Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-111/2023 от 28.02.2023

               ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

№13-111/2023 председательствующий судья Старова Н.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2023 года                                    г. Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи    Старовой Н.А.,

при секретаре                Сенокосовой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании вопрос о направлении гражданского дела по территориальной подсудности по исковому заявлению администрации города Джанкоя Республики Крым к Макухе А.А., Макухе Н.А., Василенковой Е.А., Ивановской А.А., Макухе З.З. о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,-

установил:

Администрация города Джанкоя Республики Крым обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к ИП Макуха А.Н. с иском о признании строения самовольной постройкой и ее сносе.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 10.12.2021 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание. Указанным определением суд также привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 08.02.2022 года производство по вышеуказанному гражданскому делу приостановлено до определения правопреемника ИП Макуха А.Н.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 13.10.2022 года заявление о процессуальном правопреемстве - удовлетворено, произведена замена ответчика ИП Макуха А.Н. на правопреемников – Макуха А.А., Макуха Н.А., Василенкову Е.А., Ивановскую А.А., Макуха З.З.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14.09.2022 года вышеуказанное дело № А83-21552/2021 передано в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Основанием для передачи дела в Верховный Суд Республики Крым послужило то обстоятельство, что субъектный состав настоящего спора, не позволяет суду отнести дело к компетенции арбитражного суда.

Учитывая, что все лица, участвующие в деле, были извещены судом о времени и месте рассмотрения вопроса об изменении территориальной подсудности настоящего гражданского дела, и на основании ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения вопроса об изменении территориальной подсудности в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения территориальной подсудности вышеуказанного гражданского дела.

          В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разъяснено, что после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 ст.33 ГПК РФ, ч.4 ст.39 АПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 39 АПК РФ, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том же суде и тем же судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 ГПК РФ о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Таким образом, из содержания ч. 3 ст. 33 ГПК РФ следует, что вышестоящий суд рассматривает вопрос об изменении подсудности дела по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, а именно с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания (ст. 113 ГПК РФ), с предоставлением им права давать объяснения по рассматриваемому вопросу (ст. 174 ГПК РФ), с ведением протокола судебного заседания (ст. 228 ГПК РФ).

Возможность изменения территориальной подсудности дела, служит достижению публично-правовых целей, требующих в определенных случаях передачи конкретного дела из суда, которому оно подсудно в силу закона, в другой суд.

Как следует из материалов дела, администрация города Джанкоя Республики Крым обратилась с иском о признании незавершенного строительством трехэтажного здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> самовольной постройкой и его сносе.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на жилые и нежилые помещения, строения, сооружения и другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Поскольку при решении вопроса о сносе самовольно возведенного строения речь идет о правах лица на объект недвижимости, непосредственно связанный с земельным участком, то указанный спор подлежит рассмотрению по правилам ч. 1 ст. 30 ГПК РФ - по месту нахождения самовольно возведенных строений.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, разъяснено, что дела по требованиям о сносе самовольной постройки, а равно о запрете самовольного строительства объекта недвижимости подсудны районному суду по месту нахождения объекта спора.

В связи с вышеизложенным, гражданское дело следует направить по подсудности в Джанкойский районный суд Республики Крым.

Руководствуясь статьями 28, 33 ГПК РФ, суд -

определил:

гражданское дело по заявлению администрации города Джанкоя Республики Крым к Макухе А.А., Макухе Н.А., Василенковой Е.А., Ивановской А.А., Макухе З.З., при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании строения самовольной постройкой и сносе, направить по подсудности в Джанкойский районный суд Республики Крым.

Судья                                                              Н.А. Старова