Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-352/2022 от 08.07.2022

66RS0045-01-2022-001377-80

Дело № 5-352/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08.07.2022                                            г. Полевской

Судья Полевского городского суда Свердловской области Двоеглазов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Молдова малика В. , родившегося 25.03.1985 в Республике Молдова, гражданина Республики Молдова, владеющего русским языком, официально не работающего, проживающего <. . .>, микрорайон <. . .>, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

. . . в 10:00 по адресу: <. . .>, гражданин Республики Молдова Малик В. нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно с . . . по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от . . . N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от . . . N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Малика В. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Малик В. вину признал, раскаялся, пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию . . ., денежных средств на оформление законности пребывания не имел, по семейным обстоятельствам: в связи со смертью бабушки, последующим рождением детей, а также в связи с тем, что он работает один и свободного времени для оформления документов он не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от . . . N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от . . . N 114-ФЗ
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Вина Малика В. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 6604 № от . . ., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией паспорта Малика В., информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой Малик В. прибыл в Российскую Федерацию . . . в безвизовом порядке, следовательно, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек . . . и он должны был выехать за пределы Российской Федерации, однако, этого не сделал; его объяснением, в котором он признал вину в совершении правонарушения.

Таким образом, в действиях Малика В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 19.04.2014.

Смягчающим административную ответственность Малика В. обстоятельством является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу закона административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо и соразмерно публично-правовым целям.

Малик В. состоит в браке с Панченко К.А., которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака от . . . г.р. и копией паспорта супруги серии 6511 №, выданного . . . отделением УФМС России по <. . .> в <. . .>. Также у Малика В. и Панченко К.А. имеется один несовершеннолетний ребенок Панченко Н.В., . . . г.р., что подтверждается свидетельством о рождении ребенка от . . .. Кроме того, у Панченко К.А. имеются двое детей Панченко Л.В., 03.09.2012 г.р. и Панченко В.В. Отец в свидетельства об их рождении не указан, но по заявлению Малика В. он приходится им отцом. Учитывая изложенное, по мнению суда, в рассматриваемой ситуации применение к Малику В. такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, невозможно, поскольку она несоразмерна целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения Малику В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, принимая во внимание длительность допущенного нарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 4.6, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова Малика В. . . . г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по <. . .> (ГУ МВД России по <. . .>), ИНН 6658076955, КПП 665801001, ОКТМО 65701000, номер счета 03№, Уральское ГУ Банка России <. . .>, БИК 016577551, кор./сч. 40№, КБК 18№, идентификатор 18№. Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Полевской городской суд.

Судья                    И.А. Двоеглазов