Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2107/2020 ~ М-2140/2020 от 01.10.2020

Дело № 2-2107/2020

УИД: 55RS0026-01-2020-002947-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 22 декабря 2020 года гражданское дело по иску Свердловой Л.Ю. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Свердлова Л.Ю. обратилась в суд с требованиями к Администрации ОМР Омской области о признании права собственности на жилой дом площадью 139,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора аренды земельного участка № от 17.08.2009, а также Соглашения от 06.07.2015 к договору аренды земельного участка № от 17.08.2009, Свердлова Л.Ю. является арендатором земельного участка площадью 812 кв.м., с кадастровым номером №, категорий земель населенных пунктов, расположенного в границах Морозовского сельского поселения по адресу: <адрес>. Назначение земельного участка - размещение дома индивидуальной жилой застройки. В соответствии с назначением земельного участка истцом на арендуемом земельном участке в 2015 году, был возведен индивидуальный жилой дом площадью 139,3 кв.м. На момент начала строительства жилого дома, в соответствии с действующим законодательством, получение разрешения на строительство жилого дома не требовалось. По окончанию строительства жилого дома в 2015 году истец обратилась в кадастровую организацию для подготовки технического плана на жилое помещение с целью постановки жилого дома на государственный кадастровый учет. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на момент постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и на период строительства жилого дома (2015 г.) было установлено, что через земельный участок на котором располагается жилой дом проходит охранная зона линии электропередач, а земельный участок имеет ограничения в соответствии со ст. ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, Постановления Совета министров СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» сроком действия с 17.12.2014. Данное обстоятельство, а именно наличие охранной зоны ЛЭП послужило причиной отказа в регистрации права на жилой дом. По состоянию на 04.06.2009, то есть на момент предоставления земельного участка в аренду предыдущему арендатору, каких-либо обременении на земельный участок зарегистрировано не было. На условиях, что земельный участок не имеет каких-либо обременении было заключено и соглашение о переуступке права аренды земельного участка истцу. В связи с тем, что указанное обременение, являлось незаконным и оказалось препятствием в государственной регистрации права собственности на жилой дом, истцом, неоднократно направлялись письма в Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго», с требованиями о снятии обременения с земельного участка, а также переносу линии электропередач, которые впоследствии были удовлетворены. В период с 2015 года по 2018 год воздушная линия электропередач, в охранной зоне которой располагался указанный жилой дом, была вынесена за пределы земельного участка с кадастровым номером №. Данный факт подтверждается Письмом № 1,5/21-02/255-исх-ПО от 23.11.2016 ПО «Западные электрические сети». После исключения из ЕГРН охранной зоны ЛЭП, Свердлова Л.Ю. обратилась в Администрацию Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за получением Разрешения на строительство жилого дома. Согласно письма № от 16.02.2018 Администрацией Морозовского СП ОМР Омской области в выдаче разрешения на строительство жилого дома было отказано. В настоящее время истцом вновь предприняты меры по оформлению индивидуального жилого дома в собственность, подготовлен новый технический план здания. Согласно заключению кадастрового инженера, установлено, что в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1), в границах которой определяется жилой дом, для земельных участков с видом разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, установлены следующие параметры разрешенного использования земельного участка: Минимальная площадь земельного участка - 0,04 га; Максимальный размер земельного участка - 0,15 га; Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта 3 м.; Предельное количество надземных этажей - 3; Максимальный процент застройки - 30%; Минимальный отступ от красной линии -5 м.

В ходе подготовки технического плана была произведена геодезическая съемка для определения координат характерных точек объекта капитального строительства-индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, согласно которой расстояния от жилого дома до границ земельного участка с кадастровым номером № составляют: с северной стороны 0,19 м., с восточной стороны - 17,54 м., с южной стороны - 5,48 м., с западной стороны 1,45 м. Так как минимальный отступ от границ земельного участка до жилого дома составляет менее 3-х метров, получить уведомление, направленное органом местного самоуправления, о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства не представляется возможным. В связи, с этим Свердлова Л.Ю. направила в Администрацию Морозовского СП ОМР Омской области заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельно допустимых параметров разрешенного строительства жилого дома. 23.12.2019 в выдаче разрешения на отклонение от предельно допустимых параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № было отказано. Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что ввиду отказа Администрации в выдаче разрешения на отклонение от предельно допустимых параметров разрешенного строительства у застройщика отсутствует возможность направления уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, а так же получения уведомления, направленного органом местного самоуправления, о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства и получения Уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, у истца отсутствует возможность оформления права собственности на указанный жилой дом во внесудебном порядке. В соответствии с Отчетом № от 24.03.2020 о проведении строительно-технической экспертизы жилого дома экспертами был сделан вывод о том, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам к правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и охраняемые интересы. Жилой дом, пригоден для круглогодичного проживания. Поскольку согласно заключению эксперта, самовольная постройка возведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью для лиц, проживающих в доме, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, истец полагает возможным признание на неё права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании истец Свердлова Л.Ю., ее представитель по устному ходатайству Свердлов О.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что фактически обременения на земельном участке отсутствуют, они сняты в 2018 году, линия электропередачи была перенесена. Нарушение отступов от границ соседнего земельного участка являются не существенными нарушениями. Экспертным заключением <данные изъяты> установлено, что самовольная постройка не нарушает права и интересы третьих лиц, отсутствие угроза жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ОМР Омской области по доверенности Дмитриева Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что при возведении жилого дома истцом были допущены нарушения градостроительного законодательства, а также нарушение Правил землепользования и застройки Морозовского сельского поселения в части отступов от границ соседнего земельного участка. В заключении ООО <данные изъяты> отсутствуют выводы о соблюдении истцом противопожарных норм и правил при строительстве жилого дома. Довод истца о том, что на момент начала строительства не требовалось разрешения на строительство, не соответствует действительности.

Представитель третьего лица Администрации Морозовского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель по доверенности Криворучко А.А. возражала против заявленных требований, указав, что истцом не было получено разрешение на строительство. При строительстве дома допущены нарушения строительных норм и Правил землепользования и застройки Морозовского сельского поселения.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, указал, что в настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером № электросетевые объекты (далее - ЭСО), принадлежащие ПАО «Россети Сибирь» отсутствуют. Ранее по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, проходила воздушная линия электропередачи, принадлежащая ПАО «Россети Сибирь» с диспетчерским наименованием «ВЛ-10 KB ЦЕН МР-2», год строительства - 1981, инвентарный номер №. В настоящее время часть воздушной линии электропередачи ВЛ-10 KB ЦЕН МР-2 переустроена в связи с выполнением работ в части ремонтной программы филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» по выносу ЭСО с территорий огородов и приусадебных участков жилых объектов, принадлежащих гражданам, в том числе с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее, 18.12.2014, в отношении воздушной линии электропередачи ВЛ-10 KB ЦЕН МР-2, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о границах охранной зоны линии электропередачи за номером 55.20.2.408. Однако в связи с выявленной реестровой (кадастровой) ошибкой в границах охранной зоны 55.20.2,408, охранная зона была снята с кадастрового учета в 2018 году. Свердлова Л.Ю. ранее обращалась в филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» за согласованием размещения индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ на обращение Истцу был направлен ответ о согласовании размещения индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. Таким образом, в настоящее время в связи с отсутствием ЭСО, принадлежащих филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэаерго», в границах земельного участка с кадастровым номером №, из земель населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, и на основании предоставленных Истцом документов не требуется согласование с сетевой организацией по размещению индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства без согласования сетевой организации возможна в случае их расположения вне пределов границ охранных зон линий электропередачи (л.д. 132-134).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 606 Гражданского Кодекса КФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Установлено, что 17.08.2009 между Омским муниципальным районом Омской области и К.А.В. был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Морозовского сельского поселения Омского района Омской области, расположенного по адресу: <адрес> площадью 812 кв.м. с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 11-13).

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 09.12.2009.

06.07.2015 между К.А.В. и Свердловой Л.Ю. было заключено Соглашение по договору аренды земельного участка № от 17.08.2009, согласно которому все права и обязанности Выбывшего арендатора К.А.В. переходят к Вступающему арендатору Свердловой Л.Ю. до окончания срока действия договора (л.д. 15).

Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 17.07.2015.

26.04.2016 между Администрацией Морозовского СП ОМР Омской области и Свердловой Л.Ю. заключено соглашение о перерасчете арендной стоимости земельного участка № к Договору № аренды земельного участка от 17.08.2009 (л.д. 119-122).

Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 09.08.2016.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.10.2020, данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № площадью 812 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, для индивидуальной застройки, отсутствуют. На земельный участок зарегистрировано право аренды Свердловой Л.Ю. на основании договора аренды земельного участка № от 17.08.2009, соглашения от 06.07.2015 к договору аренды земельного участка № от 17.08.2009 с 09.12.2009. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В графе «особые отметки» указано, что имеется ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ с 17.12.2014, не зарегистрированные в реестре (л.д. 85-91).

В кадастровом паспорте земельного участка от 25.06.2015 на земельный участок с кадастровым номером № имеются сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, Постановлением Совета министров СССР от 25.03.1984 № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» 55.20.2.408 (охранная зона) с 17.12.2014 (л.д. 16-19).

В исковом заявлении указано, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в 2015 году истцом был построен жилой дом.

Из технического плана здания от 22.01.2016, подготовленного кадастровым инженером ООО <данные изъяты> в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № находится жилой дом площадью 148,0 кв.м., год завершения строительства 2015. Также из технического плана усматривалось, что земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования ГКН (л.д. 20-24).

Свердлова Л.Ю. 13.07.2016 обратилась в филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» о выносе линии электропередачи с земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 25).

По сведениям, ПАО «Россети Сибири» (до переименования ПАО «МРСК Сибири») в настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером № электросетевые объекты, принадлежащие ПАО «Россети Сибирь» отсутствуют. Ранее по земельному участку с кадастровым номером № проходила воздушная линия электропередачи, принадлежащая ПАО «Россети Сибирь» с диспетчерским наименованием «ВЛ-10 KB ЦЕН МР-2», год строительства - 1981, инвентарный номер №. В настоящее время часть воздушной линии электропередачи ВЛ-10 KB ЦЕН МР-2 переустроена в связи с выполнением работ в части ремонтной программы филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» по выносу электросетевого объекта с территорий огородов и приусадебных участков жилых объектов, принадлежащих гражданам, в том числе с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее, 18.12.2014, в отношении воздушной линии электропередачи ВЛ-10 KB ЦЕН МР-2, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о границах охранной зоны линии электропередачи за номером 55.20.2.408. Однако в связи с выявленной реестровой (кадастровой) ошибкой в границах охранной зоны 55.20.2,408, охранная зона была снята с кадастрового учета в 2018 году.

Таким образом, в настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, объекты электросетевого хозяйства отсутствуют.

В выписке из ЕГРН от 11.12.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ с 17.12.2014, отсутствуют (л.д. 199-205).

06.08.2020 кадастровым инженером ООО <данные изъяты> был подготовлен технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером № находится здание - жилой дом площадью 139,3 кв.м., год завершения строительства 2015. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-1). Контур жилого дома не выходит за границы земельного участка. Расстояние от жилого дома до границ земельного участка с кадастровым номером № составляют: с северной стороны – 0,19 м., с восточной стороны – 17,54 м., с южной стороны – 5,48 м., с западной стороны – 1,45 м. (л.д. 28-34).

Решением Совета Морозовского сельского поселения ОМР Омской области от 29.09.2009 № были утверждены Правила землепользования и застройки Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Правилами землепользования и застройки Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (с учетом изменений, внесенных решением Совета Морозовского СП ОМР Омской области от 01.08.2018 № 31) для земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж-1, Ж-2, имеющих вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства:

минимальная площадь земельного участка – 0,04 га,

максимальный размер земельного участка – 0,15 га,

минимальный отступ от границ земельного участка с целью определения допустимого размещения объекта – 3 м.,

максимальный процент застройки – 30 %,

минимальный отступ от красной линии – 5 м.

Установлено, что Свердлова Л.Ю. обратилась в Администрацию Морозовского СП ОМР Омской области за выдачей разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства на земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>.

Администрацией Морозовского СП ОМР Омской области 23.12.2019 Свердловой Л.Ю. было отказано в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства на земельном участке, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 27).

Таким образом, судом установлено, что в период действия договора аренды земельного участка № от 17.08.2009 Свердловой Л.Ю. на арендуемом земельном участке был возведен объект капитального строительства – жилой дом.

Право собственности на жилой дом Свердловой Л.Ю. не зарегистрировано.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По общему правилу, установленному п.1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица. Являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Такое разрешение истцом до начала строительных работ получено не было, что он не оспаривает. В данной связи выполненные истцом строительные работы по возведению жилого дома в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцом принимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что возведение вновь построенного индивидуального жилого дома, право собственности, на который просит признать за собой истец, было начато в период действия договора аренды земельного участка № от 17.08.2009.

С требованиями о сносе спорного жилого дома Администрация ОМР Омской области либо Администрацией Морозовского СП ОМР Омской области не обращались.

В силу ч. 1 ст. 40 ГрК РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 6.1 ГрК РФ со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подготовленному <данные изъяты> общая площадь строения составляет 139,3 кв.м., в том числе жилая – 60,1 кв.м., согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2019 № 90 общая площадь строения составляет 143,3 кв.м. Границы земельного участка обозначены видимыми границами (забор). Расстояние от обследуемого строения до границы земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1,28 /1,37 м., до границы земельного участка смежной с <адрес> составляет 5,66 м., до границы земельного участка смежной с <адрес> составляет 5,66 м.; до границы земельного участка с проездом расстояние отсутствует. Расстояние до красной линии не определялось.

В пункте 3.5 СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» дано определение дома жилого одноквартирного отдельно стоящего: Дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.). Обследуемый объект соответствует данному определению и является домом жилым одноквартирным отдельно стоящим.

Строение отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Согласно схеме планировочной структуры генерального плана д. Ракитника Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, обследуемое строение расположено в жилой зоне.

Строение отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Строение отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Строение отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Строение отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцню от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и-препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Строение отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Строение отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, III и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м

Строение отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Строение отвечает не в полном объеме требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Строение соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Выявленное несоответствие (отношение площади, световых проемов к площади жилых помещений и кухонь) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Расстояние от строения до соседних жилых домов соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Расстояние от строения до границ земельного участка не соответствует п.5.3.4. СП 30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Раздел III, ст. 40 Решение Совета Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в отношении земельного участка по адресу: <адрес>. Нарушения п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» не являются существенными, так как не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является жилым одноквартирным отдельно стоящим домом.

Строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригодным    для постоянного проживания, пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Из экспертизы следует, что не соответствие расстояния от строения до границ земельного участка согласно пункту 5.3.4 СП 30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Раздел III, ст. 40 Решения Совета Морозовского СП ОМР Омской области, не являются существенными, так как не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, изменения предельных параметров разрешенного строительства, предусмотренные Правилами землепользования и застройки Морозовского СП ОМР Омской области, были приняты уже после завершения строительства жилого дома.

Собственники смежных земельных участков, так и иные лица, государственные органы, претензий к истцу по поводу строительства жилого дома не предъявляли.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что расположение объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не нарушает чьих-либо прав, соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям, установленных на территории Российской Федерации.

Свердловой Л.Ю. представлены надлежащие доказательства о предоставлении ей в законном порядке земельного участка с кадастровым номером №, на котором впоследствии был возведен индивидуальный жилой дом. Жилой дом отвечает строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом не установлено признаков самовольной постройки при возведении истцом объекта недвижимости – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, которые бы применительно к статье 222 Гражданского кодекса РФ препятствовали введению данного объекта в гражданский оборот и признанию на него права собственности за истцом.

Истребование Администрацией ОМР Омской области земельного участка без расположенного на нем жилого дома, находящегося в собственности истца, противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за Свердловой Л.Ю. право собственности на жилой дом площадью 139,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 139,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 29.12.2020.