Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-383/2022 от 02.06.2022

В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Сидоров Я.Ю.

Дело № 12-383/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 06 июля 2022 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Каменщикова Н.А. – Бубона К.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Каменщикова Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2022 года инспектором ОООП УМВД России по г.Хабаровску Коробенковым В.А. в отношении Каменщикова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 мая 2022 года Каменщиков Н.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Защитник Каменщикова Н.А. – Бубон К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

Каменщиков Н.А., защитник Бубон К.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Коробенков В.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года №120-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Хабаровского края в связи с существующей угрозой распространения коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

В силу п.2 постановления Правительства Хабаровского края от 05 марта 2022 года №100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» на территории Хабаровского края сохранен запрет на проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и других мероприятий с очным участием граждан (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении).

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2022 года Каменщиков Н.А. в 12 час. 10 мин., находясь в общественном месте – на Комсомольской площади в г.Хабаровске, расположенной по адресу: ул.Муравьева-Амурского, д.4, в период отмены на территории Хабаровского края проведения публичных мероприятий с очным участием граждан, принимал участие в публичном мероприятии в форме одиночного пикета с целью привлечения внимания граждан в связи с проводимой специальной военной операцией на территории Республики Украина, держал плакат с надписью: «Будь проклят рашиzм», демонстрировал его мимо проходящим гражданам, выкрикивал лозунги, создавая угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, чем нарушил пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.2 постановления Правительства Хабаровского края от 05 марта 2022 года №100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года №120-рп «О введении режима повышенной готовности».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Каменщикова Н.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Каменщиковым Н.А. инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09 апреля 2022 года, рапортом заместителя начальника ОООП УМВД России по г.Хабаровску Кузина Е.М. от 09 апреля 2022 года, фотоматериалом, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Каменщикова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Событие вмененного Каменщикову Н.А. деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Деяние Каменщикова Н.А. правильно квалифицировано по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

     Постановление Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 N 100-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края" утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Хабаровского края от 09.06.2022 N 280-пр, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru - 09.06.2022).

Утрата силы постановления Правительства Хабаровского края от 05 марта 2022 года №100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» не может повлечь отмену судебного постановления и прекращение производства по делу об административном правонарушении в силу следующего.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч.1 ст.1.7 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ могут быть применены только в случае, если постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии со ст.32.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 мая 2022 года исполнено, его копия направлена Каменщикову Н.А. 18 мая 2022 (л.д.34, 36).

Доводы автора жалобы о том, что отсутствие в суде первой инстанции представителя прокуратуры нарушило права Каменщикова Н.А. в связи с осуществлением судом функции государственного обвинения, не основаны на законе, поскольку КоАП РФ не предусматривает процессуальный статус лица, выполняющего функцию обвинителя по делу об административном правонарушении.

Основания для привлечения прокурора к участию в данном деле, предусмотренные ч.2 ст.25.11 КоАП РФ, также отсутствовали, поскольку настоящее дело об административном правонарушении не было возбуждено по инициативе прокурора, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, является совершеннолетним.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено Каменщикову Н.А. в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Каменщикова Н.А. – оставить без изменения, жалобу защитника Каменщикова Н.А. - Бубона К.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда