Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-186/2023 от 07.09.2023

Судья Панасенко Н.В. № 21-186/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27.09.2023 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району (...) на решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Елисеева А. В.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району (...). от 24.04.2023 Елисеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30.06.2023, принятым по жалобе Елисеева А.В., постановление изменено: действия Елисеева А.В. переквалифицированы на ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, в поданной жалобе просит его отменить и оставить в силе вынесенное постановление. Указывает, что состав ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ является специальным по отношению к ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и распространяется на нарушение скоростного режима водителем транспортного средства, осуществляющего организованную перевозку детей.

Подателем жалобы также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи, мотивированное его пропуском по уважительной причине.

С учетом обстоятельств дела и положений ст. 30.3 КоАП РФ полагаю возможным удовлетворить ходатайство должностного лица о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На рассмотрение дела по указанной жалобе Елисеев А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных ПДД РФ, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере 3000 руб.

В соответствии с п. 22.6 ПДД РФ организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством РФ, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

Согласно п. 10.3 ПДД РФ автобусам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, вне населенных пунктов разрешается движение со скоростью не более 60 км/ч.

Основанием привлечения Елисеева А.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 29.03.2023 в 10.35 час. в Прионежском районе Республики Карелия на 443 км + 595 м автодороги "Кола", управляя автобусом (...) и осуществляя организованную перевозку группы из 14 детей, в нарушение п.п. 22.6 и 10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 86 км/ч.

Указанные обстоятельства и вина Елисеева А.В. в нарушении скоростного режима подтверждаются протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела и не оспариваются водителем.

Судья при пересмотре постановления, признав доказанными те же обстоятельства, переквалифицировал содеянное на ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания по санкции соответствующего состава.

Решение судьи Елисеевым А.В. не обжалуется.

Вопреки доводам жалобы, оснований не согласиться с правильностью судебного решения не усматривается.

При наличии конкурирующих составов административных правонарушений действия привлекаемого подлежат квалификации по специальному составу. В ином случае не устраненные неясности и разночтения, не позволяющие однозначно разграничить смежные административно-наказуемые составы, подлежат толкованию в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело.

Статья 12.23 КоАП РФ, как следует из наименования статьи, устанавливает административную ответственность за нарушение правил перевозки людей.

Правила перевозки людей установлены разделом 22 ПДД РФ. В числе данных правил содержатся также требования к организованной перевозке группы детей.

Статья 12.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за превышение установленной скорости движения. Статья содержит 7 составов, дифференцирующих наказание от штрафа до лишения специального права в зависимости от величины превышения, места совершения правонарушения и наличия в действиях водителя повторности.

Положение ПДД РФ, нарушение которого допустил Елисеев А.В., содержится в разделе 10 ПДД РФ "скорость движения".

Пункт 22.6 ПДД РФ, на несоблюдение которого также имеется указание в постановлении, носит общий ссылочный характер и сам по себе не содержит правила дорожного движения, имеющего отношение к настоящему делу.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с обоснованностью переквалификации нарушения скоростного режима не имеется. Правонарушение, выразившееся в нарушении специальных требований ПДД РФ к скорости движения, квалифицировано по специальному составу ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с учетом величины допущенного превышения разрешенной скорости. Изменение судьей постановления не повлекло выход за пределы фабулы обвинения и иным образом не ухудшило положение лица, в отношении которого возбуждено дело.

Предложенное подателем жалобы толкование диспозиции ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ по существу предполагает, что превышение установленной скорости движения водителем автобуса, осуществляющим организованную перевозку группы детей, влечет наложение на водителя штрафа в фиксированном размере (3000 руб.) по санкции ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ независимо от величины превышения и повторности нарушения, что очевидно не соответствует целям законодательства о безопасности дорожного движения.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Елисеева А. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов