Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3537/2023 ~ М-2326/2023 от 23.05.2023

Дело №2-3537/2023

УИД №60RS0001-01-2023-004649-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года                                            г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                    Медончак Л.Г.

при секретаре                                Терентьевой А.В.

с участием:

прокурора Пузанской Е.А.,

представителя истцов – Яковлевой В.В.

представителя ответчика Аверьяновой Ю.В. - Карпухина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации к Аверьянову А.В., Аверьяновой Ю.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение и взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») и Министерство обороны Российской Федерации обратились в суд с исковым заявлением к Аверьянову А.В., Аверьяновой Ю.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение и взыскании материального ущерба.

В обоснование требований указано, что 19.02.2014 между Министерством обороны РФ в лице начальника Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Аверьяновым А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, по адресу: <адрес>, с учетом одного члена семьи - супруги Аверьяновой Ю.В., сроком до 22.06.2015.

На момент заключения договора Аверьянов А.В. проходил военную службы по контракту в войсковой части № в г.Пскове.

Однако, 10.03.2016 он был исключен из списков личного состава и направлен для прохождения военной службы в другой город, в связи с чем действие договора найма служебного жилого помещения прекращено.

При этом сведений о нахождении Аверьянова А.В. на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма не имеется, решение о предоставлении им жилого помещения на условиях социального найма не принималось.

Таким образом, спорное служебное жилое помещение подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны РФ в течение 3 дней с момента прекращения договора найма.

Ввиду неисполнения ответчиками вышеназванной обязанности Министерство обороны РФ понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления квартиры по адресу: <адрес>, действующим военнослужащим и членам их семей и необходимостью выплаты компенсаций за наем/поднаем жилых помещений.

С учетом этого просили суд признать Аверьянова А.В. и Аверьянову Ю.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить их и возложить на Аверьянова А.В. обязанность сдать квартиру в установленном законом порядке, взыскать с него в пользу Министерства обороны РФ материальный ущерб за период с 01.03.2020 по 28.02.2023 в размере 290 464 руб. 56 коп.

В судебном заседании представитель истцов ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерства обороны Российской Федерации - Яковлева В.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Аверьянов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик Аверьянова Ю.В. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте разбирательства извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представителя ответчика Аверьяновой Ю.В. – Карпухин С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, отметив, что Аверьянов А.В. до настоящего времени проходит военную службы по контракту в <данные изъяты>, имеет выслугу более 20 лет, компенсация за наем (поднаем) жилого помещения ему не выплачивается, он является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в связи с чем не может быть выселен из служебного жилого помещения.

Также обратил внимание, что Аверьянова А.В. занимает спорное жилое помещение фактически до настоящего времени.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, отметившего отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.ст.209, 288 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ № 76-ФЗ) военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 №1237), а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Согласно п.1 ст.15.2 ФЗ№ 76-ФЗ (введена в действие Федеральным законом от 28.06.2022 №199-ФЗ) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

В силу абз.2 п.1 ст.15 ФЗ № 76-ФЗ (в ранее действующей в редакции от 11.06.2022) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Судом установлено, что собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, является Российская Федерация.

31.03.2021 приказом №975 директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ, вынесенным, в том числе, в отношении названного жилого помещения, прекращено право оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, и одновременно право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (л.д.24, 25 т.1).

Из материалов дела усматривается, что Аверьянов А.В. проходит военную службу по контракту, в том числе с 11.02.2015 в войсковой части №.

04.03.2016 приказом №61 командира <данные изъяты> Аверьянов А.В. исключен из списков личного состава и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть <данные изъяты> (л.д.16 т.1).

С 03.10.2017 по настоящее время Аверьянов А.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, его выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 10 месяцев (л.д.60 т.1).

19.02.2014 между начальником Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника Российской Федерации, и Аверьяновым А.В. был заключен договор №60-22/2014/65 найма служебного жилого помещения, по условиям которого последнему с учетом супруги – Аверьяновой Ю.В. в связи с прохождением службы в войсковой части № для временного пользования и проживания предоставлена квартира, находящаяся в государственной собственности, по адресу: <адрес> (л.д.14 т.1).

Договора найма заключен сроком по 22.06.2015 (п.5 договора).

В соответствии с п.п.7, 18, 19 договора таковой (договор) прекращается, в том числе с истечением срока действий контракта, в связи с окончанием срока службы, после чего наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в противном случае они подлежат выселению в судебном порядке.

16.08.2021, 03.11.2021, 02.02.2023 ответчикам направлялись требования об освобождении спорного служебного помещения, которые до настоящего времени не исполнены (л.д.17, 19, 21).

Оценивая доводы сторон и фактически обстоятельства дела, суд учитывает и руководствуется следующим.

Согласно ст.ст.92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 данного кодекса.

Между тем, в ходе непосредственного судебного разбирательства судом установлено, что Аверьянов А.В. до настоящего времени является военнослужащим, с 03.10.2017 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>.

При этом компенсация за наем жилого помещения по месту службы ему не выплачивается, иным жилым помещением ни Аверьянов А.В., ни Аверьянова Ю.В. не обеспечены.

Поскольку, исходя из условий договора найма служебного жилого помещения, таковой (договор) заключен на период прохождения военной службы, а Аверьянов А.В. продолжает проходить военную службу и не утратил статуса военнослужащего, его супруга - Аверьянова Ю.А. продолжает пользоваться квартирой по адресу: <адрес>, от прав на данное жилье они не отказывались, то суд заключает, что ответчики право пользования им не утратили.

Суд также отмечает, что в соответствии с п.2 ст.684 ГК РФ не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, само по себе истечение срока действия договора найма служебного жилого помещения не является основанием для признания такового прекратившим свое действие.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении требований о признании Аверьяновых утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение.

Что касается требования о взыскании убытков, вызванных невозможностью Министерством обороны РФ в период с 01.03.2020 по 28.02.2023 распоряжаться спорной квартирой путем предоставления в пользование иным действующим военнослужащим и членам их семей и несением необоснованных расходов на выплату компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, то суд руководствуется следующим.

В силу п.1 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По смыслу закона, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, вину ответчика в причинении убытков, а также размер убытков.

Однако, в ходе непосредственного судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о возникновении у ответчиков обязанности освободить и сдать спорное служебное жилое помещение уполномоченному жилищному органу Министерства обороны РФ, установлено не было, в связи с чем оснований для взыскания с Аверьянова А.В. убытков в заявленном истцом размере не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации к Аверьянову А.В., Аверьяновой Ю.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение и взыскании материального ущерба - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2023 года.