Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2023 ~ М-221/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-751/2023 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шикеевой А.В.,

с участием истца Бадмагоряева С.И., представителя ОСФР по Республике Калмыкия Егорова Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадмагоряева Сергея Ильдаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении в страховой стаж периода работы, произведении перерасчета страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Бадмагоряев С.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 25 октября 2021 г. он подал заявление в Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о начислении ему пенсии по старости по наступлении пенсионного возраста. 08 февраля 2022 г. и 10 февраля 2022г. им были дополнительно представлены справки о трудовом стаже и заработной плате из архивных учреждений. 07 марта 2022 г. ему стало известно о начислении пенсии, с размером которой он не согласился. На его обращение в ГУ ОПФ РФ по РК по вопросу стажа и заработной платы, учтенных при расчете пенсии, 11 апреля 2022 г. им был получен ответ за исх.№Б-189-18/205-22 от 04 апреля 2022 г., из которого следует, что при начислении ему размера пенсии не учтены трудовой стаж с 30 ноября 1988г. по 10 июля 1989 г. в ХСУ «Монолитстрой» №9, с 02 апреля 1992г. по 30 апреля 1998г. в ТОО «Бамси», с 05 мая 1998 г. по 20 февраля 2005 г. в ООО «Малис», а также стаж работы индивидуальным предпринимателем в период с 01 января 2014г. по 08 апреля 2019г. В трудовой стаж не включен период работы с 30 ноября 1988 г. по 10 июля 1989 г. в ХСУ «Монолитстрой» №9 с указанием на то, что в записи не прочитываются печати организации, однако при использовании увеличительного инструмента (ручная лупа) печати организации читаются. В связи с произошедшими изменениями в законодательстве Российской Федерации 30 марта 1992 г. кооператив «Восход» был реорганизован в ТОО «Бамси», и он был назначен собранием учредителей от 12 декабря 1992г. президентом ТОО «Бамси». Согласно пояснениям сотрудников Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия предпринимательской стаж был учтен с 11 апреля 2005г. по 31 декабря 2013г. Однако, он прекратил предпринимательскую деятельность 08 апреля 2019 г. При подаче заявления он устно указал, что при расчете размера пенсии просит учесть период его трудовой деятельности с 1981 г. по 1986 г., что не было произведено.

Просит обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в его трудовой стаж период работы с 01 января 1989 г. по 10 июля 1989 г. в ХСУ «Монолитстрой №9», с 02 апреля 1992 г. по 30 апреля 1998 г. в ТОО «Бамси», с 05 мая 1998 г. по 20 февраля 2005г. в ООО «Малис», с 01 января 2014 г. по 08 апреля 2019 г. индивидуальным предпринимателем; при расчете размера его пенсии просил учесть данные по его заработной плате за период с 1981 г. по 1986 г., произвести перерасчет страховой пенсии с момента наступления права на получение пенсии.

В судебном заседании истец Бадмагоряев С.И. уточнил исковые требования, пояснил, что в части произведения перерасчета размера пенсии с учетом данных по его заработной плате за период с 1981 г. по 1986 г. исковые требования не поддерживает, ввиду их преждевременности, в остальной части исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Также указал, что в иске им допущена опечатка в части указания периода работы: с 01 января 1989 г. по 10 июля 1989 г. в ХСУ «Монолитстрой №9», вместо верного с 30 ноября 1988 г. по 10 июля 1989 в ХСУ «Монолитстрой №9», указанное просил считать опечаткой.

Представитель ответчика Егоров Э.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №086603, суд полагает, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 данного Федерального закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Лицам, которым в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

В подсчет стажа для назначения пенсии с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в ПФР, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 03 октября 2018 г. установлено постепенное увеличение пенсионного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Поэтапное изменение определено на протяжении 10 лет, с 2018 года по 2028 год, в результате которого пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году пенсионный возраст для женщин установлен 55 лет, для мужчин - 60 лет. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости является отложенным. В 2019 году срок обращения сдвигается на полгода, в 2020 - 1,5 года.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец Бадмагоряев Сергей Ильдаевич, ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 60 лет 08 июня 2020 г., с учетом переходных положений право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ у истца возникло при достижении возраста 61 года 6 месяцев, то есть 08 декабря 2021 г.

16 ноября 2021 г. Бадмагоряев С.И. обратился в ОПФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением установленного пенсионного возраста.

Решением ОПФР по Республике Калмыкия № 220000034098/49588/21 Бадмагоряеву С.И. назначена страховая пенсия по старости бессрочно с 08 декабря 2021 г. в размере 2210 руб. 02 коп. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения (ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с 08 декабря 2021 г. составляет 8 254 руб. 50 коп.

При этом в страховой стаж для назначения пенсии ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия не включены периоды работы:

- с 30 ноября 1988 г. по 10 июля 1989 г. в ЖУ «Монолитстрой» №9, поскольку в записи об увольнении не прочитываются печати организации,

- с 02 апреля 1992 г. по 30 апреля 1998 г. в ТОО «Бамси», поскольку в записи о приеме отсутствует номер приказа о приеме на работу, согласно архивной справке 09-41-02/155 от 25 января 2022 г., выданной Архивным отделом Администрации г.Элисты сведения о трудовом стаже и заработной плате в архив на хранение не поступали.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период.

На основании п.п. 2.2, 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек, а также правильность их заполнения, возложена на работодателя.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

Согласно п. 1.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из исследованных судом копии пенсионного дела и пенсионной книжки, 30 ноября 1989 г. Бадмагоряев С.И. принят в ХСУ «Монолитстрой №9» бетонщиком 2 разряда в порядке перевода из УПТК треста «Калмгражданстрой» на основании приказа № 15 от 01 декабря 1988 г.

10 июля 1989 уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) на основании приказа №47 §1 от 10 июля 1989 г.

02 апреля 1992 г.Бадмагоряев С.И. принят переводом из кооператива «Восход» в ТОО «Бамси» на основании протокола собрания от 02 апреля 1992 г. Указанная запись в трудовой книжке не содержит номера и даты вынесения приказа о принятии на работу.

30 апреля 1998 Бадмагоряев С.И. уволен из ТОО «Бамси» по собственному желанию на основании приказа № 1 от 30 апреля 1998 г.

При этом, записи о принятии на работу и увольнении с работы оформлены надлежащим образом, имеются ссылки на приказы, записи заверены печатью организации и подписями соответствующего должностного лица.

Отказ пенсионного органа в части не включения периодов работы истца в ХСУ «Монолитстрой №9» в связи с тем, что оттиск печати не читаем, так как чернила размыты за давностью, носит формальный характер. В судебном заседании при исследовании оригинала трудовой книжки, а не ее копии, установлено, что оттиски печати видны.

В части невключения пенсионным органом в стаж истца периода его в ТОО «Бамси» ввиду отсутствия номера и даты вынесения приказа о принятии на работу в ТОО «Бамси» не может быть признано законным, поскольку из представленных истцом документов следует, что распоряжением Администрации г.Элисты от 24.12.1992г. №2223 зарегистрирована реорганизация кооператива «Восход» в товарищество с ограниченной ответственностью «Бамси». Решением собрания учредителей ТОО «Бамси» от 12.12.1992г. на должность президента ТОО «Бамси» был избран Бадмагоряев С.И.

Таким образом, факт принятия и работы истца в ТОО «Бамси» со 02 апреля 1992г. по 30 апреля 1998г. нашел подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать пенсионный орган зачесть периоды работы истца с 30 ноября 1988 г. по 10 июля 1989 г. в ХСУ «Монолитстрой» №9, с 02 апреля 1992 г. по 30 апреля 1998 г. в ТОО «Бамси» в страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов его работы в ООО «Малис» с 05 мая 1998 г. по 20 февраля 2005 г. суд приходит к следующему.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки Бадмагоряева С.И. 05 мая 1998 г. он был принят на должность генерального директора ООО «Малис» приказом №1-к от 05 мая 1998 г., освобожден от занимаемой должности 20 февраля 2005г., в связи с ликвидацией предприятия приказом №1-к от 20 февраля 2005 г.

Из ответа ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия от 04 апреля 2022 г. №Б-189-18/205-22 следует, что в стаж Бадмагоряева С.И. включен период работы в ООО «Малис» с 01 января 2000 г. по 31 мая 2001 г.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия Егоров Э.В. пояснил, что указанный период работы был включен в страховой стаж Бадмагоряева С.И. в период работы у индивидуального предпринимателя Бадмагоряевой Натальи Сангаджи-Горяевны.

Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета Бадмагоряева С.И., зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 11 января 1998 г., в период с 01 января 2000 г. по 31 мая 2001 г. в отношении него, как работника, подавались сведения ИП Бадма-Горяевой Н.С-Г.

Страхователем ООО «Малис», генеральным директором которого являлся Бадмагоряев С.И., представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета только за период с 01 января 1998 г. по 30 июня 1998 г.

Доказательств ведения ООО «Малис» хозяйственной деятельности, документы о начислении заработной платы, бухгалтерская отчетность за указанный период истцом Бадмагоряевым С.И. не представлены, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы в ООО «Малис» с 05 мая 1998г. по 30 июня 1998 г.

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2005 г. истец Бадмагоряев С.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <данные изъяты>, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 08 апреля 2019 г., что подтверждается листом записи ЕГРИП от 08 апреля 2019 г., выданным ИФНС России по г.Элисте.

При расчете страхового стажа ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия включен период работы Бадмагоряевым С.И. в качестве индивидуального предпринимателя с 11 апреля 2005 г. по 31 декабря 2013 г.

Между тем, из пояснений истца Бадмагоряева С.И. в судебном заседании и исследованных судом справок Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия от 01 августа 2022 г., 15 ноября 2022 г., акта совместной сверки расчетов по состоянию на 22 ноября 2022 г. следует, что Бадмагоряев С.И. неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов не имеет.

Согласно квитанции от 25 октября 2021 г. Бадмагоряевым С.И. после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплачены в УФНС по РК страховые взносы на сумму 57935 руб. 81 коп.

С учетом указанных фактических обстоятельств дела, положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, суд приходит в выводу о включении в страховой стаж периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2014 г. по 08 апреля 2019 г., поскольку за указанный период им были уплачены страховые взносы в полном объеме, что является обязательным условием включения данного периода в страховой стаж.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Бадмагоряева Сергея Ильдаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении в страховой стаж периода работы, произведении перерасчета страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в страховой стаж Бадмагоряева Сергея Ильдаевича период работы: с 30 ноября 1988 г. по 10 июля 1989 г. в ХСУ «Монолитстрой» №9, с 02 апреля 1992 г. по 30 апреля 1998 г. в ТОО «Бамси», с 05 мая 1998 г. по 30 июня 1998 г. в ООО «Малис», с 01 января 2014 г. по 08 апреля 2019 г. в качестве индивидуального предпринимателя, произвести перерасчет размера пенсии Бадмагоряева Сергея Ильдаевича и выплату с учетом указанных периодов работы с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска Бадмагоряеву Сергею Ильдаевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись Е.В. Савельева

Копия верна. Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 года.