Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-225/2021 от 10.03.2021

Дело № 12-225/2021

УИД 23RS0№-69

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                                    09 апреля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Есипко С.Н.,

с участием директора МАУ «СШ «Пегас» Чиркова В.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МАУ «СШ «Пегас» Чиркова ФИО5 на постановление ст. государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 16.12.2020г. №-Ф-З о привлечении к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 16.12.2020г. №-Ф-З должностное лицо – директор МАУ «СШ «Пегас» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу на него, в которой просит постановление от 16.12.2020г. отменить, прекратить производство по делу, заменив административное наказание на предупреждение. В обоснование жалобы указывает, что согласно п.1.4. Устава, МАУ "СШ "Пегас" является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта, собственником имущества которой является <адрес>. Согласно п. 1.5. Устава, учредителем МАУ «СШ «Пегас» выступает муниципальное образование <адрес>, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУ «СШ «Пегас» осуществляется в виде субсидий из городского бюджета (абз. 3 п. 2.3.5 Устава). Заявитель указывает, что административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля - проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения МАУ «СШ «Пегас» требований законодательства в сфере обращения с отходами животноводства, совершено впервые, наличие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественного ущерба при рассмотрении дела не было установлено. Кроме этого, во избежание причинения вреда окружающей среде, МАУ «СШ «Пегас» были предприняты меры, а именно: заключен договор безвозмездного оказания услуг по вывозу конского навоза, действующий до настоящего времени; заключен договор на подготовку паспорта отходов материалов о подтверждении V класса опасности отходов.

Просит изменить постановление, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании директор МАУ «СШ «Пегас» ФИО1 доводы своей жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Заинтересованное лицо - ст. государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов административного дела, постановлением ст. государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 16.12.2020г. №-Ф-З должностное лицо – директор МАУ «СШ «Пегас» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей (ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное директором МАУ «СШ «Пегас» ФИО1 административное правонарушение по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, не входит в перечень правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, в случае совершения которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из оспариваемого постановления следует и протокола об административном правонарушении №-Ф1 от 10.12.2020г. видно, что административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля в сфере обращения с отходами животноводства.

Вместе с тем, в деле имеются сведения о том, что административное правонарушение в сфере охраны окружающей среды совершено впервые, наличие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественного ущерба при рассмотрении дела не было установлено, в связи с чем, у суда имеются основания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о замене наказания по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ суд учитывает, что вмененное директору МАУ «СШ «Пегас» ФИО1 правонарушение совершено должностным лицом впервые, директор признал вину в совершенном деянии, отсутствуют негативные последствия.

В связи с чем, при наличии данных обстоятельств суд с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает назначенное наказание в виде административного штрафа суровым, и возможным заменить штраф, предусмотренный ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с чем, оспариваемое постановление об административном правонарушении подлежит изменению в части назначения санкции.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МАУ «СШ «Пегас» Чиркова ФИО6 на постановление ст. государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 16.12.2020г. №-Ф-З о привлечении к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление ст. государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 16.12.2020г. №-Ф-З о привлечении Чиркова ФИО7 к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, изменить.

Заменить назначенный административный штраф в размере 20 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

          Судья                             Есипко С.Н.