Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2023 ~ М-124/2023 от 19.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года                           дело № 2-384/2023

                              УИД 43RS0034-01-2023-000059-67

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием представителя истца – прокурора Исупова Д.Ю.,

представителя ответчика Образцовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Шиховский Дом культуры об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ Шиховский Дом культуры (далее – Дом культуры) об обязании оборудовать пандус для инвалидов на входе в здание Дома культуры по адресу: <адрес>, установить контрастные противоскользящие полосы на лестничном марше и информирующую тактильную табличку для инвалидов по зрению на входе в здание по указанному адресу. В обоснование иска прокурор указал, что Слободской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в деятельности Дома культуры. В ходе проверки установлено, что ответчик использует для своей деятельности здание по адресу: <адрес>. В нарушение требований данного законодательства на входе в здание отсутствуют пандус и информирующая тактильная табличка для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, ступени лестничных маршей не оборудованы контрастными противоскользящими полосами. По указанным фактам в адрес директора Дома культуры межрайонной прокуратурой 26 октября 2022 года вносилось представление, однако мер к устранению выявленных нарушений до настоящего времени не принято. В результате ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к социально значимым объектам.

    В судебном заседании представитель истца прокурор Исупов Д.Ю. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика МКУ Шиховский Дом культуры – директор Образцова Ю.С. заявленные прокурором исковые требования признала. Пояснила, что средства на приобретение и установку контрастных противоскользящих полос, пандуса и информирующей тактильной таблички для инвалидов по зрению выделены администрацией Шиховского сельского поселения. С учетом того, что исполнение решения возможно в теплое время года, просила установить срок исполнения решения до конца лета 2023 года.

Представитель третьего лица администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области – глава поселения Бушуев В.А. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражал против удовлетворения иска прокурора, при этом просил установить срок исполнения решения до 30 сентября 2023 года в связи с проведением таких работ в летне-осенний период.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов путем создания беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Статьями 3, 8, 12, 16, 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрены обязательные требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе в целях пожарной и иной безопасности.Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В данный перечень входит СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – Свод правил).

Согласно пункту 6.2.8 Свода правил, на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени.

В соответствии с пунктами 6.1.1, 6.1.2 Свода правил в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для названных групп подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Согласно пункту 6.5.9 Свода правил, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Как следует из материалов дела, Слободской межрайонной прокуратурой в пределах своих полномочий проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения условий доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан.

В ходе указанной проверки прокуратурой установлено, что вход в здание Дома культуры по адресу: <адрес> в нарушение действующего законодательства не оборудован пандусом, информирующая тактильная табличка для инвалидов по зрению перед входом в здание отсутствует, ступени лестничного марша на входе в здание не оборудованы противоскользящими полосами, что создает препятствия инвалидам для доступа в здание.

При таких обстоятельствах неисполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общественному зданию и предоставляемым в нем услугам нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, а также доводов ответчика и третьего лица о нецелесообразности проведения таких работ в зимнее время и возможности устранения выявленных нарушений в летний период, в целях соблюдения баланса прав и обязанностей сторон суд устанавливает срок исполнения решения - до 30 сентября 2023 года.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 333.20, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МКУ Шиховский Дом культуры (ИНН 4329003108) в срок до 30 сентября 2023 года устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов:

- оборудовать пандус для инвалидов на входе в здание по адресу: <адрес>,

- установить контрастные противоскользящие полосы на лестничном марше и информирующую тактильную табличку для инвалидов по зрению на входе в здание по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья      подпись           О.В. Черных

    Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2023 года.