Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2/2023 (12-142/2022;) от 12.12.2022

Дело № 12-2/2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Кинешма 24 января 2023 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Морозова Е.А.,

с участием

помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А.,

лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Смирновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора по делу об административном правонарушении №16/4 от 25.08.2022, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области №16/4 от 25.08.2022 года Смирнова О.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАПРФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.

Заместитель Кинешемского городского прокурора Ильин А.Б. обратился в суд с протестом на данное постановление, полагая его незаконным и подлежащим отмене, указав, что оно вынесено с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ, кроме того объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 125 УК РФ, вменяемого Смирновой О.Ю., частично охватывается объективной стороной деяния, отраженного в протоколе об административном правонарушении, рассмотренном комиссией 25.08.2022 года.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Киселева О.А. протест поддержала по изложенным в нем основаниям. Кроме того пояснила, что первоначально дело в отношении возбуждено по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ, впоследствии переквалифицировано на ст. 125 УК РФ.

Смирнова О.Ю. в решении вопроса полагалась на усмотрение суда.

Представитель административного органа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области в судебное заседание на явился, уведомлен надлежащим образом в связи с чем, судья полагает рассмотреть дело приданной явке лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и сроки, установленные статьями 30.4-30.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст.30.6 КоАПРФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений ч. 3 ст.30.6 КоАПРФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу ст.24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

На основании рапорта от 06.08.2022 года инспектора ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинешемский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Смирновой О.Ю. по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в соответствии с которым 05.08.2022 года в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО5, <данные изъяты> г.р., ФИО1, <данные изъяты> г.р., выразившееся в том, что Смирнова О.А. оставила своих детей дома одних, уйдя в магазин. Около 20 часов 00 минут, вернувшись по месту жительства, с посторонним лицом употребляла спиртные напитки (водку), в присутствии своих детей до 3 часов 00 минут 06.08.2022. 06.08.2022 года в дневное время продолжила употребление спиртных напитков с посторонним лицом, в присутствии своих детей.

На основании данного протокола КДН и ЗП вынесено постановление в отношении Смирновой О.Ю., она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАПРФ, в том, что она ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО5, <данные изъяты>., ФИО1, <данные изъяты>. и не осуществляла за ними должный контроль, выразившееся в том, что Смирнова О.А. оставила своих детей дома одних, уйдя в магазин. Около 20 часов с посторонним лицом употребляла спиртные напитки (водку), в присутствии малолетних детей. 06.08.2022 года в дневное время продолжила употребление спиртных напитков с посторонним лицом, в присутствии своих детей. В результате бесконтрольности со стороны Смирновой О.Ю. младший сын – ФИО1 выпал с окна 5 этажа.

ВиновностьСмирновой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подтверждается: протоколом№ от 06.08.2022, рапортом инспектора ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинешемский» ФИО4 от 06.08.2022 года, объяснениями Смирновой О.Ю., копией паспорта Смирновой О.Ю., копиями свидетельств о рождении ФИО5, ФИО1

Статьей63 СК РФустановлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст.2.2 КоАПРФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст.26.1 КоАПРФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Комиссия по делам несовершеннолетних пришла к обоснованному выводу о наличии в деянии Смирновой О.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Смирновой О.Ю. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положением статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, выводы о виновности Смирновой О.Ю. сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Вместе с тем, не все доказательства комиссией в полном объеме исследованы, получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Смирновой О.Ю. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, поскольку она оставила несовершеннолетних детей одних дома и ушла в магазин, а затем распивала спиртные напитки с участием постороннего лица в присутствии детей, то есть ненадлежащим образом выполнила обязанность родителя нести ответственность за воспитание и развитие своих детей, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении, объяснениям Смирновой О.Ю., она согласна с протоколом, а именно в том, что оставила детей и пошла в магазин, а затем распивала спиртные напитки со ФИО7 в присутствии детей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАПРФ выражается в совершении деяния (действия или бездействия) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекшего неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, и т.д.

Ни протокол об административном правонарушении, ни объяснения Смирновой О.Ю. не содержат указаний на причинно-следственную связь падения из окна ФИО1 и оценки осуществления должного контроля со стороны Смирновой О.Ю.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины. В связи с чем выводы комиссии о том, что в результате бесконтрольности со стороны Смирновой О.Ю. младший сын ФИО1 выпал с окна 5 этажа и о том, что она не осуществляла за ними должный контроль являются безосновательными, не подтверждающимися материалами дела об административном правонарушении. Совершение указанных действий протоколом об административных правонарушениях ей не вменялось.

Кроме того, 18 августа 2022 года СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 118 УК РФ в отношении Смирново О.Ю. по факту падения несовершеннолетнего ФИО1 с 5 этажа 06.08.2022 года, которое 20 сентября 2022 года переквалифицировано на ч.1 ст. 125 УК РФ, то есть заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, вследствие своей беспомощности, при этом виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, а также сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние. 22 сентября 2022 года Смирновой О.Ю. предъявлено обвинение по вышеуказанной статье, 28 сентября 2022 года утверждено обвинительное заключение и дело направлено в суд. Таким образом, квалификация действий Смирновой О.Ю. в части осуществления должного контроля и причинно-следственной связи между падением ФИО1 и действиями Смирновой О.Ю. будет дана судом.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в ходе рассмотрения протеста и материалов дела об административном правонарушении указанные доводы протеста частично подтвердились.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о частичном удовлетворении протеста и внесении изменений постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области от 16/4 от 25 августа 2022 года в отношении Смирновой О.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАПРФ.

Руководствуясь ст. ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7,30.8 КоАПРФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 16/4 ░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.5.35 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ 2 ░░ ░░, ░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░1 ░░░░░ ░ ░░░░ 5 ░░░░░» ░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ 2 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░