Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-777/2022 от 01.08.2022

Дело № 5-777/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 23 августа 2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Наумовой Н.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кузнецовой О.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Оксаны Валерьевны, (паспорт: ### ### ... **.**.****), **.**.**** уроженки
..., замужней, имеющей на иждивении 1 малолетнего ребенка, работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ... суд

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении ### от 07.07.2022 в отношении ИП Кузнецова О.В. следует, что 06.07.2022 в 11 часов 30 минут в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем Кузнецовой О.В. (ИНН ###) в магазине ... расположенном по адресу: ..., образуются твердые коммунальные отходы, при этом у индивидуального предпринимателя Кузнецовой О.В. отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушил часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года (с изменениями и дополнениями).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Кузнецова О.В. вину не признала, пояснила, что договор
### на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был заключен ею 07.07.2022. В связи с чем считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Суд, выслушав Кузнецову О.В., исследовав представленные материалы дела: протокол № ### от 07.07.2022 (л.д.6), рапорт (л.д.1), акт осмотра (л.д.2), фототаблицу (л.д. 3-4), обращение (л.д.5), объяснение Кузнецовой О.В. (л.д.7), договор ИП ### аренды нежилого помещения от 01.01.2022 (л.д. 11-12), договор ### на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.07.2022 (л.д.13-14), а также иные материалы приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КРФ об АП, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административную ответственность в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору и накоплению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Как следует из свидетельства ФНС, Кузнецова О.В. является индивидуальным предпринимателем (л.д.10), представленными материалами подтвержден факт того, что ИП Кузнецова О.В. осуществляет предпринимательскую деятельность, в магазине ... расположенном по адресу: ....

Как следует из представленных материалов, ИП Кузнецова О.В. осуществляла деятельность при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Кузнецовой О.В. к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Указанное подтверждено протоколом осмотра (л.д. 6), актом осмотра
(л.д. 2), а также иными материалами дела, из которых следует, что у ИП Кузнецовой О.В. отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором.

Таким образом, суд с учетом вышеизложенных обстоятельств считает, что вина ИП Кузнецовой О.В. в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ИП Кузнецовой О.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет их в основу постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения экологии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно, как и правовых оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, а также личность Кузнецовой О.В. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, сведений о том, что ИП Кузнецова О.В. ранее привлекалась к административной ответственности суду не представлено. Обстоятельств отягчающих наказание в отношении ИП Кузнецовой О.В. не установлено.

В данном случае суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Кузнецову Оксану Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административной ответственности и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель: ...

ИНН: ### КПП: ###

р/с ###

к/с ###

БИК ###

Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово

КБК ###

УИД ###

Судья Н.М. Наумова