Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-954/2023 от 25.08.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>

<адрес>                                                                                 19 сентября 2023 года

     Судья Домодедовского городского суда <адрес> Девулина А.В. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО УК «Орион-Юг» по доверенности ФИО3 на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", в отношении ООО УК «Орион-Юг,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Орион-Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО УК «Орион-Юг» по доверенности ФИО3, его обжаловала, просила заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указала, что выявленное административное правонарушение совершено впервые, нарушение было незамедлительно устранено и не создавало угрозу охраняемым общественным отношениям, кроме того, ООО УК «Орион-Юг» относится к субъектам малого предпринимательства, его деятельность не связана с получением значительного дохода и призвана обеспечивать жилищно-бытовые потребности граждан.

Законный представитель ООО УК «Орион-Юг» - генеральный директор ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, не сообщил об уважительности причин неявки (л.д. 43-44), обеспечил участие в судебном заседании защитника общества.

Защитник ООО УК «Орион-Юг» по доверенности ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, не сообщила об уважительности причин неявки (л.д. 40-42).

Защитник ООО УК «Орион-Юг» по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил на основании ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ заменить назначенное наказание на предупреждение.

Опрошенная в качестве свидетеля консультант территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> ФИО6 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей был рассмотрен материал фотофиксации административного правонарушения, полученный с применением специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Автоматизированный комплекс с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением GUST_Y272AX790 (инвентарный №, заводской номер вычислителя: gust-1560121030590). Из рассмотренных материалов фотофиксации следовало, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 02 мин. по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес> не обеспечено надлежащее состояние территории, прилегающей к контейнерной площадке по указанному адресу. Вблизи контейнерной площадки имеется навал бытового мусора общим объёмом около 1 куб. метра. В соответствии с постановлением Администрации городского округа <адрес> (далее - Администрация г.о. Домодедово) от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении территорий г.о. Домодедово за организациями, предприятиями, учреждениями и физическими лицами»» территория, прилегающая к указанной контейнерной площадке, закреплена для производства работ по уборке и содержанию за ООО УК «Орион-Юг». Таким образом, юридическим лицо, ответственным за содержание территории, прилегающей к указанной контейнерной площадке, в чистоте и порядке является ООО УК «Орион-Юг». Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ненадлежащее состояние и содержание территории контейнерной площадки выражено в наличии существенного навала мусора, который образовался в результате бездействия ООО УК «Орин-Юг», непринятия оперативных мер по его ликвидации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ООО УК «Орион-Юг» привлечено к административной ответственности за нарушение п. 3.2.6, п. 4.1.1, п. 9.1 Правил благоустройства территории городского округа <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившемся в том, что ООО УК «Орин-Юг» не обеспечило надлежащее состояние территории, прилегающей к контейнерной площадке по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>, а именно: вблизи контейнерной площадки имеется навал бытового мусора общим объемом около 1 куб. метра.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 и 10 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О благоустройстве в <адрес>" юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>. Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Закона. Дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения на территории муниципальных образований ежедневно подметаются и очищаются от загрязнений. Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>.

Распоряжением Министерства благоустройства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-15 в целях реализации <адрес> №-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>" утвержден регламент содержания объектов благоустройства <адрес> и технологические карты содержания объектов благоустройства <адрес>, согласно п. 8 гл. XXXVI которого установлена ежедневная очистка контейнерной площадки, уборка мусора вокруг контейнера и погрузка его в контейнер.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении территорий г.о. Домодедово за организациями, предприятиями, учреждениями и физическими лицами»» территория, прилегающая к контейнерной площадке по адресу: <адрес>, закреплена для производства работ по уборке и содержанию за ООО УК «Орион-Юг» (л.д. 34-35).

Согласно постановлению Администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с закрепленными отходообразователями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа <адрес>» собственником КП/балансодержателем указанной контейнерной площадки является ООО УК «Орион-Юг» (л.д. 32-33).

Согласно п. 3.4.7 устава МБУ «Комбинат благоустройства» одним из видов деятельности данного юридического лица является санитарная очистка территорий городского округа, осуществление контроля при производстве таких работ.

В соответствии с п.п. 3.2.6. и 4.1.1 Правил благоустройства территории городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, контейнерные площадки, прилегающие к ним территории и подъездные пути должны содержаться в чистоте владельцами контейнерных площадок, юридические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории городского округа Домодедово.

Обстоятельства совершения ООО УК «Орион-Юг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" подтверждаются фотофиксацией административного правонарушения, полученной с применением специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Автоматизированный комплекс с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением GUST_Y272AX790 (заводской номер вычислителя: gust-1560121030590) (л.д. 37).

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностное лицо оценило имеющиеся доказательства в их совокупности и пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО УК «Орин-Юг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях".

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО УК «Орион-Юг» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части размера назначенного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из того, что ООО УК «Орион-Юг» имеет статус малого предприятия, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалах дела отсутствуют, и поскольку санкцией ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения, суд считает возможным изменить вид назначенного наказания, заменив административный штраф в размере 50 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", в отношении ООО УК «Орион-Юг изменить, заменить назначенный ООО УК «Орион-Юг» административный штраф в размере 50 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", в отношении ООО УК «Орион-Юг оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней с момента вручения или получения копии решения в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                           А.В. Девулина