Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2979/2022 ~ М-2098/2022 от 19.05.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года                              Свердловский районный суд ***

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Горячкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2022-002994-92 (2-2979/2021) по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства *** ***, действующего в интересах несовершеннолетнего Брагина А.А. к Администрации ***, Романовой Е.В., действующей одновременно в интересах несовершеннолетней Романовой И.В.., Брагиной Н.Н., действующей одновременно в интересах несовершеннолетней Романовой В.Н., Романову Д.Н., Обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск», Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт», Обществу с ограниченной ответственностью «Западное управление жилищно-коммунальными системами» об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства *** ***, действующее в интересах несовершеннолетнего Брагина А.А. обратилось в суд с иском к Администрации ***, Романовой Е.В., действующей одновременно в интересах несовершеннолетней Романовой И.В., Брагиной Н.Н., действующей одновременно в интересах несовершеннолетней Романовой В.Н., Романову Д.Н., ООО «РТ-НЭО Иркутск», ООО «Байкальская энергетическая компания», ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги. В качестве оснований иска указано, что несовершеннолетний Брагин А.А. *** года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать несовершеннолетнего – Брагина Н.Н. лишена родительских прав решением Иркутского районного суда *** от ***, отец – Брагин А.Е. умер ***.

Законным представителем несовершеннолетнего является опекун Брагина С.К. на основании распоряжения управления министерства социального развития, опеки и попечительства *** от *** *** «О назначении Брагиной С.К. опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье».

С *** несовершеннолетний Брагин А.А. поставлен на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: ***

На основании ордера *** серии АБ от *** нанимателем жилого помещения по адресу: ***, *** является Леорик М.В. (умер ***) в ордер в качестве членов семьи включена жена Леорик В.П. (снята с регистрационного учета *** в связи со смертью), внучка Леорик (Романова ) Е.В.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: ***, м*** зарегистрированы: Романова (Леорик) Е.В., Брагина Н.Н., Романов Д.Н., Романова И.В., Романова В.Н., Брагин А.А.

В настоящее время членами семьи нанимателя сформирована значительная задолженность за горячее водоснабжение и отопление перед ООО «Байкальская энергетическая компания» 42 581,76 рубль, перед ПАО «Иркутскэнерго» 295 274,48 рубля, перед ООО «РТ-НЭО» 6 663,05 рубля, задолженность за пользование (наем) жилого помещения 15 261,84 рубль, за жилое помещение и коммунальные услуги по стоянию на *** задолженность составляет 635 667,46 рублей.

В связи с чем, истец просит определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг потоплению и горячему водоснабжению, электроснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению, оплате за жилое помещение, по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО, оплате за пользование жилым помещением в квартире по адресу: ***, *** между членами семьи нанимателя Романовой Е.В., Брагиной Н.Н., Романовой В.Н. в лице законного представителя Брагиной Н.Н., Романовым Д.Н., Брагиным А.А. в лице законного представителя Брагиной С.К., Романовой И.В. в лице законного представителя Романовой Е.В. в размере 1/6 доли на каждого.

Обязать ООО «Байкальская энергетическая компания», ООО «Иркуткэнергосбыт», ООО «Западное управление жилищно-коммунальными системами», ООО «РТ-НЭО Иркутск», Администрацию ***    заключить с Романовой Е.В., Брагиной Н.Н., Романовой В.Н., в лице законного представителя Брагиной Н.Н., Романовым Д.Н., Брагиным А.А. в лице законного представителя Брагиной С.К., Романовой И.В. в лице законного представителя Романовой Е.В. отдельные соглашения и выдавать отдельные платежные документы на оплату за жилое помещение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца.

Ответчики Романова Е.В., действующая одновременно в интересах несовершеннолетней Романовой И.В., Брагина Н.Н., действующая одновременно в интересах несовершеннолетней Романовой В.Н., Романов Д.Н., представители Администрации ***, ООО «РТ-НЭО Иркутск», ООО «Байкальская энергетическая компания», ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Брагина С.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

        В силу ст.233 ГПК РФ В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

        В силу ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом установлено, что матерью несовершеннолетнего Брагина А.А. *** года рождения, уроженца ***, является Романова Н.Н., отцом Брагин А.Е., что подтверждается свидетельством о рождении III-СТ ***.

    Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства *** *** от *** *** Брагина С.К. назначена опекуном Брагина А.А. поскольку мать несовершеннолетнего - Романова (Брагина) Н.Н. лишена родительских прав решением Иркутского районного суда от ***, отец – Брагин А.Е. умер ***.

На основании ордера *** серии АБ от *** нанимателем жилого помещения по адресу: ***, *** является Леорик М.В. (умер ***) в ордер в качестве членов семьи включена жена Леорик В.П. (снята с регистрационного учета *** в связи со смертью), внучка Леорик (Романова ) Е.В.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: ***, *** зарегистрированы: Романова (Леорик) Е.В., Брагина Н.Н., Романов Д.Н., Романова И.В. (2008 года рождения), Романова В.Н.(2009 года рождения), Брагин А.А. (2012 года рождения).

Согласно части 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения /ч. 2 ст. 156 ЖК РФ/

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Права и обязанности опекунов, которыми они наделяются для защиты прав и интересов недееспособных граждан в целях восполнения их дееспособности и социальной заботы о них, определяются Федеральным законом от *** № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ГК РФ (ст.ст. 31, 32, 34 – 36, и 40).

В силу п.2 ст. 32 Гражданского кодекса РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Из смысла приведенных норм следует, что за несовершеннолетних, проживающих в жилом помещении на правах членов семьи нанимателя, в том числе вселенных туда их родителями – членами семьи нанимателя, обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исполняются их родителями в рамках их обязанностей по содержанию своих детей, а также могут возлагаться на иных лиц, несущих обязанности по содержанию несовершеннолетних и обладающих правом совершать за них сделки, в том числе на опекуна, который вступает в правоотношения от имени подопечного и заменяет в этом правоотношении недееспособное лицо, обладая тем же объемом прав и обязанностей, что и подопечное лицо.

Правоотношения по исполнению обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних, за которым закреплено право пользования жилым помещением по месту регистрации несовершеннолетнего, то есть обладающих правом пользования жилым помещением, но не являющихся членами семьи нанимателя, а также в случае, если родители несовершеннолетнего умерли, действующим законодательством прямо не урегулированы.

Вместе с тем, исходя из анализа приведенных норм и разъяснения по их применению, к таким правоотношениям применимы положения части 4 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наема, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального наема. Поэтому он вправе потребовать от наемодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наемодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наемодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального наема, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" следует, что бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Исходя из совокупности вышеизложенных норм материального права, разъяснений по их применению, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что поскольку за несовершеннолетним Брагиным А.А. сохраняется право пользования жилым помещением, на него могут быть возложены обязательства, вытекающие из договора социального найма, и он вправе потребовать заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

При этом рассматривая исковые требования в части возложения обязанности на ответчиков произвести перерасчет платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к следующему.

    Согласно платежному документу на спорное жилое помещение, оплата за жилищно-коммунальные услуги начисляется на количество проживающих – 6 человека. Задолженность за предыдущие периоды составляет 621 922 руб.

    По информации ООО «РТ-НЭО Иркутск» по адресу: ***, *** задолженность за услугу по обращению с ТКО по состоянию на *** составляет 6498,71 руб.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Таким образом, временное отсутствие несовершеннолетнего не является основанием для освобождения его от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что при временном отсутствии несовершеннолетнего в жилом помещении по адресу: ***, ***, ***, истец не лишен возможности обратиться в уполномоченную организацию по вопросу перерасчета платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности на ответчиков произвести перерасчет платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства *** *** в интересах несовершеннолетнего Брагина А.А. удовлетворить.

Определить порядок и размер участия Брагина А.А. в расходах на оплату за наем жилого помещения, содержание и ремонт жилого помещения (в том числе расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых на общедомовые нужды), отопление и горячее водоснабжение, электроснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение исходя из приходящейся на него 1/6 доли общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: ***, м***

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания», Общество с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт», Общество с ограниченной ответственностью «Западное управление жилищно-коммунальными системами», общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО», Администрацию *** обязанность заключить с Брагиным А.А. отдельные договоры на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, *** выдать отдельные платежные документы о несении расходов по оплате коммунальных услуг и по обслуживанию жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ***

       Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

         Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                 Е.И. Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2022