Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-333/2024 от 15.04.2024

УИД 59RS0044-01-2023-003463-80

Судья Берген Т.В.

дело № 72-333/2024

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 22 мая 2024 года

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственность «ДНКОМ» - Красильниковой Нины Алексеевны на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 28 марта 2024 года о прекращении производства по жалобе на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 25 октября 2023 года № 10623101288000000385 о привлечении ООО «ДНКОМ» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 25 октября 2023 года № 10623101288000000385 ООО «ДНКОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 декабря 2023 г., принятым по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А., постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Пермского краевого суда от 14 февраля 2024 г. указанное решение судьи Чусовского городского суда Пермского края отменено, дело направлено на новое рассмотрение в городской суд.

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 28 марта 2024 г. производство по жалобе законного представителя ООО "ДНКОМ" Красильниковой Н.А. на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 25 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ", прекращено.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, директор ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А. просит определение судьи городского суда отменить, принять новое определение о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Полагает, что срок обжалования постановления должностного лица не пропущен.

В судебном заседании в краевом суде директор ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А., защитник Калинин К.С., извещенные надлежаще, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению определения судьи городского суда не находит.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании пункта 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 этой статьи.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления должностным лицом административного органа № 10623101288000000385 от 25 октября 2023 г. направлена в адрес привлекаемого юридического лица - ООО "ДНКОМ" и получена адресатом посредством электронной почты 26 октября 2023 г. (л.д. 16).

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае истек 5 ноября 2023 г.

7 ноября 2023 г. законный представитель ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А. направила жалобу на постановление должностного лица от 25 октября 2023 г. почтовым отправлением (л.д. 17), то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено вынесение определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 13 ноября 2023 г. (дело № 12-305/2023) жалоба законного представителя общества, поданная за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принята к производству и назначена к рассмотрению на 18 декабря 2023 г., при том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица не было заявлено законным представителем.

Судья городского суда, прекращая производство по жалобе, исходил из того, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 25 октября 2023 г. получена 26 октября 2023 г., и пришел к обоснованному выводу о том, что жалоба законным представителем подана с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении срока не заявлено, о наличии уважительных причин пропуска указанного срока не указано.

Указанные выводы судьи городского суда следует признать обоснованными. Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что 5 - 6 ноября 2024 г. являлись нерабочими днями не влияют на законность оспариваемого определения судьи городского суда.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

На основании части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из взаимосвязанного толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в рассматриваемом случае в 24 часа 00 минут 5 ноября 2023 г., постановление от 25 октября 2023 г. вступило в законную силу 6 ноября 2023 г.

В связи с чем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, подана в адрес Чусовского городского суда Пермского края 7 ноября 2023 г., подана с пропуском установленного законом срока, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 г.

Кроме того, следует отметить, что из 10 суток, предусмотренных частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представленных заявителю для подачи жалобы, праздничными выходными нерабочими днями были лишь два дня. В остальные 8 дней у заявителя имелась реальная возможность для подачи жалобы, в том числе посредством направления почтового отправления, либо направления жалобы в электронном виде путем заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети Интернет.

Возможность подачи жалобы в электронном виде предусмотрена частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, в отведенный законом срок заявитель, действуя с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, имел реальную возможность обратиться с жалобой в суд на постановление по делу об административном правонарушении.

Ссылка Красильниковой Н.А. в жалобе на госпитализацию супруга Д. не является основанием для отмены обжалуемого определения судьи городского суда.

Также не может служить основанием для отмены обжалуемого определения и указание в жалобе законным представителем на нахождение в командировке, поскольку командировка не является объективным препятствием для подачи жалобы в установленный законом срок из места пребывания заявителя.

Доводов, влекущих отмену обжалуемого определения жалоба заявителя не содержит и данных оснований не установлено судьей краевого суда.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 25 октября 2023 г. не подлежит рассмотрению, поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассматривает судья городского суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление должностного лица административного органа.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения судьи городского суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 28 марта 2024 года оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ" Красильниковой Нины Алексеевны - без удовлетворения.

Судья - подпись