Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1798/2023 ~ М-499/2023 от 06.02.2023

25RS0007-01-2023-000887-46

2-1798/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Косаревой Н.Е.,

секретаря судебного заседания Цевелёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства к Комаровой К.В., Комаровой М.Г. о возмещении ущерба, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесного груза,

установил:

ФКУ Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства обратилось в суд с иском к Комаровой К.В., Комаровой М.Г. о возмещении ущерба, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесного груза. В обоснование требований указало, что 28.11.2019 в 13 час. 42 мин. на стационарном пункте весового контроля км 124 ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенск» (10 т/ось), принадлежащем учреждению, было произведено статическое взвешивание посредством весов автомобильных ВА-Д-20 № 43621 автопоезда, состоящего из транспортного средства - грузовой тягач седельный <номер>, государственный номер <номер>, и полуприцепа <номер>, государственный номер <номер>, под управлением водителя Л... О.В. Государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН при статическом взвешивании было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза: превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств (автопоезда), а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ). По результатам взвешивания составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 28.11.2019 № 618. Согласно акту, у автопоезда было зафиксировано превышение осевых нагрузок (п. 13 акта):

Осевые нагрузки:			Количество осей:
			1		2		3		4		5
Измерено	т		7,45		14,39		5,85		6,61		5,94
Погрешность весов	т		0,02		0,02		0,02		0,02		0,02
Применяемые		т		7,43		14,37		5,83		6,59		5,92
Спец, разрешение		т		-		-		-		-		-
Допустимые		т		9,00		10,00		10,00		10,00		10,00
Превышение		т		-		4,37		-		-		-
		%		-		43,70		-		-		-
Перегруз				нет		есть		нет		нет		нет

Копия акта от 28.11.2019 <номер> была вручена водителю Л... О.В. без указания на несогласие с ним. Перевозка осуществлялась по маршруту движения: г. Уссурийск - г. Благовещенск, что усматривается из пункта 9 акта от 28.11.2019 <номер> протокола опроса свидетеля от 28.11.1 б/н, путевого листа 20.11.2019 <номер>, товарно-транспортной накладной от 26.11.2 № <номер>.

Согласно свидетельству о регистрации ТС серии 25 14 <номер> грузовой тягач седельный <номер>, государственный номер <номер>, принадлежит на праве собственности Комаровой К.В. (далее - Ответчик-1). Владельцем полуприцепа <номер>, государственный номер <номер>, является Комарова М.Г. (далее - Ответчик-2), что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии 25 УО <номер>.

При измерении весовых и габаритных параметров транспортных средств (автопоезда) документов о его переходе во временное владение и пользование между владельцами, а также его передаче водителю Л... О.В. и перевозчику ООО «ДЛ-Транс» не представлено.

Таким образом, в момент совершения нарушения и при измерении весовых габаритных параметров транспортных средств (автопоезда) Ответчики по отношению к третьим лицам по существу обладали статусом владельца транспортного средства, который несет ответственность за причинение вреда.

В силу закона Ответчики обязаны возместить вред, причиненный автомобильной дороге, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее Правила № 934), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Допустимые массы и осевые нагрузки, а также предельно допустимые габариты транспортных средств, определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

Порядок производства Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзором) весового и габаритного контроля транспортных средств на федеральных автомобильных дорогах в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, урегулирован пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1. 2.1.1.2.1, 2.1.1.2.2, 2.1.1.2.3, 2.1.1.2.4 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 29.03.2018 № 119.

Согласно данным нормам в рамках указанного контроля в отношении названной группы перевозчиков Ространснадзором на стационарных контрольных пунктах осуществляется: взвешивание транспортных средств; составление акта по результатам взвешивания транспортного средства; сравнение весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства.

При этом в случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установления несоблюдения установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство (пункт 2.1.1.2.4 Порядка).

В соответствии с частью 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, …, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно пункту 2 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 N 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства выдается уполномоченными органами, указанными в части 10 статьи 31 Закона № 257-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 10 статьи 31 Закона N 257-ФЗ установлено, что в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, то специальное разрешение выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Как следует из пункта 5.4(6) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, указанные выше полномочия отнесены к Федеральному дорожному агентству.

В свою очередь, в соответствии с п. 1.3 Устава, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801, Истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.

Согласно пункту 3.3.11 Устава, Истец осуществляет предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

На момент осуществления перевозки спорным транспортом такое разрешение отсутствовало.

В соответствии со ст. 46 Закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с пунктами 2.2 и 3.3.18 Устава Истец наделен полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, в его обязанности в том числе входит проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Таким образом, Истец при осуществлении своих функций вправе требовать платы е компенсации ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения, принадлежащей ему на праве оперативного управления.

Факт осуществления перевозки груза с нарушением установленных требований и в отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза подтвержден документами.

Правилами № 934 установлен расчет размера вреда, в соответствии с которым сумма за провоз тяжеловесного груза с начислением базового компенсационного индекса текущего года составила 63 523 рублей 95 коп.

Поскольку причинение ущерба стало следствием смешанной вины, то исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности, степень вины ответчиков в причинении ущерба Истец считает равной.

20 апреля 2022 г. в адрес Ответчиков Истцом направлена претензия от 11.04.2022 <номер> с требованием в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный транспортными средствами (автопоездом), осуществлявшими перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге федерального значения, в размере 63 523 руб. 95 коп.

Согласно сведениям с сайта Почты России (https://www.pochta.ru) почтовое отправление <номер> Ответчиком-1 получено 25 апреля 2022 г. Претензия оставлена без ответа, ущерб не возмещен.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> Ответчиком-2 претензия получена 25 апреля 2022 г. Претензия оставлена без ответа, ущерб не возмещен.

Истец просит взыскать солидарно Комаровой К.В. и Комаровой М.Г. в свою пользу сумму ущерба, причиненного транспортными средствами (автопоездом), осуществлявшими перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге федерального значения, в размере 63 523 рубля 95 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором на иске настаивал.

В судебном заседании представитель ответчиков по ордеру адвокат Яльч А.В. с иском не согласилась, заявила о пропуске истцом трехлетнего срока для обращения в суд.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца.

По делу установлено, что 28.11.2019 в 13 час. 42 мин. на стационарном пункте весового контроля км 124 ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенск» (10 т/ось) было произведено статическое взвешивание посредством весов автомобильных ВА-Д-20 № 43621 автопоезда, состоящего из транспортного средства - грузовой тягач седельный <номер>, государственный номер <номер>, и полуприцепа <номер>, государственный номер <номер>, под управлением водителя Л... О.В.

Государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН при статическом взвешивании было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза: превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств (автопоезда), а также отсутствие специального разрешения на перевоз тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По результатам взвешивания составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 28.11.2019 № 618. Согласно акту, у автопоезда было зафиксировано превышение осевых нагрузок (п. 13 акта):

Осевые нагрузки:			Количество осей:
			1		2		3		4		5
Измерено	т		7,45		14,39		5,85		6,61		5,94
Погрешность весов	т		0,02		0,02		0,02		0,02		0,02
Применяемые		т		7,43		14,37		5,83		6,59		5,92
Спец, разрешение		т		-		-		-		-		-
Допустимые		т		9,00		10,00		10,00		10,00		10,00
Превышение		т		-		4,37		-		-		-
		%		-		43,70		-		-		-
Перегруз				нет		есть		нет		нет		нет

Копия акта от 28.11.2019 <номер> была вручена водителю Л... О.В. Перевозка осуществлялась по маршруту движения: г. Уссурийск - г. Благовещенск, что подтверждается актом от 28.11.2019 <номер>, протоколом опроса свидетеля от 28.11.1 б/н, путевым листом от 20.11.2019 <номер>, товарно-транспортной накладной от <номер>.

Согласно свидетельству о регистрации ТС серии 25 14 <номер>, грузовой тягач седельный <номер>, государственный номер <номер>, принадлежит на праве собственности Комаровой К.В.. Владельцем полуприцепа <номер>, государственный номер <номер>, является Комарова М.Г., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии <номер>.

Указанными действиями автомобильной дороге причинен вред, возмещение которого рассчитывается по Правилам возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нормы гражданского законодательства, регламентирующие возмещение вреда (ст.ст. 1064-1083 ГК РФ).

К данным требованиям применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, началом течения срока исковой давности является не только день, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и когда оно должно было и могло узнать о таком нарушении.

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на исчисление начала течения срока исковой давности (п. 3 Постановления Пленума Верховного РФ №43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Давая оценку заявлению представителя ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд, суд находит правомерным утверждение представителя ответчиков о том, что течение срока исковой давности по данному спору началось с 28 ноября 2019 г. - в день совершения правонарушения, которое обнаружено также 28.11.2019, что подтверждается актом <номер> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, а также иными документами, составленными по результатам обнаружения правонарушения (в частности, протоколом опроса свидетеля от 28.11.2019).

С учетом положений п. 1 ст. 192 ГК РФ трехлетний срок исковой давности по данному спору истек 28 ноября 2022 г.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве либо приостановлении течения срока исковой давности, в материалы дела не представлено, соблюдение обязательного досудебного (в т.ч. претензионного) порядка для данной категории спора законодательством не предусмотрено.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа иске.

Согласно штампу на почтовом конверте, исковое заявление направлено в суд ФКУ Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства по почте 30.01.2023, т. е. по истечении трехлетнего срока для обращения в суд.

Кроме этого, суд находит заслуживающим внимания довод представителя ответчиков о том, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам. Из материалов дела усматривается, что на момент выявления нарушения правил перевозки тяжеловесного груза: превышения допустимых осевых нагрузок транспортных средств (автопоезда), а также отсутствия специального разрешения на перевоз тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», спорные транспортные средства эксплуатировались ООО «ДВ-Транс», которое в акте <номер> от 28.11.2019 указано их владельцем. Основанием владения явились представленные в дело договор аренды <номер> от 03.10.2018 (сроком до 31.12.2022) и договор аренды <номер> от 03.10.2018 (сроком до 31.12.2022).

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без удовлетворения в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.07.2023.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░