Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5797/2022 ~ М-4480/2022 от 25.05.2022

УИД №72RS0014-01-2022-006652-07

Дело № 2-5797/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при помощнике судьи Гулиницкой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РУСЬ» к Глазкову ФИО9, Медведевой ФИО10, Лебедевой ФИО11, Беликову ФИО12 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Русь», в лице представителя, обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам Глазкову А.В., Медведевой ФИО13 Лебедевой ФИО14 Беликову ФИО15 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что 22 февраля 2022 года ООО «УК «РУСЬ» в соответствии с сопроводительным письмом (вх. №270 от 22.02.2022г.) получен от ответчика протокол №1 от 21.02.2022г. внеочередного общего собрания собственников помещений, расположенных в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> (далее - Протокол), с приложениями. Согласно указанного Протокола с 30.01.2022 по 20.10.2022 собственниками помещений многоквартирного дома (далее - МКД), расположенном по адресу: <адрес>, по инициативе ФИО2, являющего собственником жилого помещения № <адрес> <адрес> <адрес>, Лебедевой ФИО16., являющейся собственником жилого помещения № <адрес> <адрес> <адрес>, Беликова ФИО17 являющего собственником жилого помещения № <адрес> <адрес> <адрес> было проведено общее собрание собственников (далее - ОСС) МКД, решения которого оформлены протоколом №1 от 21.02.2022 года.

Общим собранием приняты следующие решения: по вопросу №2 повестки дня, Решение: - Утверждать только на общих собраниях собственников многоквартирного дома тарифы на жилищные услуги, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома - только в фиксированной величине и без привязки таких тарифов (платежей) к любым утвержденным кем либо ранее тарифам и иным документам и\или к тарифам на аналогичные жилищные работы и услуги в любых муниципалитетах, городах и субъектах Российской Федерации.

- Отменить п.2 решения собрания собственников многоквартирного дома с адресом <адрес> (пункт 2 Протокола №1 от 08.02.2018), в части установления платы за содержание жилых помещений многоквартирного дома, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на основании Постановлений Администрации города Тюмени.

- Установить размер платы за жилищные услуги (включая плату за управление общим имуществом, плату за текущий ремонт общего имущества, плату за ТО и содержание общего имущества) в размере, действующем по многоквартирному жилому дому по состоянию на 31.12.2021 года и до момента вынесения (инициирования) управляющей организацией или иным лицом на голосование других жилищных тарифов (платежей) по дому на общее собрание собственников многоквартирного жилого дома и принятия положительного решения собственников по таким новым жилищным тарифам (платежам).

- Обязать инициатора общего собрания собственников и\или инициатора изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому прикладывать материалы к общему собранию собственников, обосновывающих необходимость изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному дому, в случае, если такое повышение будет выше официальной величины инфляции в Российской Федерации за предыдущий календарный год. Данные материалы, обосновывающие необходимость изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому, должны быть представлены в виде экономически обоснованного расчета (смет, калькуляций и др ), включая динамику изменения доходов и расходов по многоквартирному дому в разрезе каждого вида жилищной услуги нс менее чем затри последних календарных года, а также в данных материалах должно быть отражено в процентном соотношении изменение размера платы по каждому виду жилищной услуги по отношению к аналогичным видам жилищных услуг предыдущего периода. Материалы к общему собранию собственников, касающиеся изменения тарифов на жилищные услуги, должны быть вместе с уведомлением о проведении общего собрания собственников размещены на информационных стендах в подъезде многоквартирного жилого дома.

- Утверждать повышение (изменение) платы на жилищные услуги в виде тарифицированного перечня работ и услуг, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома не чаще одного раза за один календарный год. В случаи, если платежи собственников не покрывают расходы управляющей организации, понесённые в связи с исполнением договора управления, то управляющая организация вправе доначислять и взыскивать с собственников соответствующие расходы только на основании решения общего собрания собственников помещений дома. Любые добровольные инвестиционные составляющие (инвестиции) управляющей организации в многоквартирный дом должны быть обязательно предварительно согласованы с председателем и всеми членами совета дома или быть предварительно одобрены на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома.»

ООО «Управляющая компания «РУСЬ» с 24 марта 2009 г. осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Согласно Лицензии от №072000020 от 30.03.2015 и приложения к лицензии следует, что настоящая лицензия предоставлена ООО «Управляющая компания «РУСЬ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Одно из мест фактического осуществления деятельности является дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец указывает, что ни действующим законодательством РФ, ни самим договором управления не предусмотрено изменение условий договора о стоимости услуг управляющей организации в одностороннем порядке по воле собственников.

Согласно решению по вопросу №2 повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, оформленного протоколом № от 08.02.2018г. Собственники приняли решение: утвердить плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 27.01.2006г. №1-пк «Об утверждении тарифицированного перечня работ и услуг, входящих в плату за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах» на очередной календарный год. В случае изменения наименования вышеуказанного нормативного акта, плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется по ценам и ставкам за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. в месяц, устанавливаемым органом местного самоуправления на очередной календарный год.

В соответствии с пунктом 2.1. Постановления Администрации города Тюмени от 27.01.2006г. №1-пк «Об утверждении тарифицированного перечня работ и услуг, входящих в плату за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах» (Далее - Постановление №1-пк), установлено, что настоящее постановление применяется при расчете размера платы за содержание жилого помещения в целях проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случае, предусмотренном частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, а также в целях расчета размера платы за содержание жилого помещения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. Пунктом 1 Постановления 1-пк, утвержден Тарифицированный перечень.

Согласно пункту 2 Указанного постановления, Тарифицированный перечень работ и услуг, указанный в пункте 1.2 настоящего постановления, применяется для расчета размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.

По инициативе ООО «Управляющая компания «РУСЬ» в период с 06.09.2021г. по 13.10.2021г. проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (оформлено Протоколом регистрационный номер 1 от 20.10.2021г.). По вопросу №3 указанного собрания, решение об изменении и утверждении структуры и размера платы за содержание помещения многоквартирного дома (тарифицированного перечня) включающего в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом с адресом <адрес>, собственниками помещений не принято.

Постановлением Администрации города Тюмени от 15.11.2021 N 229-пк "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения и о признании утратившими силу некоторых пунктов постановлений и некоторых постановлений Администрации города Тюмени" (Далее по тексту Постановление №229-пк), постановление Администрации города Тюмени от 27.01.2006 N 1-пк "Об утверждении тарифицированного перечня работ и услуг, входящих в плату за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах" признано утратившим силу с 01.01.2022г.; утвержден размер платы за содержание жилого помещения.

21.02.2022 собственники помещений расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, корпус 1, приняли оспариваемые решения, оформленные протоколом №1 от 21.02.2022

Протокол №1 от 21.02.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений, расположенных в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> не содержит экономического обоснования утвержденного собственниками размера платы за содержание жилого помещения на период с момента принятия решения. Указанный протокол не содержит предложение управляющей организации о размере платы за содержание.

Договор управления, утвержденный решением общего собрания собственников помещений, устанавливающие размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, управление многоквартирным домом, порядок его определения, в судебном порядке не оспорены, являются действующими, оспорены не были, судом недействительными не признавались.

При подготовке оспариваемого внеочередного общего собрания собственников помещений, ООО «Управляющая компания «РУСЬ» участия не принимало, инициатором указанного собрания не является, обязанность подготовить предложения у Управляющей организации отсутствовала в силу закона. Согласие не изменение условий договора управления не выражало.

«Принятие собственниками решений об утверждении порядка согласования и утверждения тарифов на жилищные услуги для взимания с собственников помещений в качестве платы в управляющую организацию за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме с адресом: <адрес>.

Принятие решения об утверждении только на общих собраниях собственников многоквартирного дома тарифов на жилищные услуги, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома - только в фиксированной величине и без привязки таких тарифов (платежей) к любым утвержденным кем либо ранее тарифам и иным документам и\или к тарифам на аналогичные жилищные работы и услуги в любых муниципалитетах, городах и субъектах Российской Федерации. (противоречит ЖК).

Принятие решения об отмене п.2 решения собрания собственников многоквартирного дома (пункт 2 Протокола №1 от 08.02.2018), в части установления платы за содержание жилых помещений нашего многоквартирного дома, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на основании Постановлений Администрации города Тюмени.

Принятие решения об установлении размера платы за жилищные услуги (включая плату за управление общим имуществом, плату за текущий ремонт общего имущества, плату за ТО и содержание общего имущества) в размере, действующем по многоквартирному жилому дому по состоянию на 31.12.2021 года и до момента вынесения (инициирования) управляющей организацией или иным лицом на голосование других жилищных тарифов (платежей) по дому на общее собрание собственников многоквартирного жилого дома и принятия положительного решения собственников по таким новым жилищным тарифам (платежам).

Принятие решения об обязательном приложении инициатором общего собрания собственников и/или инициатором изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому - материалов к общему собранию собственников, обосновывающих необходимость изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному дому, в случае, если такое повышение будет выше официальной величины инфляции в Российской Федерации за предыдущий календарный год. Данные материалы, обосновывающие необходимость изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому, должны быть представлены в виде экономически обоснованного расчета (смет, калькуляций и др ), включая динамику изменения доходов и расходов по многоквартирному дому в разрезе каждого вида жилищной услуги не менее чем за три последних календарных года, а также в данных материалах должно быть отражено в процентном соотношении изменение размера платы по каждому виду жилищной услуги по отношению к аналогичным видам жилищных услуг предыдущего периода. Материалы к общему собранию собственников, касающиеся изменения тарифов на жилищные услуги, должны быть вместе с уведомлением о проведении общего собрания собственников размещены на информационных стендах в подъезде многоквартирного жилого дома.

Принятие решения о возможном повышении (изменении) платы на жилищные услуги в виде тарифицированного перечня работ и услуг, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома не чаще одного раза за один календарный год. В случаи, если платежи собственников нс покрывают расходы управляющей организации, понесённые в связи с исполнением договора управления, то управляющая организация вправе доначислять и взыскивать с собственников соответствующие расходы только на основании решения общего собрания собственников помещений дома. Любые добровольные инвестиционные составляющие (инвестиции) управляющей организации в многоквартирный дом должны быть обязательно предварительно согласованы с председателем и всеми членами совета дома или быть предварительно одобрены на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома».

Общим собранием, по вопросу №4 повестки дня приняты следующие решения: Принятие решения об использовании средств, полученных управляющей организацией в качестве платежей от собственников жилых помещений дома за текущий ремонт общедомового имущества (за исключением срочных и аварийных работ) только на запланированные работы по дому, согласованные письменно с председателем и всеми членами совета дома или утверждённые на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Принятие решения о выполнении управляющей организацией срочных и аварийных работ по дому за счет средств (фонда) текущего ремонта общедомового имущества по устному согласованию с председателем и членами совета дома, с последующим предоставлением председателю совета дома в течении пяти дней после окончания таких работ документов (копий документов) об объеме и стоимости произведенных срочных или аварийных работ.

Принятие решения об использовании средств, поступающих в управляющую организацию от размещения рекламы и сдачи в аренду площадей (помещений, мест) общего пользования многоквартирного дома только на текущий ремонт общего имущества дома, в случае, если собранных денежных средств с собственников помещений дома по статье «Текущий ремонт общего имущества МКД» (включая переходящие остатки средств по этой статье с предыдущих периодов) окажется недостаточным для проведения запланированных и согласованных с председателем и всеми членами совета дома объемов работ.

Принятие решения о проведении всех или части запланированных и согласованных письменно с председателем и всеми членами совета дома или утверждённых на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома объёмов работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, только, если денежных средств поступающих в управляющую организацию от взимания платы с собственников помещений дома за текущий ремонт общего имущества дома (включая переходящие остатки с предыдущих периодов), а также имеющегося остатка денежных средств от размещения рекламы и от сдачи в аренду общедомового имущества окажется достаточным для финансирования запланированных и согласованных объемов работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Принятие решения о предоставлении управляющей организацией в составе ежегодного отчёта по управлению многоквартирным жилым домом, а также по письменному запросу председателя или членов совета дома информации о размере собранных и потраченных средств на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за отчётный период, а также о размере остатка средств на начало и конец отчётного периода.

Принятие решения о предоставлении управляющей организацией в составе ежегодного отчёта по управлению многоквартирным жилым домом, а также по письменному запросу председателя или членов совета дома информации о размере полученных и потраченных средств от размещения рекламы и от сдачи в аренду площадей (помещений, мест) общего пользования в многоквартирном доме, включая информацию: об остатках средств на начало и конец отчётного периода, о направлении средств в качестве платы в управляющую организацию за содержание системы видеонаблюдения в доме, о направлении средств в качестве платы в управляющую организацию в виде комиссии за управление и контроль по размещению рекламы в доме и от сдачи в аренду общедомового имущества, о направлении средств в фонд текущего ремонта дома на запланированные и согласованные с председателем и членами совета многоквартирного дома или на общем собрании собственников помещений дома объёмы текущих работ»,

Просит признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, корпус 1, оформленное протоколом №1 от 21.02.2022г. недействительным по вопросу четыре повестки дня общего собрания, в части принятого решения: «принятия решения о выполнении управляющей организацией срочных и аварийных работ по дому за счет средств (фонда) текущего ремонта общедомового имущества по устному согласованию с председателем и членами совета дома, с последующим предоставлением председателю совета дома в течении пяти дней после окончания таких работ документов (копий документов) об объеме и стоимости произведенных срочных или аварийных работ».

Представитель истца Волегов М.А., действующий на основании доверенности от 30.12.2021, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 30.01.2022 по 20.10.2022 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, в форме очно-заочного голосования с повесткой дня:

- Избрание председателя и секретаря собрания, с функциями подсчета голосов и подписания протокола собрания.

Принятие решения о возможном повышении (изменении) платы на жилищные услуги в виде тарифицированного перечня работ и услуг, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома не чаще одного раза за один календарный год. В случаи, если платежи собственников не покрывают расходы управляющей организации, понесённые в связи с исполнением договора управления, то управляющая организация вправе доначислять и взыскивать с собственников соответствующие расходы только на основании решения общего собрания собственников помещений дома. Любые добровольные инвестиционные составляющие (инвестиции) управляющей организации в многоквартирный дом должны быть обязательно предварительно согласованы с председателем и всеми членами совета дома или быть предварительно одобрены на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома.

- Принятие решений о порядке размещения рекламы, принятие решений о порядке сдачи в аренду площадей (помещений, мест) общего пользования, а также принятие решений о направление расходования денежных средств, поступающие от размещения рекламы и аренды площадей (помещений, мест) общего пользования в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Принятие решения о возможном размещении наружной (на фасаде здания и/или на крыше дома) и внутренней рекламы в местах общего пользования многоквартирного жилого дома только после согласования основных параметров размещения рекламы и стоимости такого размещения с председателем и всеми членами совета дома или на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Принятие решения о порядке сдачи в безвозмездное пользование или в аренду площадей (помещений, мест) общего пользования в многоквартирном жилом доме, а также согласование основных параметров для сдачи в аренду площадей (помещений, мест) и стоимости такой аренды только после согласования с председателем и всеми членами совета дома или на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Принятие решения о направлении расходования денежных средств, поступающих от рекламы и аренды площадей (помещений, мест) общего пользования в многоквартирном жилом доме в следующем порядке:

ежемесячно направлять денежные средства в управляющую организацию на обслуживание системы видеонаблюдения в размере 0,96 руб/м2/месяц (ноль рублей девяносто шесть копеек) с площади жилых помещений дома, согласно решения, принятого на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома (протокол № 1 от 20.10.2021 года);

10% (десять процентов) от вновь поступающих платежей с 01.03.2022 года направлять на счет управляющей организации в качестве платы за осуществление процедуры заключения (оформления, пролонгации) и сопровождения договоров, а также за осуществление контроля поступления денежных средств от арендаторов и рекламодателей и в качестве контроля состояния сданного в аренду и под размещение рекламы общего имущества многоквартирного дома;

оставшиеся денежные средства поступающие от размещения рекламы и сдачи в аренду площадей (помещений, мест) общего пользования в многоквартирном доме, с учётом сальдо оставшихся средств на конец периода направлять в фонд текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома и расходовать их на работы (за исключением срочных и аварийных работ) только с письменного согласия председателя и всех членов совета дома или путём принятием решения о расходовании средств от аренды и рекламы из фонда текущего ремонта на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Принятие решения о размещении информации управляющей организацией о ранее заключённых ею действующих рекламных договоров и договоров аренды площадей (помещений, мест) общего пользования многоквартирного дома, а также об основных условиях таких договоров, включая предмет договора, наименование контрагентов (арендаторов, заказчиков и т.д ), даты заключения договоров, даты пролонгаций и изменения условий, цену (стоимость) договоров и возможностей пересмотра условий договоров - на информационных стендах в подъезде жилого дома один раз в год, одновременно с размещением управляющей организацией ежегодного отчёта по управлению многоквартирным жилым домом, а также по письменному требованию председателя или члена совета дома.

Принятие решения о наделении полномочиями председателя и всех членов совета дома по обращению в управляющую организацию о необходимости расторжения, заключения новых или изменения условий существующих договоров аренды площадей (помещений, мест) общего пользования имущества многоквартирного жилого дома, а также рекламных договоров.

Принятие решений о порядке использования и согласования использования средств на текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Принятие решения об использовании средств, полученных управляющей организацией в качестве платежей от собственников жилых помещений дома за текущий ремонт общедомового имущества (за исключением срочных и аварийных работ) только на запланированные работы по дому, согласованные письменно с председателем и всеми членами совета дома или утверждённые на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Принятие решения о предоставлении управляющей организацией в составе ежегодного отчёта по управлению многоквартирным жилым домом, а также по письменному запросу председателя или членов совета дома информации о размере собранных и потраченных средств на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за отчётный период, а также о размере остатка средств на начало и конец отчётного периода.

Принятие решения о предоставлении управляющей организацией в составе ежегодного отчёта по управлению многоквартирным жилым домом, а также по письменному запросу председателя или членов совета дома информации о размере полученных и потраченных средств от размещения рекламы и от сдачи в аренду площадей (помещений, мест) общего пользования в многоквартирном доме, включая информацию: об остатках средств на начало и конец отчётного периода, о направлении средств в качестве платы в управляющую организацию за содержание системы видеонаблюдения в доме, о направлении средств в качестве платы в управляющую организацию в виде комиссии за управление и контроль по размещению рекламы в доме и от сдачи в аренду общедомового имущества, о направлении средств в фонд текущего ремонта дома на запланированные и согласованные с председателем и членами совета многоквартирного дома или на общем собрании собственников помещений дома объёмы текущих работ.

Принятие решений о порядке подписания собственниками помещений многоквартирного дома с адресом: <адрес> актов выполненных работ (оказанных услуг) по исполнению договора управления домом, предоставляемых ежеквартально управляющей организацией:

Принятие решения о подписании ежеквартально предоставляемых управляющей организацией актов выполненных работ (оказанных услуг) по исполнению договора управления многоквартирным домом председателем совета дома, в случаи отсутствия председателя дома - всеми избранными членами совета дома.

Принятие решения о предоставление на подпись председателю совета дома актов выполненных работ (оказанных услуг) по исполнению договора управления домом, а также прилагаемых к актам документов (расшифровок затрат и др.) в двух экземплярах. Акты и прилагаемые к актам документы должны предоставляться на подпись председателю совета дома после подписания их со стороны представителя управляющей организации. Председатель совета дома, подписывая акты управляющей организации, принимает работы и услуги, своей подписью подтверждая, что они надлежащего качества. Один экземпляр подписанного обоими сторонами акта и прилагаемых к актам документов хранится у председателя совета дома, а второй - в управляющей организации.

Принятие решения об отражении в актах выполненных работ (оказанных услуг) по исполнению договора управления домом подробной расшифровки статьи расходов (виду работ) «Текущий ремонт общедомового имущества МКД». Все виды выполненных работ, отраженных в акте по текущему ремонту общедомового имущества должны быть подробно расшифрованы либо в самих актах, либо в прилагаемых к актам расшифровках, где должно быть однозначно понятно указано какие работы были выполнены и что конкретно было отремонтировано и/или приобретено. 11с допускается указывать в актах или в расшифровках к актам выполненных работ по виду работ «Текущий ремонт общедомового имущества МКД» обобщающих словосочетаний, таких как: «материалы», «аварийно-ремонтное обслуживание инженерного оборудования», «элементы благоустройства» и тому подобное.

Принятие решения об определении места и адреса хранения оригиналов протокола общего собрания собственников, приложений к протоколу и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принятие решения о направлении одного оригинала протокола общего собрания собственников, а также приложений к протоколу и решения собственников по вопросам, поставленным на голосование - в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области, 625000, город Тюмень, у л. Первомайская, д.34/1.

ООО «Управляющая компания «РУСЬ» с 24 марта 2009 г. осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>

Согласно Лицензии от № 072000020 от 30.03.2015 и приложения к лицензии следует, что настоящая лицензия предоставлена ООО «Управляющая компания «РУСЬ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Одно из мест фактического осуществления деятельности является дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно условий действующего договора управления многоквартирным домом от 20.02.2009, утвержденного решением собственников помещений по адресу <адрес> (Протокол №1 от 20.02.2009) следует, что данный договор заключен между ООО «Управляющая компания «РУСЬ» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, корпус 1. Целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества дома в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным пользователям помещений в многоквартирном доме (п.1.2.).

Согласно решению по вопросу № 2 повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> корпус 1, оформленного протоколом №1 от 08.02.2018, Собственники приняли решение: утвердить плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 27.01.2006г. №1-пк «Об утверждении тарифицированного перечня работ и услуг, входящих в плату за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах» на очередной календарный год. В случае изменения наименования вышеуказанного нормативного акта, плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется по ценам и ставкам за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. в месяц, устанавливаемым органом местного самоуправления на очередной календарный год.

В соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

В соответствии с пунктом 2.1. Постановления Администрации города Тюмени от 27.01.2006г. №1-пк «Об утверждении тарифицированного перечня работ и услуг, входящих в плату за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах» (далее - Постановление №1-пк), установлено, что настоящее постановление применяется при расчете размера платы за содержание жилого помещения в целях проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случае, предусмотренном частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в целях расчета размера платы за содержание жилого помещения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления 1-пк, утвержден Тарифицированный перечень.

Согласно пункту 2 Постановления 1-пк, Тарифицированный перечень работ и услуг, указанный в пункте 1.2 настоящего постановления, применяется для расчета размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.

В связи с тем, что собственники помещений по истечении срока установленного решением по вопросу №2 повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, оформленного протоколом №1 от 08.02.2018, не приняли решение об установлении размера платы за содержание помещения, и на основании с части 4 статьи 158 ЖК РФ, пункта 2.1. Постановления 1-пк, плата за содержание помещения в Многоквартирном доме по адресу <адрес> корпус 1, начиная с 01 марта 2019 года была установлена в размере, в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 27.01.2006г. №1-пк. Положение собственников (потребителей) в указанном случае не ухудшилось. Фактический размер платы за содержание жилого помещение не изменился, соответствовал ранее принятому решению собственников.

По инициативе ООО «Управляющая компания «РУСЬ» в период с 06.09.2021 по 13.10.2021 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (оформлено Протоколом регистрационный номер 1 от 20.10.2021). По вопросу №3 указанного собрания, решение об изменении и утверждении структуры и размера платы за содержание помещения многоквартирного дома (тарифицированного перечня) включающего в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом с адресом <адрес>, собственниками помещений не принято.

Постановлением Администрации города Тюмени от 15.11.2021 N 229-пк "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения и о признании утратившими силу некоторых пунктов постановлений и некоторых постановлений Администрации города Тюмени" (Далее - Постановление №229-пк), постановление Администрации города Тюмени от 27.01.2006 N 1-пк "Об утверждении тарифицированного перечня работ и услуг, входящих в плату за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах" признано утратившим силу с 01.01.2022; утвержден размер платы за содержание жилого помещения.

По второму вопросу повестки дня, внеочередного общего собрания собственников помещений, расположенных в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного Протоколом №1 от 21.02.2022г., собственники приняли следующие решения:

Утверждать только на общих собраниях собственников многоквартирного дома тарифы на жилищные услуги, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома - только в фиксированной величине и без привязки таких тарифов (платежей) к любым утвержденным кем либо ранее тарифам и иным документам и\или к тарифам на аналогичные жилищные работы и услуги в любых муниципалитетах, городах и субъектах Российской Федерации.

Отменить п.2 решения собрания собственников многоквартирного дома с адресом <адрес> (пункт 2 Протокола №1 от 08.02.2018), в части установления платы за содержание жилых помещений многоквартирного дома, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на основании Постановлений Администрации города Тюмени.

Установить размер платы за жилищные услуги (включая плату за управление общим имуществом, плату за текущий ремонт общего имущества, плату за ТО и содержание общего имущества) в размере, действующем по многоквартирному жилому дому по состоянию на 31.12.2021 года и до момента вынесения (инициирования) управляющей организацией или иным лицом на голосование других жилищных тарифов (платежей) по дому на общее собрание собственников многоквартирного жилого дома и принятия положительного решения собственников по таким новым жилищным тарифам (платежам).

Обязать инициатора общего собрания собственников и/или инициатора изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому прикладывать материалы к общему собранию собственников, обосновывающих необходимость изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному дому, в случае, если такое повышение будет выше официальной величины инфляции в Российской Федерации за предыдущий календарный год. Данные материалы, обосновывающие необходимость изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому, должны быть представлены в виде экономически обоснованного расчета (смет, калькуляций и др ), включая динамику изменения доходов и расходов по многоквартирному дому в разрезе каждого вида жилищной услуги нс менее чем затри последних календарных года, а также в данных материалах должно быть отражено в процентном соотношении изменение размера платы по каждому виду жилищной услуги по отношению к аналогичным видам жилищных услуг предыдущего периода. Материалы к общему собранию собственников, касающиеся изменения тарифов на жилищные услуги, должны быть вместе с уведомлением о проведении общего собрания собственников размещены на информационных стендах в подъезде многоквартирного жилого дома.

Утверждать повышение (изменение) платы на жилищные услуги в виде тарифицированного перечня работ и услуг, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома не чаще одного раза за один календарный год. В случаи, если платежи собственников не покрывают расходы управляющей организации, понесённые в связи с исполнением договора управления, то управляющая организация вправе доначислять и взыскивать с собственников соответствующие расходы только на основании решения общего собрания собственников помещений дома. Любые добровольные инвестиционные составляющие (инвестиции) управляющей организации в многоквартирный дом должны быть обязательно предварительно согласованы с председателем и всеми членами совета дома или быть предварительно одобрены на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома.

В силу п. п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется ст. 45 Жилищного кодекса РФ, согласно которой проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с п. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу п. п. 1 - 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

На основании п. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии с п. 4. ст. 48 Жилищного кодекса РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 4.1. ст. 48 Жилищного кодекса РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

На основании п. 5 ст. 48 Жилищного кодекса РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса РФ применяются к решениям собраний в части, не урегулированной специальными законами или части, конкретизирующей их положения (п. 1 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании (п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания, нарушающее требования Гражданского кодекса Российской Федерации или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно (п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25).

В силу прямого указания закона решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Следовательно, указанные нормы права во взаимосвязи с положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют управляющей компании, для которой решение общего собрания собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать и решение об отмене ранее утвержденного тарифа.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом истца о нарушении порядка принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме по вопросу два повестки:

«Решение об установлении размера платы за жилищные услуги (включая плату за управление общим имуществом, плату за текущий ремонт общего имущества, плату за ТО и содержание общего имущества) в размере, действующем по многоквартирному жилому дому по состоянию на 31.12.2021 года и до момента вынесения (инициирования) управляющей организацией или иным лицом на голосование других жилищных тарифов (платежей) по дому на общее собрание собственников многоквартирного жилого дома и принятия положительного решения собственников по таким новым жилищным тарифам (платежам)» по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 7 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст.45-48 Жилищного кодекса РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч.3 ст.162 Жилищного кодекса РФ, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ.

При этом объем, качество, периодичность каждой из таких работ и услуг должно отвечать требованиям к минимальному перечню работ и услуг, указанных в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ).

Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (ч.7 ст.156, ч.ч.1, 2, 3 и 8 ст.162 Жилищного кодекса РФ, п.1 ст.310, п.1 ст.432, ст.450-453 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (ч.7 ст.156, ч.ч.1, 2, 3 ст.162 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу приведенных норм, изменение установленных органом местного самоуправления тарифов за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без экономического обоснования тарифа управляющей организацией не допускается.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчиками не были представлены суду допустимые и достоверные доказательства экономической обоснованности установленной решением собрания платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 22,10 руб./кв.м.

Суд приходит к выводу о том, что ответчиками произвольно, без учета мнения ООО УК «Русь», был установлен тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества. Учет предложений управляющей организации при утверждении перечня работ и услуг, а также размера платы за эти услуги, является обязательным, поскольку размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме. Государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих организаций.

Кроме того, суд считает также необходимым отметить, что в настоящее время действует Постановление Администрации города Тюмени от 15.11.2021 N 229-пк "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения и о признании утратившими силу некоторых пунктов постановлений и некоторых постановлений Администрации города Тюмени", согласно которому постановление Администрации г. Тюмени от 27.01.2006№1-пк, устанавливающее размер платы в сумме 22,10 руб. / кв.м. утратило силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Так, пункт 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Исходя из наличия бремени по содержанию общего имущества многоквартирного дома по решению вопроса об определении перечня услуг и работ по управлению домом, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома вправе определить перечень услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, в том числе, в целях обеспечения безопасности здания с установлением платы за указанные услуги.

В пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

Суд соглашается с доводом истца о нарушении порядка принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме по вопросу два повестки: «Решения об отмене п.2 решения собрания собственников многоквартирного дома с адресом <адрес> (пункт 2 Протокола №1 от 08.02.2018), в части установления платы за содержание жилых помещений многоквартирного дома, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на основании Постановлений Администрации города Тюмени по следующим основаниям:

Согласно решению по вопросу № 2 повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, оформленного протоколом №1 от 08.02.2018 собственники приняли решение: «утвердить плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 27.01.2006г. №1-пк «Об утверждении тарифицированного перечня работ и услуг, входящих в плату за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах» на очередной календарный год. В случае изменения наименования вышеуказанного нормативного акта, плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется по ценам и ставкам за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. в месяц, устанавливаемым органом местного самоуправления на очередной календарный год.»

Указанное решение в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, не оспорено. На основании принятого решения осуществлялось начисление расчетов за жилищные услуги, производилась оплата за содержание жилых помещений, что сторонами не оспаривается.

Основные полномочия собственников помещений прописаны в Жилищном кодексе РФ. Такое полномочие общего собрания собственников помещений МКД, как «отмена прежнего решения собрания» не прописана в указанных нормах закона.

Жилищный кодекс РФ, как и Гражданский кодекс РФ в отношении общих собраний не предусматривает возможность отмены прежнего решения. Так как каждое принятое решение собрания порождает определенные правовые последствия, как для участников, так и иных лиц: кредиторов, собственников и т.д.

В силу пункту 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других — участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Пунктом 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ установлено, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Принятие общим собранием решения об отмене принятого решения правомерно, если оно не имеет признаков злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса РФ) и совершено до того момента, пока отмененное решение не начало влиять на права и законные интересы внешних по отношению к участникам упомянутого сообщества лиц (не произвело юридический эффект в гражданском обороте) (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 2 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, об отмене прежнего, реализованного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, ничтожно в силу вышеуказанной статьи ГК РФ, как принятое по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

Из названных положений Конституции РФ, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2005 года N 6-П и от 22 апреля 2011 года N 5-П).

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (статья 40, части 1и 2). Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 2012 года N 11-П, собственность, будучи материальной основой и экономическим выражением свободы общества и личности, не только является необходимым условием свободного осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, но и гарантирует как реализацию иных прав и свобод человека и гражданина, так и исполнение обусловленных ею обязанностей, а право частной собственности как элемент конституционного статуса личности определяет, наряду с другими непосредственно действующими правами и свободами человека и гражданина, смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

Выраженные в Конституции РФ, в том числе в ее статьях 8, 19 (части 1 и 2) и 35 (части 1 и 2), общепризнанные принципы неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота обусловливают свободу владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом; соответственно, предполагается и возможность обеспечения собственником своих обязательств по гражданско-правовым сделкам за счет принадлежащего ему имущества, в том числе относящегося к объектам недвижимости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 14-П, от 20 декабря 2010 года N22-П, от 14 мая 2012 года N 11-П и др.; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2012 года N 13-О-О).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

В соответствии с пунктом 2.4.1. Договора управления многоквартирным домом, Управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда по перечню, объему услуг, работ и условиями их выполнения, определяемых в соответствии с Приложениями к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 2.4.3. Договора управления многоквартирным домом, Управляющая организация обязуется незамедлительно принимать меры по устранению аварий. После получения заявки об аварии, работы по ее устранению должны быть начаты немедленно.

В соответствии с пунктом 2.4.4. Договора управления многоквартирным домом, Управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением третьих лиц выполнять работы и оказывать услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, а также геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 2.4.8. Договора управления многоквартирным домом, Управляющая организация обязуется своевременно подготавливать многоквартирный дом, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, к эксплуатации в зимних условиях.

В соответствии с пунктом 3.3.1. Договора управления многоквартирным домом, Управляющая организация имеет право принимать меры по взысканию задолженности Собственника по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные и прочие услуги, в том числе путем обращения в судебные органы с отнесением судебных расходов на ответчика.

В соответствии с пунктом 3.3.8. Договора управления многоквартирным домом, Управляющая организация имеет право требовать в установленном порядке возмещения убытков, понесенных по вине Собственников или Пользователей помещений.

Пунктом 10.1. действующего договора управления многоквартирного дома по адресу: <адрес>, установлено, что изменение договора управления осуществляется на основании норм действующего законодательства РФ.

При разрешении настоящего спора необходимо учитывать специфику, возникших между Управляющей организацией и собственниками МКД правоотношений (применительно к оформлению договорных отношений и их сути, соблюдение условий и ограничений, поименованных в части 7 статьи 156 ЖК РФ и пункте 31 Правил № 491)

На основании пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ к существенным условиям договора управления относится в том числе порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 ГК РФ.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора, в том числе порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом.

При подготовке оспариваемых решений внеочередного общего собрания собственников помещений, ООО «Управляющая компания «РУСЬ» участия не принимало, инициатором указанного собрания не являлось, доказательств согласования проекта вносимых изменений в договор управления с управляющей организацией, ответчиками не предоставлено.

В свою очередь Ответчики, при подготовке спорного внеочередного общего собрания собственников помещений, содержащее в повестке дня вопросы об утверждении порядка согласования и утверждения тарифов на жилищные услуги; об отмене ранее принятого решения; об утверждении размера платы за содержание жилого помещения и порядке ее изменения в нарушение норм действующего законодательства (ст. 45 – 48 Жилищного кодекса РФ, ст. 310 ГК РФ, п. 7. ст. 156 ЖК РФ, п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) не обращались в Управляющую организацию за предоставлением предложения о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на предстоящий период действия договора, и согласования иных вопросов повестки дня собрания, изменяющие договорные отношения сторон. Соответственно решение Общего собрания собственников по указанным вопросам с нарушением норм действующего законодательства принималось без учета предложений и мнения управляющей организации по поставленным на голосование вопросам повестки дня, в том числе о размере платы на содержание помещения. При этом, в соответствии с действующим законодательством, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу. Собственники помещений не лишены права выбрать иной способ управления многоквартирным домом.

Принятое собственниками помещений решение, о необходимости получения управляющей организации согласия общего собрания на взыскание с собственников соответствующих расходы только на основании решения общего собрания собственников помещений дома, могут привести к неосновательному обогащению на стороне собственников, что противоречит ст. 1102 ГК РФ.

Принятие решений о взыскании с собственников задолженности (убытков) перед управляющей организацией, в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений, в силу пункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ является ничтожным.

Порядок согласования и утверждения размера платы за жилищные услуги регламентирован жилищным законодательством, в том числе частью 6 статьи 156, 161 Жилищного кодекса РФ.

Жилищным законодательством предусмотрено: если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Таким образом, принятое решение по вопросу №2 повестки дня «Утверждать только на общих собраниях собственников многоквартирного дома тарифы на жилищные услуги, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома - только в фиксированной величине и без привязки таких тарифов (платежей) к любым утвержденным кем либо ранее тарифам и иным документам и/или к тарифам на аналогичные жилищные работы и услуги в любых муниципалитетах, городах и субъектах Российской Федерации», как не соответствующее императивным нормам, предусмотренным ст. 156, ст. 161, частью 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, не входит в компетенцию общего собрания собственников. Решение об утверждении порядка согласования и утверждения тарифов на жилищные услуги принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, в силу пункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ является ничтожным.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено: при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Представление экономически обоснованного расчета (смет, калькуляций и др), включая динамику изменения доходов и расходов по многоквартирному дому в разрезе каждого вида жилищной услуги не менее чем за три последних календарных года, а также требование о том, что в данных материалах должно быть отражено в процентном соотношении изменение размера платы по каждому виду жилищной услуги по отношению к аналогичным видам жилищных услуг предыдущего периода - при обосновании изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому - действующим законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, ответчиками не предоставлено доказательств соответствия принятого решения целям и задачам, установленным жилищным законодательством, принятое решение произвольно, не обосновано, возлагает на участников жилищных правоотношений дополнительных обязанностей в отсутствие их согласия. При этом, указанный в решении перечень предоставляемой информации не исчерпывающий, соответственно принятое решение вносит не ясность его исполнения.

В рассматриваемом случае, собственники приняли решение об одностороннем изменении условий действующего договора управления, без согласования с действующей управляющей организацией решения об изменении размера платы по договору, условий исполнения принятых управляющей организацией обязательств по договору.

Общим собранием, по вопросу №4 повестки дня приняты следующие решения:

Принятие решения о предоставлении управляющей организацией в составе ежегодного отчёта по управлению многоквартирным жилым домом, а также по письменному запросу председателя или членов совета дома информации о размере собранных и потраченных средств на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за отчётный период, а также о размере остатка средств на начало и конец отчётного периода.

Принятие решения о предоставлении управляющей организацией в составе ежегодного отчёта по управлению многоквартирным жилым домом, а также по письменному запросу председателя или членов совета дома информации о размере полученных и потраченных средств от размещения рекламы и от сдачи в аренду площадей (помещений, мест) общего пользования в многоквартирном доме, включая информацию: об остатках средств на начало и конец отчётного периода, о направлении средств в качестве платы в управляющую организацию за содержание системы видеонаблюдения в доме, о направлении средств в качестве платы в управляющую организацию в виде комиссии за управление и контроль по размещению рекламы в доме и от сдачи в аренду общедомового имущества, о направлении средств в фонд текущего ремонта дома на запланированные и согласованные с председателем и членами совета многоквартирного дома или на общем собрании собственников помещений дома объёмы текущих работ».

Принятое собственниками решение внеочередного общего собрания собственников помещений расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, корпус 1, оформленное протоколом №1 от 21.02.2022 по вопросу четыре повестки дня общего собрания «о выполнении управляющей организацией срочных и аварийных работ по дому за счет средств (фонда) текущего ремонта общедомового имущества по устному согласованию с председателем и членами совета дома, с последующим предоставлением председателю совета дома в течении пяти дней после окончания таких работ документов (копий документов) об объеме и стоимости произведенных срочных или аварийных работ» в части принятия решения «о выполнении управляющей организацией срочных и аварийных работ по дому за счет средств (фонда) текущего ремонта общедомового имущества по устному согласованию с председателем и членами совета дома, с последующим предоставлением председателю совета дома в течении пяти дней после окончания таких работ документов (копий документов) об объеме и стоимости произведенных срочных или аварийных работ» противоречит нормам действующего законодательства, является недействительным по следующим основаниям:

В силу договора управления, норм жилищного законодательства, управляющая организация обязана обеспечить благоприятные условия для проживания.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства №416 от 15.05.2013 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

Пунктом 12 указанного Постановления Правительства №416 от 15.05.2013 предусмотрено: Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся, в том числе в форме электронных документов.

Пунктом 13 указанного Постановления Правительства №416 от 15.05.2013, предусмотрено: Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления; локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок; подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

Действующее законодательство не обуславливает необходимость проведения срочных работ по устранению аварий с собственниками многоквартирного дома, сроки выполнения которых регламентированы, и не зависят от времени суток. Указанным решением, выполнение работ по устранению аварийных ситуаций ставится в зависимость от принятого собственниками решения, что противоречит нормам жилищного законодательства РФ.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с рассмотрением данного гражданского дела истец понес расходы на уплату госпошлины 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 13.05.2022. Расходы на уплату госпошлины являлись необходимыми, обусловлены требованиями, предъявляемыми к истцу Гражданским процессуальным законодательством.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 98, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РУСЬ» – удовлетворить.

Признать решения внеочередного общего собрания собственников помещений расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> оформленные протоколом №1 от 21.02.2022 недействительными по вопросу два повестки дня общего собрания:

Принятие собственниками решений об утверждении порядка согласования и утверждения тарифов на жилищные услуги для взимания с собственников помещений в качестве платы в управляющую организацию за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме с адресом: <адрес>.

Принятие решения об обязательном приложении инициатором общего собрания собственников и/или инициатором изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому - материалов к общему собранию собственников, обосновывающих необходимость изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному дому, в случае, если такое повышение будет выше официальной величины инфляции в Российской Федерации за предыдущий календарный год. Данные материалы, обосновывающие необходимость изменения тарифов на жилищные услуги по многоквартирному жилому дому, должны быть представлены в виде экономически обоснованного расчета (смет, калькуляций и др), включая динамику изменения доходов и расходов по многоквартирному дому в разрезе каждого вида жилищной услуги не менее чем за три последних календарных года, а также в данных материалах должно быть отражено в процентном соотношении изменение размера платы по каждому виду жилищной услуги по отношению к аналогичным видам жилищных услуг предыдущего периода. Материалы к общему собранию собственников, касающиеся изменения тарифов на жилищные услуги, должны быть вместе с уведомлением о проведении общего собрания собственников размещены на информационных стендах в подъезде многоквартирного жилого дома.

Принятие решения о возможном повышении (изменении) платы на жилищные услуги в виде тарифицированного перечня работ и услуг, включая плату за управление многоквартирным домом, плату за содержание и техническое обслуживание, а также плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома не чаще одного раза за один календарный год. В случаи, если платежи собственников не покрывают расходы управляющей организации, понесённые в связи с исполнением договора управления, то управляющая организация вправе доначислять и взыскивать с собственников соответствующие расходы только на основании решения общего собрания собственников помещений дома. Любые добровольные инвестиционные составляющие (инвестиции) управляющей организации в многоквартирный дом должны быть обязательно предварительно согласованы с председателем и всеми членами совета дома или быть предварительно одобрены на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, оформленное протоколом №1 от 21.02.2022г. недействительным по вопросу четыре повестки дня общего собрания, в части принятого решения: принятия решения о выполнении управляющей организацией срочных и аварийных работ по дому за счет средств (фонда) текущего ремонта общедомового имущества по устному согласованию с председателем и членами совета дома, с последующим предоставлением председателю совета дома в течении пяти дней после окончания таких работ документов (копий документов) об объеме и стоимости произведенных срочных или аварийных работ.

Взыскать с Глазкова ФИО18, Медведевой ФИО19, Лебедевой ФИО20, Беликова ФИО21 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РУСЬ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в равных долях.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.

Председательствующий судья /подпись/ О. Г. Седова

Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5797/2022 ~ М-4480/2022 от 25.05.2022

2-5797/2022 ~ М-4480/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица