Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-989/2019 от 09.10.2019

№ 12-989/2019

УИД 21RS0025-01-2019-004901-84

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2019 года                             г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу Ибрахим Омар Котб Ашри, его представителя Золотовой М.Л. на определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ямайкина В.Н. по делу об административном правонарушении от дата об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления ----- по делу об административном правонарушении от дата, о привлечении Ибрахим Омар Котб Ашри к административной ответственности ч. 1.1 ст.12.14 КоАП РФ, восстановлении указанного срока для обжалования постановления,

у с т а н о в и л :

Из Московского районного суда г.Чебоксары в Ленинский районный суд г. Чебоксары по подсудности передана жалоба Ибрахим Омар Котб Ашри, его представителя Золотовой М.Л., в интересах Ибрахим Омар Котб Ашри на определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ямайкина В.Н. по делу об административном правонарушении от дата об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления ----- по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской адрес И.С., предусмотренном ч. 1.1 ст.12.14 КоАП РФ о привлечении к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей и прекращении производства по жалобе в связи с пропуском срока обжалования.

В обоснование жалобы указано, что заявители считают, что постановление ----- от дата не вступило в законную силу, так как почтовое отправление с копией постановления не было получено должностным лицом направившим копию постановления, то есть момент вступления постановления в законную силу определить невозможно, а дата почтовое отправление было уничтожено.В обоснование ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления, в заявлении Ибрахим Омар Котб Ашри вышестоящему должностному лицу было указано, что исходя из обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

В обосновании ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления от дата г. -----. Ибрахим Омар Котб Ашри указал, что срок на обжалование им был пропущен из-за незнания порядка обжалования и незнания обязанности обжалования постановления, в случаях, когда правонарушителем является не он, и штраф по делу оплачен в полном объеме.

Ибрахим Омар Котб Ашри является гражданином Израиля и русским языком владеет. Однако порядок обжалования постановлений ему был неизвестен. Полагая, что не совершение им правонарушения, а также оплата за правонарушение является основанием для прекращения административного производства в отношении него, Ибрахим Омар Котб Ашри не предполагал о дальнейших последствиях, выразившиеся в решении МФД о депортации.

Ибрахим Омар Котб Ашри является студентом медицинского университета, и наличие административных штрафов могут негативно повлиять на его дальнейшее обучение в российском ВУЗе.

В связи с тем, что Ибрахим Омар Котб Ашри полагает, что у него имеются уважительные причины, при которых он не имел возможности обжаловать постановление, Ибрахим Омар Котб Ашри просит суд восстановить срок для обжалования постановления и просит:

- отменить определение заместителя начальника ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции В.Н. Ямайкина об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Чувашской Республике от дата -----,вынесенное в отношении Ибрахим Омар Котб Ашри;

-восстановить срок на обжалования постановления от дата ----- в отношении Ибрахим Омар Котб Ашри.

В судебное заседание Ибрахим Омар Котб Ашри, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в жалобе, в суд не явился. Почтовое извещение, возвращено отправителю с отметкой «по иным обстоятельствам».

Защитник Ибрахим Омар Котб Ашри – Золотова М.Л., по телефону сообщила, что просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие и в отсутствие Ибрахим Омар Котб Ашри.

ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике представило заявление в котором просило рассмотреть жалобу в отсутствие их представителя.

Проверив материалы дела в полном объеме, как это установлено частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как указано в ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением ----- от дата, вынесенным инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской адрес И.С., Ибрахим Омар Котб Ашри привлечен к административной ответственности в виде административного по ч. 1.1 ст.12.14 КоАП РФ.

Копия постановления была направлена Ибрахим Омар Котб Ашри по его месту жительства.

Почтовое отправление с копией постановления поступила в почтовое отделение по месту жительства Ибрахим Омар Котб Ашри дата. В тот же день была произведена попытка вручения почтового отправления (неудачная). По истечению срока хранения дата почтовое отправление было возвращено отправителю. Вручение отправителю состоялось дата.

В п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Именно руководствуясь вышеуказанными положениями, вышестоящее должностное лицо отказало в удовлетворении заявления о восстановлении срока на обжалование постановления ----- от дата.

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление считается вступившим в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1, 2 ст.30.12 КоАП РФ в дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях по жалобам лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а также прокурором.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3. КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления Ибрахим Омар Котб Ашри была направлена по почте на адрес его регистрации, но не была им получена и по истечении месячного срока почтовое отправление было возвращено в адрес отправителя. Постановление вступило в законную силу дата.

Вышеуказанное постановление было обжаловано Ибрахим Омар Котб Ашри вышестоящему должностному лицу только дата. При подаче жалобы было заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административной жалобы.

Определением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской адрес В.Н. от дата в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления ----- от дата было отказано.

Жалоба на оспариваемое определение поступила в суд дата.

Оснований для отмены определения от дата об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления от дата и восстановления срока для обжалования постановления от дата не усматриваю, так как Ибрахим Омар Котб Ашрине представлено никаких доказательств того, что в период нахождения почтового отправления в отделении связи он по объективным причинами (заболевание и т.п.) не имел реальной возможности получить почтовую корреспонденцию и подать жалобу. Он должен был обеспечить возможность получения направляемой ему почтовой корреспонденции. Негативные последствия не выполнения указанной обязанности, несет сам заявитель.

Уплата административного штрафа, о которой сообщается в жалобе, также свидетельствует о том, что о привлечении Ибрахим Омар Котб Ашри к административной ответственности было известно задолго до обращения с жалобой на постановление к вышестоящему должностному лицу.

Довод о том, что постановление от дата не вступило в законную силу, так как фактически не было получено должностным лицом и фактически уничтожено, основан на неправильном толковании административного законодательства.

Ссылка на незнание законов места пребывания не освобождает Ибрахим Омар Котб Ашри от исполнения требований указанных законов. Иное толкование по существу делает не обязательным исполнение законов РФ иностранными гражданами.

На основании вышеизложенного, определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской адрес В.Н. от дата об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления ----- от дата, является законным и обоснованным, в связи с чем не подлежит удовлетворению и ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления ----- от дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

Отказать в удовлетворении жалобы Ибрахим Омар Котб Ашри, его представителя Золотовой М.Л., на определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской адрес В.Н. по делу об административном правонарушении от дата об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления ----- по делу об административном правонарушении от дата, о привлечении Ибрахим Омар Котб Ашри к административной ответственности ч. 1.1 ст.12.14 КоАП РФ, восстановлении указанного срока для обжалования постановления.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

    Судья В.В. Евстафьев