Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1983/2024 (2-11555/2023;) ~ М-8995/2023 от 23.11.2023

                                                                                  КОПИЯ

                                                               УИД:    50RS0028-01-2023-012280-19

                                                    РЕШЕНИЕ

                       ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             14 мая 2024 года                                г.Мытищи Московская область

        Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю. при секретаре судебного заседания Челмодеевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1983/2024 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Кириченко Ирине Владимировне о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка,

                            УСТАНОВИЛ:

     Истец обратился в Мытищинский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что согласно уведомлению Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утверждённых ПЗЗ ВРИ земельного участка изменён ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «под малоэтажное жилищное строительство» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчёт платы изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 205 503,65 рублей, в адрес ФИО5, указанный в представленных Управление Росреестра по Московской области документах. Согласно отчёту об отслеживании отправления сайта Почты России, уведомление обратно вернулось истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, истец направил в адрес ФИО1ВА, претензию от 22.06.2023г. об уплате суммы в размере 205 503,65 рублей. Согласно отчёту Почта России претензия была получена 17.07.2023г.

Плата за изменение вида разрешённого использования так и не произведена. В связи с чем, истец обратился с иском в суд и просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером № в размере 205 503,65 рублей.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. В связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика по доверенности и ордеру ФИО9 в судебном заседании иск не признал и просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица Администрация г.о. Мытищи Московской области, Росреестр по Московской области, ФИО6, ФИО7 в суде не явились, о явке в суд извещены. В связи с чем, в силу ст.167 ГПК РФ, дело было рассмотрено в их отсутствие. При этом, Администрацией г.о. Мытищи Московской области был предоставлен отзыв на иск, согласно которому, третье лицо считало исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно уведомлению Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утверждённых ПЗЗ ВРИ земельного участка изменён ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «под малоэтажное жилищное строительство» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчёт платы изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 205 503,65 рублей, в адрес Криченко И.В., указанный в представленных Управление Росреестра по Московской области документах. Согласно отчёту об отслеживании отправления сайта Почты России, уведомление обратно вернулось истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, истец направил в адрес ФИО11 претензию от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате суммы в размере 205 503,65 рублей. Согласно отчёту Почта России претензия была получена ДД.ММ.ГГГГ.

Плата за изменение вида разрешённого использования так и не произведена. В связи с чем, истец обратился с иском в суд и просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером № в размере 205 503,65 рублей.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 05.04.2013г. N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешённого использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учётом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешённого использования и кадастровой стоимостью земельного участка с изменённым видом разрешённого использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьёй 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее Закон № 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи Постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013г. № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка не взимается».

    В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100 % при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

    Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населённого пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч.1 ст.5.1 Закона № 23/96-03);

    Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч.3 ст.5,1 Закона № 23/69-03);

    Разрешения на условно-разрешённый вид использования земельного участка, предоставленного, уполномоченным органом - Главархитектурой Московской области (ч.5 ст.5.1 Закона № 23/96-03);

    Правил землепользования и застройки (ч.9, 12 ст.5.1 Закона № 23/96-03).

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утверждённого постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007г. № 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчёта размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

На основании Постановления Правительства Московской области от 31.12.2013г. № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, истцом была рассчитана плата за изменение ВРИ.

Рассматривая требования о взыскании платы за изменение ВРИ, суд отмечает, что ответчик ранее с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО6 В период брака супругами ФИО10 был приобретён земельный участок с кадастровым номером №. Собственником данного земельного участка была указана ответчик ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об изменении ВРИ указанного земельного участка.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и её супругом ФИО6 было заключено соглашение № о разделе общего имущества между супругами. Согласно данного соглашения (п.3.2, 3.4 соглашения, п.6 данного соглашения), право общей совместной собственности на указанное имущество, приобретённое в период брака, прекращается.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между супругами ФИО10 был заключён брачный договор.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлениями Управления Росреестра по Московской области истцу были предоставлены сведения об изменении ВРИ земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ответчиком и ФИО6 был расторгнут на основании решения мирового судьи 131 судебного участка Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил расчёт платы за изменение ВРИ и направил уведомление об его уплате. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию об уплате.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик в адрес бывшего супруга ФИО6 направила требование об уплате им платы за изменение ВРИ, поскольку на день изменения ВРИ, уже бывший супруг ответчика являлся собственником земельного участка.

В августе и в октябре 2023 года ответчик в адрес истца Министерства направлял уведомления, что на момент изменения ВРИ она уже не являлась собственником земельного участка и согласно брачного договора с бывшим супругом, обязанность по внесению платы за изменение ВРИ возложена на бывшего супруга, который приобрёл право собственности на земельный участок (п.6 Соглашения). Также, в силу п.3.11 данного Соглашения исполнение обязательств, возникших после заключения настоящего договора, будет как в период брака, так и после его расторжения являться обязанностью того из супругов, которым на себя такие обязательства приняты и на имя которого оформлен соответствующий договор.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеуказанного земельного участка уже являлся ФИО6, а на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи заявления об изменении ВРИ) на земельный участок распространялся режим общей совместной собственности супругов.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент подачи заявления об изменении ВРИ ответчик была не единоличным собственником земельного участка, а на момент фактического изменения ВРИ собственник земельного участка изменился, оснований для взыскания платы за изменение ВРИ земельного участка именно с ответчика не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано заявление не об изменении ВРИ земельного участка, а ответчик просил суд установить основной ВРИ в соответствии с текущим видом разрешённого использования земли в соответствии с классификатором, а именно с «под малоэтажное жилищное строительство» на «для индивидуального жилищного строительства». В то время, взимание платы производится именно при изменении ВРИ с одного действующего ВРИ на иной действующий ВРИ, а не за приведение в соответствие.

Аналогичная ситуация возникла также в отношении иного земельного участка ответчика с кадастровым номером: №, за изменение ВРИ которого истец также просил взыскать плату. Согласно ФИО2 Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска также было отказано.

В этой связи, учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                        РЕШИЛ:

          Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН: №) к ФИО1 (паспорт: серия №) о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20 июня 2024 года.

           Судья                подпись                                                С.Ю. Наумова

КОПИЯ ВЕРНА: