСАД - ОРЕХОВО-ЗУЕВО – ВОСКРЕСЕНСК – МИХНЕВО –БАЛАБАНОВО – РУЗА – КЛИН - ДМИТРОВ, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Согласно п.12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 514, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно материалов дела, факт осуществления водителем транспортного средства марки «КАМАЗ 549Q-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (№), принадлежащим ООО «Транспортные технологии», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством – имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, имеющем свидетельство о поверке №, действительным до ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение доводов жалобы представитель ООО «Транспортные технологии» в суд представил сведения, согласно которым оператор СВП на безвозмездной основе предоставил собственнику (владельцу) ТС бортовое устройство, между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» заключен Договор, в соответствии с которым ООО «Транспортные технологии» передано в пользование закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство, по условиям соглашения стороны работают по постоплате, в связи с чем денежные средства на счету имеются на постоянной основе и пополняются систематически, уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено, что отражено в личном кабинете. Бортовое устройство работало исправно, работоспособность бортового устройства на протяжении всего маршрута не выключалась.

В соответствие с п.106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.06.2013г. № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда указанного транспортного средства его владелец не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства, при этом сбоя в работе комплекса, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, установленного на 65 км 340 м автодороги А-108, 04.01.2024г. в 10:44:56 не зафиксировано.

Согласно пп. «а» п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 514, движением без внесения платы считается, в том числе - движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

На основании части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

ООО «Транспортные технологии» в суд в подтверждение своих доводов был представлен скриншот личного кабинета о заключенном Договоре между «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС», который имеет статус «активный» и согласно условиям соглашения стороны работают по постоплате.

По запросу суда подлинные материалы о совершении ООО «Транспортные технологии» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не представлены, что не позволяет суду убедиться в обоснованности вынесенного в отношении указанного юридического лица постановления о привлечении к административной ответственности.

Между тем совокупность представленных ООО «Транспортные технологии» документов является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство марки «КАМАЗ 549Q-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № (№), нарушений не было.

Оснований не доверять представленным заявителем документам у суда не имеется.

В связи с чем ООО «Транспортные технологии» подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 5000 руб. – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ООО «Транспортные технологии» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья