Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2024 ~ М-42/2024 от 11.03.2024

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2024

Полный текст решения изготовлен 26.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо                                   25 апреля 2024 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Свириденко А.А., с участием помощника прокурора Муйского района РБ Бадмаева Д.Ю., представителя администрации МО «Муйский район» Федоровой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2024 по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Муйский район» о понуждении обеспечить надлежащее уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» (МО «Муйский район») о возложении обязанности обеспечить уличное освещение на автомобильной дороге, расположенной по <адрес> Республики Бурятии, который мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что вдоль автомобильной дороги, расположенной по <адрес> Республики Бурятия, имеются недостатки в эксплуатационном состоянии, выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения. Отсутствие надлежащего искусственного освещения на автомобильной дороге создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию МО «Муйский район» в срок до 01.10.2024 г. обеспечить надлежащее уличное освещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на автомобильной дороге, расположенной по <адрес>.

18 апреля 2024 г. в суд поступило заявление прокурора района об уточнении исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ в части срока исполнения решения суда. Просит обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» обеспечить надлежащее уличное освещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на автомобильной дороге, расположенной по <адрес> Республики Бурятия в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Муйского района Республики Бурятия Бадмаев Д.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные иску.

Представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» - Федорова Я.Ю., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны: содержать дороги, и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Обязательные для соблюдения требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, формы и порядок оценки соответствия этим требованиям установлены «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 (далее - ТР ТС 014/2011).

Согласно п. 11.17 ст. 3 ТР ТС 014/2011 при создании искусственного освещения на существующей сети автомобильных дорог искусственное освещение необходимо предусмотреть в первую очередь, помимо прочего, в пределах населенных пунктов.

В силу п. 13 ст. 3 ТР ТС 014/2011 к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относится, в том числе, горизонтальная освещенность от искусственного освещения.

Горизонтальная освещенность при искусственном освещении покрытия проезжей части автомобильных дорог различных классов и категорий должна обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, что предусмотрено п. 13.7 названной статьи ТР №.

Федеральным проектом «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденного Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается реализация программ дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, объектов улично-дорожной сети, предусматривающих мероприятия по обеспечению безопасности пешеходов, обеспечению видимости транспортных средств и пешеходов в ночное время.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> Республики Бурятия проверки установлено, что вдоль автомобильной дороги, расположенной по <адрес> Республики Бурятия имеются недостатки в эксплуатационном состоянии, выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения.

Указанное обстоятельство подтверждается актом выездного обследования ОГИБДД Отд.МВД России по <адрес> от 06.03.2024г.

Поскольку обязанность обеспечения безопасности дорожного движения в силу закона возложена на администрацию МО «<адрес>» как исполнительный орган местного самоуправления, однако ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере безопасности дорожного движения и должным образом не обеспечивается содержание автомобильной дороги, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» (ИНН № о понуждении обеспечить надлежащее уличное освещение удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» обеспечить надлежащее уличное освещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на автомобильной дороге, расположенной по <адрес> Республики Бурятия в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                          Будаева В.М.