Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2024 (2-4734/2023;) ~ М-4134/2023 от 29.11.2023

2-501/2024 (2-4734/2023;)

64RS0044-01-2023-005442-32

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,

при секретаре Селивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова И. В. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Смирнов И.В. обратился в суд с исковом к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», в котором просил признать за ним права пользования жилым помещением по адрес: г. Саратов, <адрес>, обязать администрацию <адрес> г. Саратова муниципального образования «Город Саратова» заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указывает, что спорная квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена его матери Смирновой Г.К. (умершей 17.12.2013г.), как молодому специалисту от завода НИХИТ.

На основании справки <№> из Энергии-1, истец зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 17.12.1986г. по 13.09.1994г. и с 27.02.1996г. но настоящее время (архивная справки <№>).

Иных лиц зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении не имеется.

В июне 2021г. истец обратился в администрацию МО «Город Саратов» с вопросом о заключении договора социального найма жилого помещения, в котором проживает по настоящее время.

30.08.2021г. за <№> истцу выдали уведомление на основании пункта 2.10 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>, в котором ему отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям: заявителем не предоставлены документы, предусмотренные п.2.5.1.3 административного регламента (с учетом н. 2.6 административного регламента), подтверждающие право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>.

На основании изложенного, истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание поддержал исковые требования по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» возражал против исковых требований, указав на отсутствие оснований для заключения договора социального найма, предусмотренных действующим административным регламентом.

Иные лица в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 65 Жилищного кодекса РФ установлено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

На основании ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец Смирнов И.В. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 17.12.1986г. по 13.09.1994г. и с 27.02.1996г. но настоящее время (архивная справки <№>). Иных лиц зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении не имеется.

В суде также установлено, что спорная квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена ранее матери истца Смирновой Г.К. (умершей 17.12.2013г.), как молодому специалисту от завода НИХИТ.

Указанное жилое помещение состоит в реестре объектов муниципальной казны, аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке не признано.

Обратившись в адрес администрации с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, Смирнов И.В. получил отказ по тем основаниям, что не предоставлены документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой (п. 2.10 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения, муниципального жилищного фонда»). (л.д.5).

При этом в судебном заседании установлено, что документов, послуживших основанием для предоставления спорного жилого помещения, у истца не имеется.

Вместе с тем судом установлено, что Смирнов И.В. вселился в жилое помещение на законных основаниях, состоит в нём на регистрационном учете, используют жилое помещение по назначению, истец несет расходы по его содержанию, открыто пользуется и владеет им, с требованиями о выселении истца в связи с незаконностью проживания в квартире, ответчики не обращались, при этом утрата (отсутствие) ордера не свидетельствует о незаконности проживания истца в квартире и не может быть основанием для отказа истцу в заключении с ним договора социального найма

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право Смирнова И. В. пользования жилым помещением по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» (<№>) заключить с Смирновым И. В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:г. Саратов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья             Ю.Е. Заикина