Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2021 ~ М-272/2021 от 27.01.2021

Гражданское дело №

УИД 68RS0001-01-2021-000485-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 6 апреля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Решетовой И.В.,

при секретаре Андреевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнева Валерия Владимировича к Администрации г.Тамбова Тамбовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Селезнев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Тамбова Тамбовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указав, что на основании договора купли-продажи от 26.07.1995 г. им приобретена <адрес> по проезду Сосновскому г.Тамбова. С целью улучшения жилищных условий, он произвел реконструкцию жилого помещения по указанному адресу, а именно, возвел трехэтажную жилую пристройку литер А1 с установкой газовых приборов, возведением 2-го и 3-го этажей над частью литер А с установкой сантехнических приборов, заменой щитосборочных стен части литер А на кирпичные, обкладкой кирпичом части литер А. В связи с произведенной реконструкцией площадь дома увеличилась и составляет 247,4 кв.м. С целью оформления прав на реконструированное жилое помещение в 2001 г. он обращался в отдел архстройнадзора мэрии г.Тамбова, где заплатил штраф за самовольное строительство и получил перечень документов для последующей регистрации. Он собрал необходимые документы и получил ответ о возможности регистрации прав на реконструированный объект. До настоящего времени он находился в неведении, полагая, что его права на жилое помещение площадью 247,4 в.м. зарегистрированы, поскольку ежегодно оплачивал налог исходя из площади дома после произведенной реконструкции. Об отсутствии своих зарегистрированных прав на указанное жилое помещение он узнал в 2020 г., получив из Управления Росреестра по Тамбовской области уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, что вызвало обращение в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил сохранить в реконструированном состоянии <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 247,4 кв.м в составе следующих помещений: первый этаж (№1 - коридор, площадью 5,4 кв.м.; №2 - холл, площадью 16,1 кв.м.; №3 - жилая, площадью 26,5 кв.м.; №4 - коридор, площадью 6 кв.м.; №5 - кухня, площадью 18,4 кв.м.; №6 - санузел, площадью 3,4 кв.м.); второй этаж (№7 - жилая, площадью 27,1 кв.м.; №8 - жилая, площадью 21,9 кв.м.; №9 - санузел, площадью 13,5 кв.м.; №10 - жилая, площадью 19,4 кв.м.; №11 - гардеробная, площадью 4,1 кв.м.); третий этаж (№12 - коридор, площадью 13,3 кв.м.; №13 - жилая, площадью 35,8 кв.м.; №14 - жилая, площадью 12,5 кв.м.; №15 - жилая, площадью 17,5 кв.м.; №16 - гардеробная, площадью 5,5 кв.м.).

Определениями суда от 16.02.2021 г., 04.03.2021 г. и 17.03.2021 г., с целью установления всех юридически значимых обстоятельств и соблюдения прав и законных интересов заинтересованных лиц, к участию в деле были привлечены ТОГУП «Тамбов-недвижимость», комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова Тамбовской области; собственники <адрес> спорного дома: Герасимовы Светлана Сергеевна, Сергей Сергеевич и Лариса Алексеевна, а также сделан ряд запросов.

Истец Селезнев В.В. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации г.Тамбова Семёнова Е.А. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором отразила, что исковые требования не признает, поскольку нарушены ст.ст.51, 55 Градостроительного кодекса РФ, что привело к самостоятельному строительству на муниципальном земельном участке.

Представитель Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова Тамбовской области также в своем заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав также, что считает требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку возведенное истцом строение является самовольной постройкой, реконструкция которого произведена без получения соответствующего разрешения.

Представитель ТОГУП «Тамбов-недвижимость», будучи извещенной о дате рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставив рассмотрение исковых требований истца на усмотрение суда.

Третьи лица собственники <адрес> указанного дома Герасимова С.С., Герасимов С.С., Герасимова Л.А. о дате рассмотрения дела извещены, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит возможным исковые требования удовлетворить.

На основании п.1, 2, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно абз. 2,3 п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении судьбы самовольно возведенного строения, судом должно приниматься во внимание предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, также следует установлению обстоятельства того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.п. 1, 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из договора купли-продажи от 26.07.1995 г. Селезнев В.В. купил у ФИО6 и ФИО7 <адрес>у <адрес>, полезной площадью 37,1 кв.м., в том числе жилой 11,5 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий Селезнев В.В. осуществил реконструкцию квартиры, а именно, возвел трехэтажную жилую пристройку литер А1 с установкой газовых приборов, возведением 2-го и 3-го этажей над частью литер А с установкой сантехнических приборов, заменой щитосборочных стен части литер А на кирпичные, обкладкой кирпичом части литер А. В связи с произведенной реконструкцией площадь дома увеличилась и составляет 247,4 кв.м.

Также в материалы дела со стороны истца представлены документы, свидетельствующие о том, что им предпринимались меры к легализации самовольного строительства, а именно, техническое заключение ОАО проектный институт «Тамбовгражданпроект» о возможности эксплуатации спорного дома от 08.06.2001 г., справка из 3-й пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД <адрес> о возможности регистрации части дома, поэтажный план строения, план границ земельного участка площадью 549 кв.м. с возведенными на нем строениями по состоянию на январь 2001 г., экспликация к плану строения, согласие совладельцев ФИО9 на произведение реконструкции дома и возведение хозстроений от 18.04.2001 г., выписки из домовой книги и лицевой счет, справка по инвентаризационно-техническим материалам, акт обследования домовладения и ряд других документов, из которых, в том числе письма Управления и архитектуры и градостроительства от 11.07.2001 г. о том, что управлением подготовлен проект постановления мэра о регистрации самовольно возведенной части дома, пристроенной к квартире, следует, что Селезнев В.В. предпринимал все возможные меры для осуществления регистрации самовольного строительства. Также из представленных в материалы дела писем следует, что Селезнев В.В. обращался в Управление архитектуры и градостроительства по вопросу предоставления земельных участков под самовольно возведенными строениями на муниципальной земле.

Как следует из ответа на запрос суда из ИФНС России по г.Тамбову, на основании сведений, поступивших из органов местного самоуправления, Селезневу В.В. на праве собственности принадлежит квартир, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, с 26.07.1995 г. по настоящее время, КН: 68:29:0207019:204, налог на имущество физических лиц начисляется Селезневу В.В. на указанную квартиру, исходя из кадастровой стоимости объекта в размере 5 262 245,01 руб., и площади 247,4 кв.м.

Кроме того, истцом в материалы дела представлено техническое заключение ОАО «Тамбовкоммунпроект» по состоянию на 2020 год, согласно которому объемно-планировочные и конструктивные решения после произведенной реконструкции соответствуют строительным нормам и правилам пожарной безопасности согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и не нарушают ст. 11 (о безопасности для пользователей зданий и сооружений) Федерального закона № 384-ФЗ «Регламент о безопасности зданий и сооружений», а также охраняемые законом права других лиц. В результате произведенной реконструкции жилой <адрес> по проезду Сосновскому в городе Тамбове соответствует строительным, противопожарным и другим регламентам, действующим на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация и сохранение в реконструированном и переоборудованном состоянии жилого <адрес> по проезду Сосновскому в городе Тамбове возможны. Из изложенных в техническом заключении сведений и отметок, сделанных специалистами при проверке объекта недвижимости на планах, приложенных к заключению, следует, что при обследовании 2.12.2020 г. объемно-планировочные решения соответствуют данным техпаспорта на 2001 г.

Также в материалы дела представлено постановление мэра г.Тамбова № 2512 от 31.08.1998 г., согласно которому регистрация самовольно возведенной пристройки лит.А2 под кухню и коридор к <адрес> указанного дома разрешена.

Вместе с тем, получить аналогичные документы на <адрес> данного дома, не смотря на сделанные запросы, не удалось.

Согласно представленной из ТОГУП «Тамбов-недвижимость» копии инвентарного дела, указанное домовладение поставлено на технический учет 23.12.1964 г. Документов на предоставление под домовладение земельного участка в инвентарном деле не имеется. Границы и площадь земельного участка 549 кв.м. указаны по фактическому пользованию. Согласно данным инвентарного дела жилой <адрес>А по проезду Сосновскому г.Тамбова и находящемуся в нем плану границ земельного участка от 1964 года, следует, что реконструкция <адрес> произведена Селезневым В.В. в границах отведенного земельного участка под данный дом.

Из данных инвентарного дела также усматривается, что жилой дом состоит из двух квартир, расположенных на указанном земельном участке, на котором также имеются хозяйственные строения. Вместе с тем, земельный участок до настоящего времени на кадастровый учет не поставлен.

Ранее, согласно приведенным выше материалам дела, Селезневу В.В. со стороны органов местного самоуправления, согласовывалось сохранение квартиры в реконструированном состоянии и возведение хоз.построек. Кроме того, <адрес>, приобретенная Селезневым В.В. по договору купли-продажи от 26.07.1995 г., зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости в существующих размерах – 247,4 кв.м., однако, сведения о собственнике указанного жилого помещения – Селезневе В.В. в Реестр не внесены по неизвестным обстоятельствам, тогда как материалами дела подтверждена законность приобретения им указанного жилого помещения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела принадлежащее истцу спорное строение находится в пределах границ земельного участка, изначально выделяемого под указанный дом. Из представленных в материалы дела правоустанавливающих документов усматривается, что Селезнев В.В. является собственником <адрес> по проезду Сосновскому <адрес> в <адрес>.

Между собственниками жилого <адрес> по проезду Сосновскому в г.Тамбове спор о пределах использования спорного земельного участка, отсутствует, нарушений каких-либо прав и законных интересов третьих лиц указанным реконструированным жилым помещением также не установлено.

Ответчик администрация г.Тамбова и третье лицо Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, как установлено, в обоснование своих возражений относительно исковых требований Селезнева В.В. фактически ссылались на отсутствие разрешения на строительство и на то, что границы земельного участка под домом отсутствуют на публичной кадастровой карте.

Отсутствие разрешения органа местного самоуправления свидетельствует о самовольном характере произведённой реконструкции, но не является препятствием для сохранения судом спорного жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии при соблюдении условий, предусмотренных частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ. При этом, отсутствие сведений о границах земельного участка на публичной кадастровой карте также не могут служить безусловным основанием для отказа истцу в иске.

Основанием для сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, в том числе является отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью.

Поскольку истцом соблюдены обязательные требования противопожарных, строительных, санитарных норм и правил, регулирующих безопасность в строительстве, угроза жизни и здоровью граждан не создаётся, а также принимая во внимание, что Селезневым В.В. фактически предпринимались действия, направленные на ввод жилого дома в эксплуатацию в реконструированном состоянии еще в 2001 г., и с этого времени он полагал, что законно владеет и пользуется принадлежащей ему квартирой, поскольку все это время платил законно установленные налоги, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 5 262 245,01 руб., и общей площади 247,4 кв.м., суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селезнева Валерия Владимировича удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 247,4 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии с учетом возведенной трехэтажной жилой пристройки литер А1, с установкой газовых приборов, заменой щитосборных стен части лит.А на кирпичные, возведением 2-го и 3-го этажей над частью лит.А, с установкой сантехнических приборов, обкладкой кирпичом части лит.А.

Признать за Селезневым Валерием Владимировичем право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 247,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Решетова И.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2021 г.

Судья               Решетова И.В.