Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2024 (5-3127/2023;) от 28.12.2023

УИД: 23RS0№-59

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                  г. Сочи                                                                                                 29 января 2024 года

                  Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

               В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

        Согласно представленным материалам дела установлено что, 13.11.2023 г. в 21 час 00 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

        В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра №) установлено, что в пакете находилась табачная продукция: 40 пачек сигарет «Сenter», на каждой пачке нанесена идентичная маркировка: штрих-код 48509305, 20 cigarettes with original filters MANUFACTURED BY SPS CIGARONNE LLC 24 A HOVHAISYAN 0076, REPUBLIC OF ARMENIA UNDER THE CONTROL OF CIGARONNE INTERNATIONAL LTD 39 CAMBERWELL CHURCH, LONDON, UK. UNDERAGE SALE PROHIITED.HIGLY PURIFIED TOBACCO BYINNOVATIVE TECHNOLOGY ORIGINAL HOLLOW FILTER.HIGH QUALITY TOBACCOPURIFIED BY INNOVATIVETECHNOLOGY ORIGINAL HOLLOW FILTER. 5 MG TAR, 0.5 MG NICOTINE, 5 MG CARBON MONOXIDE. Общее количество сигарет в 40 пачках, согласно маркировке – 800 штук.

        По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №) в рамках профиля риска №, выявлены два пакета, в которых находилась табачная продукция.

        Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

        По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 13.11.2023 № №.

        Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 13.11.2023 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя.

         В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

        Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

    В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

    1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

    2) характера и количества товаров;

    3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

    Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

    Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

    При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

    Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

     По данному факту ведущим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 13.11.2023 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

    Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (табачная продукция – 40 пачек сигарет «Сenter») изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 13.11.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: Адлерский район, г. Сочи, п. Веселое, ул. Урожайная (216-й км автодороги «Джубга-Сочи»).

    Опрошенный 13.11.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что он постоянно проживаю по указанному им адресу. На территории РФ банковских счетов не имеет, объектов недвижимости и транспортных средств нет. Индивидуальным предпринимателем не являюсь. 13.11.2023 фио 1 в Республике Абхазия приобрел за наличные денежные средства табачную продукцию: сигареты «Сenter», всего 40 пачек. Чек он не взял. Сигареты фио 1 приобрел для себя. 13.11.2023 г. примерно 21 час. 00 мин. в пешем порядке он прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. О том, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено фио 1 знал. Перед входом на линию таможенного контроля фио 1 не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошел к месту таможенного оформления. Инспектор таможни спросил у него, что находится в пакете. фио 1 ответил, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные у него табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил фио 1, что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, фио 1 совершил административное правонарушение. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать он знал, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза фио 1 ознакомлен. В течение календарного года фио 1 неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичные нарушения. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

    Опрошенный 22.11.2023 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, ул. Гагринская, д. 12) по существу дела показал, что 13.11.2023 г. в 21 час 00 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра №) установлено, что в пакете находилась табачная продукция: 40 пачек сигарет «Сenter», на каждой пачке нанесена идентичная маркировка: штрих-код 48509305, 20 cigarettes with original filters MANUFACTURED BY SPS CIGARONNE LLC 24 A HOVHAISYAN 0076, REPUBLIC OF ARMENIA UNDER THE CONTROL OF CIGARONNE INTERNATIONAL LTD 39 CAMBERWELL CHURCH, LONDON, UK. UNDERAGE SALE PROHIITED.HIGLY PURIFIED TOBACCO BYINNOVATIVE TECHNOLOGY ORIGINAL HOLLOW FILTER.HIGH QUALITY TOBACCOPURIFIED BY INNOVATIVETECHNOLOGY ORIGINAL HOLLOW FILTER. 5 MG TAR, 0.5 MG NICOTINE, 5 MG CARBON MONOXIDE. Общее количество сигарет в 40 пачках, согласно маркировке – 800 штук. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №) в рамках профиля риска №, выявлены два пакета, в которых находилась табачная продукция. Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 13.11.2023 №. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 13.11.2023 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту фио 1 пояснил, что знал о том, что такое количество табачной продукции необходимо декларировать в письменном виде, правонарушение он совершил умышленно, вину фио 1 признал в содеянном раскаялся. По данному факту 13.11.2023 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

    В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 13.11.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

    Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от 27.11.2023 товар, являющийся предметом АП по делу об АП №, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 13.11.2023 г. не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ сообщаю, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 13.11.2023 г. составила 4 760 (четыре тысячи семьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1.

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (табачная продукция – 40 пачек сигарет «Сenter») хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (табачная продукция – 40 пачек сигарет «Сenter») в ходе осуществления административного производства не установлены.

     Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № от 13.11.2023; Актом таможенного досмотра № от 13.11.2023; Протоколом изъятия вещей и документов от 13.11.2023.; Протоколом опроса фио 1 от 13.11.2023 г.; Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 22.11.2023 г.; Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от 27.11.2023 и иными материалами дела в совокупности.

     Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. вину признает.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

    Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

    При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

    Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

    Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 13.11.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 13.11.2023, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

            Судья                                                                                                  М.Ю. Вострякова