Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2019 ~ М-89/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-224/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года                             гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Щербаковой Н.В., с участием представителя ответчика Никитина Э.В., третьего лица помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Брызгина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о возложении обязанности прекратить сброс канализационных стоков на рельеф местности и организовать в границах сельского поселения водоотведение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с иском (с учетом последующих дополнений) к администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о возложении обязанности:

- прекратить сброс канализационных стоков на рельеф местности из колодца сразу после канализационно-насосной станции № расположенной между садово – огородными участками по <адрес> и <адрес> в <адрес> Чувашской Республики;

- в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда организовать в границах Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики водоотведение.

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по обращению гражданина Российской Федерации. Проверкой установлено, что в нарушение требований ст.39,51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст.12,13,42 Земельного кодекса Российской Федерации в административных границах Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики осуществляется сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод из канализационного колодца сразу после канализационно-насосной станции №, расположенной между садово-огородными участками по <адрес> и <адрес> Чувашской Республики. По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ. Однако меры по устранению выявленных нарушений ответчиком приняты не были. Бездействие ответчика способствует неконтролируемому сбросу загрязненных стоков на рельеф местности, нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создает опасность причинения вреда здоровью жителям поселения и окружающей среде.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Никитин Э.В., не оспаривая факт наличия нарушений природоохранного законодательства, показал, что система водоотведения находится в неудовлетворительном состоянии. В настоящее время ответчиком принимаются меры по устранению выявленных нарушений путем обращения в Минстрой Чувашии для рассмотрения вопроса о строительстве новых очистных сооружений за счет средств республиканской адресной инвестиционной программы на 2020-2021 годы.

Третье лицо - помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Брызгин В.А. полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо - Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила. В письменном отзыве Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Просил о рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры.

Выслушав объяснения представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с частью 1.1. статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Аналогичные положения закреплены в подп.4 части 1 статьи 6 Устава Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики,утв. решением Собрания депутатов Второвурманкасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно части 1 статьи 37 Устава, осуществление исполнительно - распорядительных функций по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Второвурманксинскому сельскому поселению федеральными законами и законами Чувашской Республики, возложено на орган местного самоуправления – администрацию Второвурманкасинского сельского поселения.

Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником канализационно-насосной станции, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики.

Из справки Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведена проверка по обращению С.., в ходе которой в административных границах Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики выявлено место сброса хозяйственно – бытовых сточных вод в точке с географическими координатами <адрес> в дер.Вторые Вурманкасы Цивильского района Чувашской Республики. На момент осмотра хозяйственно – бытовые сточные воды текли по рельефу местности и далее по уклону местности – в безымянный ручей – левый приток <адрес>. На месте сброса хозяйственно – бытовых сточных вод поверхность земли и растительность покрыта серым налетом, в воздухе ощущается характерный запах канализационных стоков. Схема канализации представляет собой следующее: образующиеся от многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес>, сточные воды по уличным коллекторам поступают к главной насосной станции, расположенной в точке с географическими координатами <адрес>, предназначенной для перекачки их на биологические очистные сооружения, размещенные в районе местонахождения АО «Цивильский ветсанутильзавод». Хозяйственно-бытовые сточные воды биологическую очистку не проходят и сбрасываются на рельеф местности без очистки и обеззараживания из колодца сразу после канализационно-насосной станции №. Существующие внутридомовые системы водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов обслуживаются УК ООО «Мой Дом», а канализационные сети проложенные до канализационно-насосной станции и сама канализационно-насосная станция находится в ведении администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

По выявленным нарушениям постановлением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Минприроды Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С целью уточнения принятия ответчиком мер по устранению выявленных нарушений истцом ДД.ММ.ГГГГ организовано дополнительное обследование упомянутых земельных участков.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сброс на рельеф местности неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод из канализационного колодца, расположенного около канализационно – насосной станции № между садово - огородными участками по <адрес> и <адрес> Чувашской Республики продолжается.

Таким образом, в результате длительного неконтролируемого сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности нарушаются права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а также создается опасность причинения вреда здоровью жителей поселения и окружающей среде.

Поскольку обязанность по организации водоотведения в границах сельского поселения отнесена к вопросам местного значения сельского поселения, заявленные требования Минприроды Чувашии подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая длительное бездействие ответчика, а также наличие опасности причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики прекратить сброс канализационных стоков на рельеф местности из колодца сразу после канализационно-насосной станции №, расположенной между садово – огородными участками по <адрес> и <адрес> в <адрес> Чувашской Республики.

Обязать администрацию Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда организовать в границах Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики водоотведение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья             Л.Ф.Ишмуратова

Решение в окончательной форме принято 17 июня 2019 года.

Председательствующий, судья             Л.Ф. Ишмуратова