Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-793/2023 ~ М-863/2023 от 28.09.2023

№

62RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО8,

с участием истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором, с учетом последующих уточнений исковых требований, просила суд:

-признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости;

- признать за ФИО5 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пп.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО5 период с <адрес>

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО5 досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО5 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Истица с решением ОСФР по <адрес> не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права, полагает, что с учетом спорного периода её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.

    В ходе рассмотрения дела истица ФИО5 поддержала уточненные требования (л.д.79) по доводам, изложенным в иске, а также пояснила, что она с рождения проживала и продолжает проживать в <адрес>. С первого по десятый класс она обучалась в <адрес> школе <адрес>, окончила школу в <данные изъяты> стала работать в школе воспитателем группы продленного дня. В <данные изъяты> в одногодичном педагогическом классе при «Средней общеобразовательной школе №» <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем детского сада в колхозе «<данные изъяты>. работала в <данные изъяты>.

    Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

    Из имеющегося в материалах дела отзыва ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49), следует, что пенсионным органом не засчитан период проживания ФИО5 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Так в домовой книге № по <данные изъяты> совету за период ведения с <данные изъяты> года, фамилия, имя, отчество дата рождения истицы дописаны в сведения о регистрации другого лица. ОСФР по <адрес> просило в удовлетворении иска ФИО5 отказать.

    Суд, заслушав объяснения истца ФИО5, свидетелей ФИО11, ФИО9, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

    Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    Согласно ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

    В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

    Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

    При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

    В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, действовавшем до 01.02.1998г., указан населенный пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.54-56).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истицы в зоне радиоактивного загрязнения спорного периода по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание истца в спорный период в указанной выше зоне. При этом ответчик признал факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), (л.д.12, 52)

    Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

    В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял <данные изъяты> величина индивидуального пенсионного коэффициента - 69,782 (оборот л.д. 12, оборот л.д.48).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> родилась ФИО5 (до замужества –ФИО12) ФИО6, родителями значатся: отец –ФИО1, мать – ФИО2. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО4 серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.29), свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30, 66), копией паспорта гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>983117, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес> (л.д.13-21).

Согласно имеющейся в деле справки № МБОУ «<данные изъяты> школа» Скопинского муниципального района <адрес> (л.д.41), копии аттестата о среднем образовании АЖ 778279 ( л.д.31) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Нагишевской средней школе <адрес>, получив аттестат о среднем образовании АЖ 778279.

Согласно имеющихся к деле копии трудовой книжки ФИО5 ( ФИО12) Е.В. АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.22-28), копии удостоверения А № от 22.06.1990г. (л.д.36,68), справки МБОУ «СОШ № имени ФИО10» № от <данные изъяты>. (л.д.40), справок администрации МО – <данные изъяты> поселение Скопинского муниципального района <адрес> №, № от 12.10.2023г. (л.д.45, 46) ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Нагишевской средней школе воспитателем ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в одногодичном педагогическом классе при « СОШ №» <адрес> без предоставления общежития и другой жилплощади, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем <данные изъяты> на территории <адрес> ( населенного пункта относящегося к зоне с льготно социально-экономическим статусом), <данные изъяты> художественным руководителем.

Согласно записям в похозяйственной книге № Нагишевского сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> счете № значится хозяйство ФИО1 Список членов хозяйства ФИО1- глава семьи; ФИО2–жена; ФИО3-дочь; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения –дочь ( л.д.33-34 ).

Согласно записям в домовой книге № по Нагишевскому сельскому совету для прописки граждан за <данные изъяты> года, ФИО5 (ФИО12) значится зарегистрированной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.37-38).

Согласно записям в домовой книге № по Нагишевскому сельскому совету для прописки граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ в с Нагиши значатся зарегистрированными : ФИО1, ФИО2 и их дочь- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.77-78).

Согласно имеющейся в материалах копии паспорта гражданки Российской Федерации ФИО5 Е.В. серии 61 16 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес> истец зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.13-14).

     Из пояснений свидетеля ФИО9 в ходе рассмотрения дела следует, что, она (свидетель) давно знает истицу, вместе учились в Нагишевской средней школе. Свидетелю достоверно известно, что истица с рождения проживала по адресу: <адрес>. На момент чернобыльской аварии ФИО5 <данные изъяты>, она училась в восьмом классе.

Свидетель ФИО11 в ходе рассмотрения дела поясняла, что ей достоверно известно, что истица с самого рождения проживала и по настоящее время проживает в <адрес> они вместе, с первого класса <данные изъяты>. На момент чернобыльской аварии истица училась в восьмом классе, проживала вместе со своими родителями. Свидетелю известно, что ФИО5 в период обучения в одногодичном педагогическом классе при <данные изъяты> №» <адрес> и в работы воспитателем детского сада <данные изъяты> возвращалась домой в <адрес>.

    Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, того, что ответчик принял в расчет величины снижения пенсионного возраста периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> судом установлен факт постоянного проживания ФИО5 в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, принимая во внимания положения примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец в данной правовой ситуации имеет право на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ года

Доводы ответчика о том, что сведения, содержащиеся в домовой книге № по Нагишевскому сельскому совету за период с января 1981 года по август 1983 года не подтверждают постоянное проживание и регистрацию истца на территории зоны с льготно экономическим статусом не состоятельны, поскольку указанный документ оценен судом в совокупности с иными доказательствами по делу и им не противоречит.

    Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для снижения пенсионного возраста ФИО5 на три года для исчисления пенсии по старости несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

    На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО5 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5- удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО5 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пп.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО5 период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО5 досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-