Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2023 (2-1734/2022;) от 15.06.2022

Дело № 2-88/2023

УИД: 91RS0022-01-2022-000372-03

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2023 года                                                                  г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

с участием секретаря Ласько И.М.,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» к ФИО4 о взыскании задолженности, третьи лица: ФИО1, Администрация города <данные изъяты>,-

                                               УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное унитарное предприятие Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» обратился в суд с иском к ФИО4, в котором просит взыскать в его пользу с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 <данные изъяты>» при комиссионном обследовании объекта, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения до прибора учета воды абонента, о чем был составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями, согласно пункту 16 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен расчет задолженности, сумма которой составила <данные изъяты> рублей. Сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен расчет расхода воды от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчет начислений от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в течение 20 календарных дней. В связи с тем, что ответчиком задолженность не была погашена, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес была направлена претензия с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии осуществить погашение образовавшейся задолженности в добровольном порядке, однако требование не выполнено.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 14 и пункта 16 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, просил исковые требования удовлетворить.

В соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Феодосийского городского суда Республики ФИО5 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1 (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Феодосийского городского суда Республики ФИО5 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города ФИО5 Республики ФИО5 (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Феодосийского городского суда Республики ФИО5 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1, исключив ее из числа соответчиков (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил своего представителя ФИО12, действующую на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ФИО4 зарегистрирован и проживает в <адрес>, а часть спорных нежилых помещений он сдавал в аренду прачечной, в связи с чем ему неизвестно, кем и каким образом был установлен водопроводный кран до прибора учета воды. Полагает, что расчет расхода воды должен быть осуществлен с даты проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку ответчик и третьи лица в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи доли базы, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО9, ФИО4 является собственником помещений литер «<адрес>., расположенных по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>.

Согласно письму филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «ФИО5 БТИ» в г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным материалов инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>, имеются сведения о регистрации права собственности на: складское литер <адрес>» за ФИО4 на основании дубликата договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, реестр № (дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ); складское литер «<адрес>» за <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности, выданного Феодосийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ; складское литер «<адрес>» за ФИО2 (1<данные изъяты> доля), ФИО3 (<данные изъяты> доля) на основании договора дарения, удостоверенного частным нотариусом <данные изъяты> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, реестр №; складское литер «<адрес>» за ФИО2 (<данные изъяты> доля), ФИО3 <данные изъяты> доля) на основании договора купли - продажи, зарегистрирован на ФТБ /Феодосийской Товарной бирже/ от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №. Филиалом Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «ФИО5 БТИ» в г. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № комплексу строений, состоящему из: нежилого здания склада литер «<данные изъяты>» (склад литер «<данные изъяты>» возведен без разрешительных документов), с подвалом литер «<данные изъяты>», нежилого здания склада литер «<данные изъяты>» с приямками №№ №, нежилому зданию мастерской литер <данные изъяты>» (возведен без разрешительных документов), нежилому производственному зданию литер «<данные изъяты>» (возведен без разрешительных документов), нежилому административному зданию литер «<данные изъяты>» (возведен без разрешительных документов), заборам №№ расположенным на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., был рекомендован адрес: ФИО5, муниципальное образование городской округ ФИО5 Республики ФИО5, <адрес>, №-<адрес>. Однако Постановление Администрации города ФИО5 о присвоении адреса в материалах инвентарного дела № отсутствует.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>-<адрес>; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности на нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>-<адрес>, зарегистрировано за ФИО4; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО5 Республики ФИО5, как арендодателем, и ФИО4, как арендатором, был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Администрация города ФИО5 Республики ФИО5 предоставила, а ФИО4 принял в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>-<адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ; цель предоставления – для эксплуатации нежилых зданий (пункты №).

В пункте 1.2 вышеназванного договора указано, что на земельном участке расположены нежилые здания с кадастровыми номерами №.

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>-<адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ ФИО5 Республики ФИО5. Также имеются сведения о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным унитарным предприятием Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» и ФИО4 был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №, по условиям которого истец принял на себя обязательства по оказанию ответчику услуг водоснабжения и водоотведения по объекту, расположенному по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>А (пункт 3).

Согласно подпункту «б» пункта 13 указанного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

В подпункте «в» пункта 14 договора определено, что абонент обязан обеспечить учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором.

Уведомлением Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» № ФИО4 был под роспись уведомлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут будет производиться проверка объекта, расположенного по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работниками Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в составе инженера водной инспекции ФИО10, <данные изъяты> ФИО11 при комиссионном обследовании объекта в присутствии потребителя ФИО4, по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес> был обнаружен водопроводный кран, установленный до установленного прибора учета воды абонента. Кран установлен в люке на территории абонента. Территория огорожена забором, доступ третьим лицам ограничен. Таким образом, осуществляется пользование централизованной системой водоснабжения до прибора учета воды, самовольное водопользование. Труба присоединения диаметром № мм, сталь. После проведения обследования кран на самовольном подключении опломбирован в закрытом положении, установлена пломба №; пользование прекращено.

Составлен акт обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ в двух экземплярах, один из которых вручен потребителю для ознакомления, подписан работниками Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «Вода ФИО5» инженером водной инспекции ФИО10, <данные изъяты> ФИО11, а также потребителем ФИО4

Согласно пояснениям ФИО4, изложенных в акте обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ, кран, который был опломбирован ДД.ММ.ГГГГ, не использовался, установлен был не им, базой руководит с ДД.ММ.ГГГГ года. Также ответчик в акте указал, что визуально видно, что краном не пользовались много лет, кто его установил он не знает.

В связи с выявленными нарушениями, а также учитывая, что информация о проведении ранее технического обследования сетей водоснабжения отсутствует, истцом был произведен расчет расхода воды расчетным способом за три года, предшествующих дню обнаружения нарушений (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). По результатам произведенного расчета сумма задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составила <данные изъяты> рублей.

Второй экземпляр расчета начислений от ДД.ММ.ГГГГ и расчета расхода воды от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, однако возвращены отправителю, в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В связи с тем, что задолженность не была погашена, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия об оплате задолженности в указанном размере, однако возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В добровольном порядке сумма задолженности ответчиком не возмещена.

Расчет задолженности произведен истцом согласно пунктам 14, 16 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                         № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Пункт 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит перечень документов, необходимых для предоставления к заявке абонента.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (пункт 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно- канализационного хозяйства (пункт 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 84 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении (пункт 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение) (пункт 94 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из анализа указанных норм следует, что пользование централизованной системой водоотведения возможно после осуществления технологического присоединения к сети и заключения договора водоснабжения и водоотведения.

Обращаясь с настоящим иском, истец в качестве доказательства самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения предоставил акт обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что водопроводный кран был установлен до прибора учета воды.

Кроме того, вышеуказанный акт составлен комиссией в составе сотрудников Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в присутствии ФИО4, им подписан, второй экземпляр акта вручен ФИО4 после его составления, расчет начислений направлен ФИО4 по почте, что свидетельствует о соблюдении Государственным унитарным предприятием Республики ФИО5 «<данные изъяты>» установленных требований при оформлении результатов проверки.

Из изложенного следует, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям действующего законодательства, содержит сведения о лицах его составивших, способе и месте осуществления самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения, достоверность отраженных в нем сведений о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения не опровергнута и не оспорена.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей работники Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» инженер водной инспекции ФИО10, <данные изъяты> ФИО11 подтвердили, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО4 было проведено обследование по адресу: ФИО5, <адрес>А, в ходе которого был установлен факт врезки в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, ответчик произвел врезку в водопроводную сеть до установленного прибора учета и в установленном порядке данную врезку прибором учета не оборудовал, не принял меры для внесения указанных сведений в заключенный между сторонами договор холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно факт несанкционированного (самовольного) пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения установлен, в связи с чем, в силу действующего законодательства имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу стоимости потребленного ресурса.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункт 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пункт 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) – пользование водой без прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее – коммерческий учет) – определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее – приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Исходя из анализа вышеуказанных Правил, следует, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При этом пунктом 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплены следующие методы коммерческого учета воды, применяемые при расчетном способе: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Иные методы Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрены.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Как следует из письменных пояснений истца от ДД.ММ.ГГГГ № порядок и условия проведения технического обследования централизованных систем водоснабжения регламентирован статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> положений указанных нормативных правовых актов следует, что состав работ по техническому обследованию включает в себя такие работы как камеральное обследование, техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальное-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В свою очередь, вышеперечисленные действия по техническому обследованию принадлежащих ФИО4 водопроводных сетей не проводились.

Указанные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, доказательств обратного, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не предоставили.

Расчет за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой водоснабжения произведен за <данные изъяты> дней в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по общей формуле расчетного объема за период: <данные изъяты> - секундный расход, л/с для соответствующего диаметра присоединения и материала трубопровода; t - время подачи воды, часы, t = 24 часа, либо если имеется график - то время подачи воды по графику; Т- период времени, сутки, в течении которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения: определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользование централизованными системами водоснабжения до дня устранения самовольного водопользования, но не более чем за 3 года.

Расчет производился по трубе с условным прохо<адрес> мм (материал присоединения - сталь), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней в связи с отсутствием информации о проведении технического обследования сетей водоснабжения за данный период. Сумма начислений к оплате за самовольное присоединение и пользование централизованное системой водоснабжения составила <данные изъяты> рублей.

Проверив представленный истцом расчет, суд с ним соглашается, находит его правильным, арифметически верным, выполненным с учетом требований действующего законодательства.

Доводы представителя ответчика ФИО12 о том, что расчет расхода воды должен быть произведен с даты проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, а не за три года, суд считает необоснованными, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения по спорному адресу. Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, что не оспаривалось стороной ответчика, ранее проверка по указанному адресу не проводилась.

Также суд считает необоснованными доводы представителя ответчика ФИО12 о том, что ФИО4, проживающему в <адрес>, неизвестно кем и каким образом был установлен водопроводный кран до прибора учета воды, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения его от уплаты задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

При этом, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

    В ходе рассмотрения дела судом установлен факт самовольного присоединения и пользования ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения.

    Также, при принятии решения суд учитывает, что расчетный способ исчисления объема самовольного потребления ресурса из централизованной сети, равно как и объема самовольного потребления услуг, связанный с использованием такой сети, является по своей сути карательным, поскольку выступает реакцией на правонарушение потребителя, а в качестве санкции устанавливает обязанность по оплате такого ресурса, который явно не был потреблен фактически, но является максимально теоретически возможным, исходя из нормативно предполагаемой пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Доказательств, опровергающих данную презумпцию ответчиком ФИО4, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, указанный истцом расчет предметно им не оспорен.

В силу возложенных дискреционных полномочий по оценке доказательств и отражению ее результатов в судебном решении, суд не занимается приисканием доказательств.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, самовольное присоединение и пользование ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению стоимости потребленного ресурса в указанном истцом размере, и взыскания с ответчика ФИО4 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 <данные изъяты>» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» задолженности в размере <данные изъяты> рублей и, как следствие, об удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в полном объеме.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Установлено, что при подаче искового заявления Государственным унитарным предприятием Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 <данные изъяты>» была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание положения пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «Вода ФИО5» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), в пользу Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «<данные изъяты>» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:             /подпись/                                  Ярошенко Г.А.

Копия верна:

Судья:                                       Секретарь: