Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2023 ~ М-240/2023 от 18.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Североуральск 08 июня 2023 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием помощника прокурора города Североуральска – Евсеева С.А.,

при секретаре – Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-369/2023 (УИД 66RS0050-01-2023-000510-07) по исковому заявлению прокурора города Североуральска в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Североуральского городского округа о возложении обязанности произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Североуральска обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Североуральского городского округа о возложении обязанности произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной по ул. Октябрьская в п.Третий Северный в г.Североуральске Свердловской области, по тем основаниям, что ответчики ненадлежащим образом относятся к своим обязанностям по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, что ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Североуральска Евсеев С.А. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Администрация Североуральского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, представила письменный отзыв, в котором, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; не оспаривая отсутствие технического паспорта на автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по улице Октябрьская в п. Третий Северный в г. Североуральске, указывает о том, что проведение указанных работ и расходование бюджетных средств на указанные цели запланировано в бюджете Североуральского городского округа на 2023 год.

Третье лицо МКУ «Служба заказчика» будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание, своего представителя не направило, возражений против требований прокурора города Североуральска не представлено.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно Выписке из Реестра муниципального имущества Североуральского городского округа от 11.04.2023 года №ИС-966 автомобильная дорога по улице Октябрьская в п. Третий Северный г.Североуральска включена в реестр муниципального имущества Североуральского городского округа, имеет кадастровый номер 66:60:0000000:2962, протяженность 1427,0п.м, балансовая стоимость 253631,16руб., закреплена на праве оперативного управления МКУ «Служба заказчика» (л.д.11).

В соответствии со ст.3, п.9 ст.6, п.11 ст.5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года №257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; при этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.28 Устава Североуральского городского округа - Администрация Североуральского городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения настоящим Уставом и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

На основании ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п.4 п.9 раздела IV «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной Приказом Минтранса Российской Федерации от 16.11.2012 года №402, паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.4.2.2 "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации", утвержденным Приказом Росстандарта от 31.08.2015 года, действие которого распространяется на автомобильные дороги общего пользования, устанавливает общие требования и порядок выполнения работ по диагностике и паспортизации автомобильных дорог, техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия; учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

На основании п.3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 07.08.2020 года №288, оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог.

Учитывая, что в судебном заседании подтверждено не проведение ответчиком паспортизации спорной автомобильной дороги, которая расположена на территории Североуральского городского округа, включена в реестр муниципального имущества Североуральского городского округа, заявленные прокурором города Североуральска исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором города Североуральска срок выполнения указанных мероприятий в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу не является чрезмерно длительным и является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Североуральска удовлетворить.

Обязать Администрацию Североуральского городского округа (ИНН 6631002924 ОГРН 1026601801368) произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной по улице Октябрьская в поселке Третий Северный города Североуральска Свердловской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Североуральский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года в совещательной комнате.

Судья А.А. Михель

КОПИЯ ВЕРНА