Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-141/2022 от 14.11.2022

Судья Соцердотова Т.А.                                  дело № 21-141/2022

              (I инст. № 12-41/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01.12.2022                                             г. Майкоп

Судья Верховного Суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 20.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району от 22.06.2022 №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась к вышестоящему должностному лицу – начальнику ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району Майкопский городской суд Республики Адыгея с жалобой об его отмене и направлении материала на новое рассмотрение.

Решением начальнику ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району ФИО3 от 28.06.2022 постановление должностного лица от 22.06.2022 № изменено путем переквалификации действий ФИО1 с части 1 статьи 12.14 КоАП РФ на частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и назначения ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Полагая вынесенные по делу постановление от 22.06.2022 № и решение от 28.06.2022 незаконными, ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с жалобой, в которой просила отменить вышеназванные постановление и решение ввиду того, что должностным лицом не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. При этом заявитель просила признать пропуск срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ уважительным и восстановить его, ввиду неполучения копии решения от 28.06.2022.

Определением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 20.10.2022 жалоба ФИО1 возвращена.

Не согласившись с вышеуказанным определением судьи, ФИО1 подана жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея, в которой она просит его отменить и направить материал в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1 и ее защитника по ордеру адвоката ФИО4, поддержавших доводы, изложенные в жалобе, с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объем, прихожу к следующему.

Возвращая жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что 17.10.2022 ФИО1 обратилась в суд с настоящей жалобой с пропуском десятидневного срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. Вместе с тем, заявителем не представлены доказательства уважительности причин пропуска обжалования постановления от 22.06.2022 № и не получения ею названного постановления по истечении установленного законом срока.

Между тем, данный вывод сделан судьей преждевременно, без истребования и учета административного материала, поэтому с ним нельзя согласиться.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу пунктов 2, 3 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу; об отложении рассмотрения дела.

Согласно подпункту «в» пункта 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае истребования дополнительных материалов по делу.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление должностного лица судья не лишен возможности истребовать дополнительные документы, в том числе копию постановления для проверки вопроса о своевременной подаче жалобы, подведомственности, не возвращая заявителю жалобу без рассмотрения.

Как видно из материалов дела, при рассмотрении жалобы судьей материалы административного дела не истребованы из административного органа и не исследованы судьей. Из материалов дела не следует, что судьей запрашивались данные материалы и были представлены суду. Подлинники материалов, либо их надлежащим образом заверенная копия в материалах дела отсутствует.

Судьей Красногвардейского районного суда Республики Адыгея не учтены положения части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, в соответствии с которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 20.10.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в виду того, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин пропуска обжалования постановления от 22.06.2022 № - нельзя признать обоснованным, поскольку является преждевременным и противоречит требованиям вышеприведенных норм.

При вышеизложенном, определение судьи первой инстанции подлежит отмене как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда и разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 20.10.2022, вынесенное по жалобе ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея на рассмотрение со стадии принятия жалобы Красногвардейского районного суда Республики Адыгея и разрешения ее ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея                  подпись                                   Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея                                                            Б.А. Шишев