Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2818/2022 ~ М-701/2022 от 11.02.2022

Дело №2-2818/2022; №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года                             город Пермь

    Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Коротаевой Е.А., с участием представителя истца Уткина С.Г., представителя ответчика Булычевой И.Л., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шалык А. Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, Зелениной Л. А. о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, признать незаконными действия руководителя клиентской службы по отказу в снятии фотокопий пенсионного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шалык А. Г. обратилась в суд с иском к ответчикам Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, Зелениной Л. А. о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, признать незаконными действия руководителя клиентской службы по отказу в снятии фотокопий пенсионного дела. В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии по старости, в настоящее время размер ее пенсии составляет <данные изъяты> рублей. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 0,169. Истец считает, что ИПК ответчиком произведен неверно.

Также истец указала, что ее представитель обратился в ГУ – УПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми в целях ознакомления с материалами пенсионного дела и снятии их фотокопий. Однако ответчиком Зелениной Л.А. было разрешено только ознакомиться с пенсионным делом, в снятии фотокопий было отказано, чем нарушены права истца.

Истец просил возложить на ответчика ГУ – ОПФР по Пермскому краю обязанность произвести перерасчет пенсии истца, в том числе индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.; признать незаконными действия руководителя клиентской службы (на правах отдела в Ильинском районе) Пермского края Зелениной Л.А. по отказу в снятии фотокопий пенсионного дела истца.

Истец о судебном заседании извещена, не явилась. Представитель заявленные исковые требования Шалык А.Г. поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель с иском не согласилась, однако, не смогла пояснить почему в пенсионном деле истца отсутствуют справки о работе истца на Украине с 1982 года (л.д. 89-95). При этом подтвердила, что справки Полтавского объединенного управления Пенсионного фонда Украины адресованы Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ильинском районе Пермского края.

Также в письменных возражениях представитель ответчика указала, что истцом заявлений о перерасчете пенсии не подавалось, справок о заработной плате не представлялось, документов об иных периодах работы на направлялось.

Ответчик Зеленина Л.А. извещена, не явилась.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в п. 4 ст. 30.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов службы, учебы, периодов отпусков по уходу за ребенком в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что с 13.02.2018г. истцу назначена страховая пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», расчет которой произведен в соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ. Размер пенсии на дату ее назначения составил <данные изъяты> рублей.

В дальнейшем, по результатам проверки пенсионного дела истца в феврале 2022 года, установлено, что замена совпадающего периода работы с периодом ухода за ребенком с 17.03.1987г. по 16.09.1988г. коэффициентом влечет увеличение размера пенсии истца. В связи с чем ОПФР было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, истцу произведена доплата в размере <данные изъяты> рублей с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании заявления истца территориальным органом Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. запрошены документы истца о работе на Украине. Истцом представлены копии справок Полтавского объединенного управления Пенсионного фонда Украины, адресованные Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ильинском районе Пермского края, о работе истца. Из данных справок следует, что истец работала с июля 1981г. по декабрь 1983г. на заводе «Комплект», с ноября 1990г. по июнь 1993г. в ООО «Крокуль».

В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Аналогичную норму содержал п.5 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Материалами пенсионного дела истца подтверждается, что истец обращалась в пенсионный орган с заявлением либо о назначении пенсии, либо о перерасчете размера пенсии, в связи с чем пенсионным органом был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ. № в пенсионный фонд Украины. Этот вывод судом сделан из представленных истцом копий ответов Полтавского объединенного управления Пенсионного фонда Украины, адресованных Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ильинском районе Пермского края, на запрос последнего. Следовательно, довод представителя ответчика о том, что истец не обращалась в пенсионных орган с заявлением о перерасчете пенсии, противоречит имеющимся в деле доказательствам. Также из материалов пенсионного дела установлено, что за назначением пенсии истец обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Само по себе отсутствие данных документов в пенсионном деле истца не свидетельствует, что они были получены противозаконным способом. На документах есть оттиск штампа регистрации входящей корреспонденции Управления Пенсионного фонда РФ в Ильинском районе Пермского края за № от ДД.ММ.ГГГГ.. При этом, представителем ответчика не представлено доказательств, опровергающих сведения о получении территориальным органом Пенсионного фонда документов Полтавского объединенного управления Пенсионного фонда Украины. В связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность произвести перерасчет пенсии истца с учетом данных, полученных от Полтавского объединенного управления Пенсионного фонда Украины.

Однако требования истца о признании незаконными действия руководителя клиентской службы (на правах отдела в Ильинском районе) Пермского края Зелениной Л.А. по отказу в снятии фотокопий пенсионного дела истца удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В силу ст.7 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений п.8 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплатное дело – это комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец является получателем страховой пенсии по старости. Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. представитель истца Шалык А.Г. – Уткин С.Г. обратился в Управление ПФР в Ильинском районе Пермского края с заявлением об ознакомлении с материалами пенсионного дела и снятии фотокопий (л.д. 52).

Заявление было принято территориальным органом Пенсионного фонда. На заявлении имеется запись «ознакомиться разрешаю» Зеленина Л.А. (л.д. 52). Данная запись подтверждает, что представитель истца ознакомился с материалами пенсионного дела.

Доказательств тому обстоятельству, что представитель истца не смог сделать фотокопии материалов пенсионного выплатного дела, в суд не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу, что истцом не доказано, что ответчиком создавались какие-либо препятствия к ознакомлению с материалами пенсионного дела и изготовлению фотокопий.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств в рамках заявленных исковых требований.

    Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шалык А. Г., паспорт <данные изъяты>, выдан Отделением УФМС России по Пермскому краю в Ильинском районе ДД.ММ.ГГГГ., к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Пермскому краю, Зелениной Л. А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, ИНН № произвести Шалык А. Г. перерасчет пенсии, в том числе индивидуальный пенсионный коэффициент, за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                 И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 26.08.2022г.