Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-300/2016 от 28.07.2016

Судья Глухова Ю.Р.    Дело № 7р-300/2016

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 22 августа 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Мироновой Т.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Волжский район на постановление и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 14 апреля 2016 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Волжский район,
<...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл)
<№> от 14 апреля 2016 года муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования Волжский район (далее МУП «Водоканал», предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24 июня 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба МУП «Водоканал» – без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл МУП «Водоканал» просит постановление о назначении административного наказания и решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие возможности исполнения решения суда и принятие предприятием мер по его исполнению.

Заслушав представителя МУП «Водоканал» Крылову Е.В., поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи подлежат оставлению без изменения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл находится исполнительное производство <№> возбужденное 7 июля 2011 года на основании исполнительного листа серии <№> <№>, выданного 21 июня 2011 года по решению Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 июня 2011 года о возложении на МУП «Водоканал» обязанности получить лицензию на право добычи пресных подземных вод из скважин в населенных пунктах д. Чодыраял, с. Сотнур, д. Новый Карамас,
д. Учейкино, д. Ярамор, д. Старые Параты, д. Инерымбал,
д. Нурмучаш Волжского района Республики Марий Эл, исполнение по которому до настоящего времени не произведено.

Постановлением и.о. старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл <№> от 5 марта 2015 года МУП «Водоканал» ввиду неисполнения требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф до настоящего времени не уплачен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 февраля 2016 года должнику установлен новый срок исполнения решения суда –
до 24 марта 2016 года. Однако требования исполнительного документа должником не исполнены, что подтверждается актом о проверке от 24 марта 2016 года.

24 марта 2016 года в отношении МУП «Водоканал» составлен протокол <№> об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 14 апреля 2016 года вынесено оспариваемое постановление.

В ходе рассмотрения данного дела в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, совершившее правонарушение, невыполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства и виновность МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, действия МУП «Водоканал» образуют состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и судья городского суда пришел к обоснованному выводу о законном привлечении предприятия к административной ответственности.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях предприятия состава административного правонарушения, мотивированные тем, что решение городского суда невозможно исполнить в связи со сложным финансовым положением, наличием непогашенной задолженности, взысканной по решению арбитражного суда, в целях исполнения которого наложен арест на счета предприятия и ограничено расходование средств через кассу предприятия, не может повлечь отмену обжалуемых актов.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

Между тем указанные МУП «Водоканал» обстоятельства не могут быть отнесены к чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствам, либо непреодолимым препятствиям, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения и требований судебного пристава-исполнителя.

Определение Волжского городского суда о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше судебного решения до 1 мая 2017 года, не имеет правового значения для существа данного дела, поскольку определение вынесено 18 апреля 2016 года, после привлечения предприятия к административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного решения, не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике
Марий Эл от 14 апреля 2016 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Волжский район оставить без изменения, жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Волжский район – без удовлетворения.

Судья                                 И.А. Медведева