Решение по делу № 2-219/2012 ~ М-222/2012 от 03.08.2012

Дело № 2-219/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Рамешки 03 сентября 2012 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего Кирилловой Н.В.,

при секретаре Шероновой Е.И.,

с участием представителя истца Кулаченкова М.Н.,

представителей соответчиков Андреевой Л.В., Кричкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Л.С. к администрации сельского поселения Застолбье Рамешковского района Тверской области о возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Галкина Л.С. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Застолбье о взыскании компенсации морального вреда, мотивировав тем, что постановлением мирового судьи судебного участка .... от (дата) глава администрации сельского поселения Застолбье Сырцева С.П. признана виновной в административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Истица указывает, что глава администрации сельского поселения Застолбье Сырцева С.П. неоднократно нарушала ее права как жительницы сельского поселения и гражданина РФ, пыталась дискредитировать ее перед местными жителями, а также препятствовала в получении необходимых документов, что привело к существенным переживаниям и страданиям. Просит взыскать с администрации сельского поселения Застолбье в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме .... рублей.

Истица Галкина Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Кулаченков М.Н. поддержал требование Галкиной Л.С., суду пояснил, что Галкина Л.С. обратилась в администрацию сельского поселения Застолбье с заявлением (дата) о получении копий протоколов общих собраний жителей д. ...., которые проводились (дата) и (дата) с целью выяснить, что про нее говорили на данных собраниях. Ответ из администрации сельского поселения Галкиной Л.С. был направлен только (дата) Права Галкиной были нарушены, поэтому она переживала случившееся, у нее болела голова и поднималось давление. К врачу по этому поводу она не обращалась, лечилась дома самостоятельно. Свои страдания она оценивает в .... руб.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Застолбье Кричкина Т.В. исковые требования не признала и просила оставить их без удовлетворения.

Представитель ответчика финансового отдела администрации Рамешковского района иск не признала, суду пояснила, что финотдел по соглашению осуществляет бюджетную деятельность по исполнению бюджета сельского поселения Застолбье.

Суд, изучив материалы дела, доводы сторон, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что (дата) в администрацию сельского поселения Застолбье поступило обращение Галкиной Л.С. о предоставлении ей заверенных копий протоколов общих собраний жителей д. ....

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

П. 5.9 Устава сельского поселения Застолбье предусматривает, что глава поселения осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения.

Обращение Галкиной Л.С. в нарушение норм закона в течение 30 дней разрешено не было. Ответ Галкиной Л.С. был направлен администрацией сельского поселения Застолбье (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка .... от (дата) глава администрации сельского поселения Застолбье Сырцева С.П. признана виновной и подвергнута административному наказанию по ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа .... руб., т.е. за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Ст. 151 ГК РФ предусматривает, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный моральный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

П. 1.1 Соглашения о передаче органами местного самоуправления муниципального образования «сельское поселение Застолбье» Рамешковского района Тверской области решения отдельных вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального образования .... финансовому отделу администрации .... переданы полномочия по формированию, исполнению бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

Ст. 8 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматривает право граждан :

получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Судом установлено, что право Галкиной Л.С. по получение информации, которое является неимущественным правом, нарушено.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред Галкиной Л.С., длительности нарушения ее прав не более полутора месяцев, индивидуальных особенностей истицы, степени вины причинителя вреда, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает, что требование Галкиной Л.С. подлежит удовлетворению в сумме .... руб., поскольку данная сумма соответствует характеру физических и нравственных страданий истицы.

Доказательств болезни Галкиной Л.С. и наличие причинно-следственной связи между болезнью и нарушением ее прав, суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Галкиной Л.С. удовлетворить частично, взыскать в счет возмещения морального вреда .... рублей с администрации сельского поселения Застолбье в лице финансового отдела администрации Рамешковского района за счет казны муниципального образования сельского поселения Застолбье.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья

Решение обжаловано. Судебной коллегией по гражданским делам Тверского областного суда оставлено без изменений, вступило в законную силу.