Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3830/2022 ~ М-3700/2022 от 16.08.2022

Дело №

55RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                            21 сентября 2022 года

    Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 Тулловича к Главному управлению государственного строительного надзора и Государственной экспертизы ФИО1 <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2Т. обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Главным управлением государственного строительного надзора и Государственной экспертизы ФИО1 <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение об отказе во включении истца в реестр в связи со вводом в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин.

Данное решение считает незаконным.

Просит признать незаконным решение Главного управления государственного строительного надзора и Государственной экспертизы ФИО1 <адрес> об отказе во включении ФИО2Т. в реестр пострадавших граждан и включить истца в реестр.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – закон).

В соответствии с ч.7 ст.23 Закона контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

На территории ФИО1 <адрес> таким органом является Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы ФИО1 <адрес>.

В силу пп.2 п.1 Положения о Главном управлении государственного строительного надзора и государственной экспертизы ФИО1 <адрес>, утвержденного ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Госстройнадзор ФИО1 <адрес> осуществляет государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

Согласно пп.15 п.9 Положения Главное управление как орган исполнительной власти ФИО1 <адрес>, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов признает в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2Т. были заключены договоры участия долевого строительства №, 396 с ООО «Компания ОмСтрой-2001». Объектом долевого строительства являлись <адрес> № в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, местоположение объекта установлено в 80 метрах юго-восточнее 1 этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> в КАО <адрес> (л.д.11-18).

Обязательства по договорам долевого участия в строительстве ФИО2Т. выполнены в полном объеме (л.д.19).

Определением Арбитражного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания ОмСтрой-2001» признано банкротом с открытием конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений застройщика ООО «Компания ОмСтрой-2001» включено требование ФИО2Т.

На основании решения Арбитражного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении ООО «Компания ОмСтрой-2001» завершено с ликвидацией юридического лица.

Согласно копии Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию проблемного объекта (л.д.36-40).

ФИО2Т. обратился в Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы ФИО1 <адрес> с заявлением о включении его в реестр пострадавших граждан

В результате рассмотрения заявления и представленного комплекта документов ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе во включении ФИО2Т. в реестр пострадавших граждан на основании пп.2 п.21 Порядка формирования реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории ФИО1 <адрес>, утв. постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, по причине ввода в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин (л.д.9-10).

Ранее истец обращался к ответчику с аналогичным заявлением на основании ранее действовавших Критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, а также Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> по делу №а-№ постановлено:

«Признать решение Главного управления государственного строительного надзора и Государственной экспертизы ФИО1 <адрес>, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в реестр пострадавших граждан ФИО2Т., незаконным.

Обязать Главное управление государственного строительного надзора и Государственной экспертизы ФИО1 <адрес> включить ФИО2Т. в реестр пострадавших граждан.».

Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок формирования реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории ФИО1 <адрес>, и Порядок применения такого реестра.

Согласно п.11 Порядка в целях формирования реестра определяются следующие критерии для включения в него граждан:

1) неисполнение застройщиком обязательств по передаче гражданину жилого помещения в течение более 6 месяцев с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика;

2) надлежащее исполнение гражданином обязательств по договору;

3) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору;

4) необеспечение обязательств застройщика по договору поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения гражданину по договору либо выплата по договору, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика, не может быть осуществлена ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

5) отсутствие сведений о гражданине в реестре в отношении того же и (или) иного проблемного объекта;

6) отсутствие проблемного объекта, участником строительства которого является гражданин, в перечне объектов незавершенного строительства, в отношении которых осуществляется финансирование мероприятий, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» из бюджета субъекта Российской Федерации (далее - перечень объектов незавершенного строительства, предусмотренный соглашением);

7) непередача жилого помещения ранее в рамках реализации инвестиционного проекта взамен жилого помещения в проблемном объекте, участником строительства которого является гражданин;

8) в случае приобретения гражданином права на жилое помещение на основании заключенного с юридическим либо физическим лицом договора об уступке требования по договору - наличие сведений о признании гражданина, которым приобретено право на жилое помещение по договору об уступке требования по договору, потерпевшим в рамках уголовного дела и (или) наличие сведений о таком гражданине в реестре требований кредиторов о передаче жилых помещений, если в отношении застройщика введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика.

Таким образом, пострадавший гражданин, отвечающий критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, не подлежат включению в реестр пострадавших граждан, если на момент подачи им заявления объект строительства не может быть отнесен к категории проблемного вследствие его введения в эксплуатацию, и возможности удовлетворения его требований по получению жилого помещения в таком многоквартирном доме.

ЖСК «Любинский», которому распоряжением департамента строительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома (1 этап строительства) по <адрес>Б, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании решения Арбитражного суда ФИО1 <адрес> о завершении конкурсного производства.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.12 Порядка если в соответствии с решением суда установлено, что введенный в эксплуатацию многоквартирный дом фактически представляет собой объект незавершенного строительства, граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства такого многоквартирного дома, подлежат включению в реестр.

Невозможность получения истцом жилых помещений в таком доме является очевидной, что также подтверждается решением Центрального районного суда <адрес> по делу №а-2454/2019.

Следовательно, выдача департаментом строительства Администрации <адрес> разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома не является основанием для отказа во включении истца в соответствующий реестр, поскольку застройщик не исполнил обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину – участнику долевого строительства, и отсутствует лицо, являющееся правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть предъявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░