Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2020 от 14.05.2020

     Копия

Дело №5-273/2020

32RS0008-01-2020-000679-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 июня 2020 г. г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Балабанов Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дятьково, ул.Ленина, д.№115 дело об административном правонарушении в отношении Соколова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, 13 микрорайон, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

11 мая 2020 года, примерно в 11 часов, Соколов А.В. находился на берегу озера п.Дружба Дятьковского района Брянской области, нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Брянской области, установленные п.3.6 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», обязывающего граждан, проживающих на территории Брянской области, не покидать места проживания (пребывания) с 30 марта по 11 мая 2020 года.

11 мая 2020 года в отношении Соколова А.В. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Фоминым С.В. был составлен протокол №1465/О0027655 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Соколов А.В. не явился. Повестка, направленная по адресу его проживания вернулась в адрес суда с отметкой "истек срок хранения".

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Соколова А.В.

Правонарушитель с протоколом об административном правонарушении согласился, указав в объяснении, что 11 мая 2020 года примерно в 11 часов находился на рыбалке на озере п.Дружба. О том, что на территории Дятьковского района введены ограничения, согласно которым он не должен покидать место жительства, ему было известно.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Фомина С.В., 11.05.2020 года при несении службы на берегу озера п.Дружба находился Соколов А.В., нарушивший режим самоизоляции в соответствии с п.3.6 постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», который пояснил, что покинул место проживания, так как ему стало скучно и он вышел погулять с друзьями.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года № 122-З «О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Брянской области №177-п от 30 апреля 2020 года в вышеуказанное Постановление №106-п от 17 марта 2020 года внесены изменения, в том числе внесены изменения в пункт 3.6, согласно которому граждане, проживающие и (или) прибывшие на территорию Брянской области, обязаны по 11 мая 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев оказания медицинской помощи, обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, включая сопровождение до медицинской организации и обратно лиц, которые нуждаются в экстренной (неотложной) медицинской помощи, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); осуществления деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности; следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий, связанных с реализацией данными органами своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; обращения за оформлением услуг по погребению и участия в погребении близких родственников при наличии свидетельства (копии) либо справки о смерти (копии); следования, в том числе с использованием личного транспорта, к месту ведения садоводства и огородничества, в садовые дома, иные загородные дома при наличии документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, и документа, удостоверяющего личность; следования на железнодорожный вокзал, автовокзал либо в аэропорт с места проживания (пребывания) в целях переезда к иному месту проживания (пребывания) вне границ Брянской области при предъявлении билета, электронного билета.

Из материалов дела следует, что к числу лиц, на которые ограничения, установленные п.3.6 Постановления не распространяются, Соколов А.В. не относится.

В соответствии с подп.«б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.18 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов управления и силе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в указанный перечень входит МВД России.

Установлено, что Соколов А.В. в нарушение п.3.6 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», обязывающего граждан, проживающих на территории Брянской области, не покидать места проживания (пребывания) с 30 марта 2020 года по 11 мая 2020 года, 11 мая 2020 года, примерно в 11 часов, находился на озере п.Дружба, вне места своего проживания (пребывания).

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1465/О0027655 от 11 мая 2020 года об административном правонарушении; рапортом должностного лица УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Фомина С.В., из которого следует, что Соколов А.В. находился на берегу озера п.Дружба, нарушая обязанность не покидать место проживания (пребывания), возложенную п.3.6 Постановления Правительства Брянской области №136-п, объяснением Соколова А.В., из которого следует, что он знал об установленных ограничениях, покинул место проживания, так как рыбачил на берегу озера п.Дружба.

Вышеприведенные доказательства нахожу допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, вина Соколова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Протокол от 11 мая 2020 года об административном правонарушении в отношении Соколова А.В. составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

Действия правонарушителя Соколова А.В. квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю полное признание Соколовым А.В. своей вины.

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, учитываю обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а поэтому с учетом положений ст.3.1 КоАП РФ и всех вышеуказанных обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Соколова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 9 июня 2020 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья /подпись/ Ю.Д.Балабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>