Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1199/2024 ~ М-861/2024 от 26.06.2024

№ 2-1199/2024                                

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк     05 августа 2024 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи                        Шереметьевой С.Н.,

при секретаре         Кандаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке не востребованной,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Соль-Илецкий городской округ обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в нем следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» работникам и пенсионерам СПК «Троицкий» были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: <адрес>.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по 39,3 га каждому, в том числе и Пархоменко ФИО5.

На протяжении многих лет ответчик не использовал свою земельную долю, не распоряжался и не принимал никаких мер по её надлежащему использованию. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ею по целевому назначению. В соответствии с требованием законодательства Троицким территориальный отдел администрации Соль-Илецкий городской округ составил список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликовал извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности в общественно-политической газете «Илецкая Защита» от 28.10.2023 № 82 (11

30.01.2024 общее собрание участников общей долевой собственности СПК «Троицкий» признано не состоявшимся в связи с отсутствием участников. До дня проведения общего собрания не было подано возражений относительно включения земельного пая в список невостребованных долей. В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 05 марта 2024 года № 567-п был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории СПК «Троицкий».

Пархоменко Г.А. имеется в указанном списке, площадь земельного пая 39,3 га. Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Пархоменко Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после смерти Пархоменко Г.А. не заводилось.

Просит суд прекратить право собственности Пархоменко Г.А. на невостребованную земельную долю в размере 39,3 га. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю Пархоменко Г.А. площадью 39,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определив место положение: <адрес>

Представитель истца – администрации МО Соль-Илецкий городской округ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пп. 4,5 ст. 12.1 того же закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

Установлено, что Пархоменко Г.А. на праве собственности была предоставлена земельная доля в общей долевой собственности СПК «Троицкий» общей площадью 39,3 га, о чем имеется запись в книге учета выдачи свидетельств на землю.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии № № от 28 июля 1994 года, Пархоменко Г.А. на основании распоряжения администрации Соль-Илецкого района от 14.06.1994 года №707-р в праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок, площадью 39,3 га в АО «Троицкое».

Постановлением администрации МО Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области N 567-п от 05.03.2024 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки расположенных на территории Покровского-Троицкого территориального отдела Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области, в котором значится Пархоменко Г.А.

В общественно-политической газете "Илецкая защита" 28 октября 2023 года № 82 (11730) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в список включен Кинжисаров М.А. с предложением подать письменные возражения по включению в указанный список в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего извещения.

30 января 2024 года общее собрание участников общей долевой собственности СПК «Троицкий» признано несостоявшемся в связи с отсутствием участников. Кинжисаров М.А. с заявлением - возражением относительно включения его доли в список невостребованных долей не обращался.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Пархоменко Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из реестра наследственных дел, наследственное дело после смерти Пархоменко Г.А. не заводилось.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что Пархоменко Г.А. не предпринято мер по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, земельная доля ею не использовалась в соответствии с ее назначением более трех лет, она ею не распорядилась, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области.

Довод представителя ответчика территориального управления Росимущества в Оренбургской области о том, что Территориальное управление не может быть надлежащим ответчиком, поскольку не представлено сведений о том, что земельная доля не является выморочной, судом не принимается. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти Пархоменко Г.А., подтверждается материалами дела, что позволяет признать принадлежавшую Пархоменко Г.А. земельную долю невостребованной при соблюдении установленной ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ удовлетворить.

Прекратить право собственности Пархоменко ФИО6 на земельную долю площадью 39,3 гектар в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения определив место положение: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю Пархоменко ФИО7 на земельную долю площадью 39,3 гектар в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения определив место положение: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шереметьева С.Н.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 августа 2024 года.

Судья Шереметьева С.Н.