Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-155/2022 от 01.03.2022

№ 5-155/2022

21RS0025-01-2022-001196-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                             город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев материалы административного дела в отношении Шукурова А.М., <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики из ОВМ ОП № УМВД России по г.Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Шукурова А.М..

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около ВРЕМЯ в ОВМ ОП № УМВД России по г.Чебоксары по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Шукурова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории России незаконно. При проверке документов установлено, что гражданин Шукурова А.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на миграционном учете не состоит, документов подтверждающих право законного нахождения на территории Российской Федерации не имеет. По вопросу получения разрешения на временное проживание или вида жительства не обращался по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы России.

В судебном заседании Шукуров А.М., после разъяснения положений ст.ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав пояснения Шукурова А.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около ВРЕМЯ в ОВМ ОП № УМВД России по г.Чебоксары по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Шукурова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории России незаконно. При проверке документов установлено, что гражданин Шукурова А.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на миграционном учете не состоит, документов подтверждающих право законного нахождения на территории Российской Федерации не имеет. По вопросу получения разрешения на временное проживание или вида жительства не обращался по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы России.

Обстоятельства указанные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Шукурова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (с последующими изменениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Шукуров А.М. находился на территории Российской Федерации в нарушение ст.25.10 указанного ФЗ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает, что назначение Шукурову А.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить Шукурову А.М. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь Шукурова А.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чувашской Республике (Министерство внутренних дел ЧР),

номер счета получателя платежа 03100643000000011500 в Отделение – НБ Чувашская Республика,

ОКТМО: 97701000, БИК: 019706900,

КБК: 18811601061010009140,

ИНН: 2128015830, УИН 18891219990003964720.

Назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                 С.Г. Курышев