Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2020 от 12.05.2020

Дело № 5-27/2020

22RS0053-01-2020-000177-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2020 г. с.Топчиха

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Кернечишина И.М., рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Торопчина А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

6 мая 2020 г. в 16 час. 40 мин. в с.Топчиха на ул.Привокзальной около магазина «Мария Ра» полицейским ОППСП МО МВД России «Топчихинский» ФИО5 был выявлен Торопчин А.В., который в нарушение подпунктов «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, покинул место проживания с целью распития спиртных напитков.

Торопчин А.В. при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что 21 апреля 2020 г. освободился из мест лишения свободы и 6 мая 2020 г. приехал из с.Чистюньки в с.Топчиху, чтобы встать на учёт в Центр занятости населения в качестве безработного. После посещения Центра в магазине приобрёл спиртное, «под забором» в одиночку выпил бутылку водки почти без закуски и как оказался около магазина «Мария Ра», не помнит. Очнулся в полиции.

При составлении протокола об административном правонарушении Торопчин А.В. пояснял, что приехал в с.Топчиху с целью употребления спиртного.

Помимо признания Торопчиным А.В. своей вины, она подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленным полицейским ОППСП МО МВД России «Топчихинский» ФИО5, рапортом указанного должностного лица, согласно которому Торопчин А.В. был обнаружен им совместно с полицейскими ФИО6 и ФИО7; фотографией Торопчина А.В., сидящего на земле у входа в здание, где расположены магазины «Мария Ра», «Цимус», аптека «Фармакопейка», с признаками алкогольного опьянения, оскорбляющими человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом Торопчин А.В. при рассмотрении дела подтвердил, что на фотографии именно он, уснувший, но как была сделана фотография, он в силу опьянения, не помнит.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020 был введён режим повышенной готовности.

На основании пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Согласно пункту 4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Таким образом, Торопчин А.В., приехав в с.Топчиху из другого населённого пункта и расположившись в общественном месте на улице у магазина в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, совершил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть нарушил правила поведения, установленные подпунктами «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности в Алтайском крае, на территории которого существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд уточняет, что Торопчиным А.В. были нарушены только подпункты «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, так как нарушение подпунктов «а, б, д» указанного пункта Правил ему фактически не вменялось, а также исключает из его обвинения нарушение пункта 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», которым гражданам, находящимся на территории Алтайского края, за исключением работающих граждан, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и граждан, являющихся работниками организаций, индивидуальных предпринимателей (включая самих индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена или ограничена настоящим указом, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной угрозы жизни и здоровью, в том числе другим людям, а также случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

В силу абзаца четвёртого указанного пункта (в редакции от 16.04.2020) его требования распространяются на граждан, проживающих в муниципальных образованиях, перечень которых установлен приложением к настоящему Указу, при этом в указанном Перечне село Чистюнька Чистюньского сельсовета Топчихинского района, жителем которого является Торопчин А.В., отсутствует.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер и конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми судья признаёт признание Торопчиным А.В. своей вины и чистосердечное раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья районного суда не усматривает и приходит к выводу о необходимости назначения Торопчину А.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что такое наказание является соразмерным, справедливым и будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых правонарушений как самим Торопчиным А.В., так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.10, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Торопчина А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Топчихинский»), КПП 227901001, ИНН 2279002920, ОКТМО 01649000, номер счёта получателя платежа 40101810350041010001 в Отделении Барнаул, г.Барнаул, БИК 040173001, КБК 18811601201010601140, УИН: 18880422200456743091.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд.

Судья И.М. Кернечишина